道路运输企业风险隐患辨识建议清单.docx

《道路运输企业风险隐患辨识建议清单.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《道路运输企业风险隐患辨识建议清单.docx（63页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、2023年道路运输企业安全风险辨识分级管控指南（2023年最新版本）编制说明1适用范围本指南适用于XX省道路运输企业进行风险识别、评判、分级和管控。2编制依据关于印发XX省安全生产攻坚行动方案的通知XX省交通运输系统安全生产攻坚行动方案XX省道路运输行业安全风险辨识管控体系试点工作方案；其他国家相关法规、标准、相关政策等要求。3术语和定义(1)风险某一特定危险发生的可能性与其造成后果的严重程度的接合。(2)风险因素辨识与防范辨识风险因素存在的位置及特性、可能导致事故后果以及确认其风险控制办法和管控状态的进程。(3)风险分级根据风险的大小将风险分成四级，风险分级原则如下：A级：红色风险不可允许的

2、，极其危险，必需立即整改，不能继续作业。B级：橙色风险高度危险，必需立即制定办法进行控制管理的风险。C级：黄色风险中度危险，需要采用办法进行控制的风险。D级：蓝色风险轻度危险，可以接受(或可允许的)的风险，但仍需进行监控，防止风险升级。4指南使用企业在开展风险辨识与防范工作时，应充足接合安全生产标准化创建与运行、隐患排查治理体系建设、岗位风险清单制定工作，统一部署，整体推动。关于已经开展了危险因素辨识和风险评判工作的企业，可以将辨识评判工作与指南的使用有机接合，将指南中的内容融入到企业危险因素辨识与防范工作中。(1)现场关于比企业统一部署，组织各岗位人员，根据之前学习中初步确定的与本岗位相关的

3、各个条目内容，一一关于照各自岗位的实际情况，囊括生产经营活动进程中本“场所/环节/部位”一切的设施设备、操作行为、作业环境等现状，确定：在实际工作中是否存在指南描述的各个“风险因素”，或者是否有相近的情况；讨论实际情况与指南内容的不同点，确定更多相似和相关的“风险因素”状况；接合本企业特点，讨论指南中采用的“主要防范办法”是否可行。在现场进行关于比工作的时候，要即时、准确和细致地做好记录。(2)制作并且填写安全风险辨识分级管控登记表制作岗位安全风险辨识分级管控登记表可按指南的原有格式形式，设计制作岗位安全风险辨识分级管控登记表，格式参见附件1-3；确认“场所/环节/部位”和“风险因素”根据现场

4、关于比记录，岗位将实际存在的与指南相应或相近的“场所/环节/部位”中的“风险因素”在表中一一列出，注意填写时要将本岗位现场实际情况写入登记表；讨论“可能导致的事故类型”针关于“风险因素”，组织岗位人员讨论相应的“可能导致的事故类型。如本岗位的“风险因素”会引起除本指南列举的事故类型以外的其他事故类型，或关于周边出现影响。将新辨识出的事故类型填入“可能导致的事故类型”部分；明确“主要防范办法”关于照指南中的防范办法关于当前风险因素的管控办法进行查漏补缺。由于指南中防范办法具有普遍性，实际工作中企业可能会有更多、更具体、更全面的安全办法，囊括应急处治办法，将这些实际办法也一一写入登记表“主要防范办

5、法”中；查找“依据”指南中提供了部分“依据”的内容，但主要限于通用的标准和规矩，企业应查找相关资料，再接合本企业的资料，进行补充完备。最后将这些依据的文号和其中的相应条文一一填入登记表中“依据”部分。（3）形成企业安全风险辨识分级管控指南在内容填写完整后，进行整理，形成本岗位的安全风险辨识分级管控登记表（以下简称登记表），岗位员工关于登记表进行学习讨论，在技术人员帮助下形成上报稿，并且报企业主管部门汇总建档，经确认后成为企业正式的安全风险辨识分级管控指南。（4）现场应用与实施企业依据安全风险辨识分级管控指南中主要防范办法，逐一确认落实，并且评估其效果。将其中难以短期内解决的问题，应将相关问题汇

6、总上报，研究制定防范计划并且实施。在存在B级以上（含B级）风险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置鲜明的安全警示标志，张贴岗位风险提示卡（格式仿照附件4）。（5）举一反三关于企业内有相似情况的风险因素进行辨识和评估，采用适当的防范改进办法并且落实。企业组织有关部门和人员定期关于风险因素的防范办法进行评估，尤其在生产经营场所、设施设备发生变化后，依照“PDCA”的程序关于防范办法进行改进。本指南仅为指导性作业文件，辨识内容为企业较易发生的风险因素，企业应根据自身实际情况，仿照本指南，接合国家相关法律法规、标准规矩及政策性文件等，关于企业风险进行越发全面的辨识，在此基础上，全面细化企业风险辨

7、识分级结果，形成契合企业实际的安全风险辨识分级管控指南，便于企业利用指南关于企业的风险进行管控。5附件附件：1道路旅客运输企业安全风险辨识分级管控指南附件：2.道路危险货物运输企业安全风险辨识分级管控指南附件：3.汽车客运站安全风险辨识分级管控指南附件：4.岗位风险提示卡事例附件1：2023年道路运输企业安全风险辨识分级管控指南序号场所/环节/部位风险辨识可能导致的事故类型风险分级主要防范办法依据责任部门/责任人人的行为1.驾驶员心理因素驾驶员因过于自信、麻痹大意、心存侥幸、逞强、急躁、逆反等异常心理，导致不能正确认识和判断客观事物，容易导致交通事故的发生。交通事故其他伤害B级/橙色1、客运经

8、营者应当加强关于从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时2、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人从业行为定期考核制度。客运驾驶人从业行为定期考核的内容主要囊括：客运驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参与教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况等。考核的周期不大于3个月。客运驾驶人从业行为定期考核的结果应与企业安全生产奖惩制度挂钩。3、道路旅客运输企业应当根据关键岗位的特点，分类制定安全生产操作规程，并且监督员工严格执行，推行安全生产标准化作业

9、。4、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全告诫制中华人民共和国道路运输条例（2016年修正本）道路旅客运输企业安全管理规矩（试行）道路运输从业人员管理规则度。安全管理人员关于客运驾驶人出车前进行问询、告知，敦促客运驾驶人做好关于车辆的日常维持和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情结上岗。5、道路运输从业人员应当依照规则参与国家相关法规、职业道德及业务知识培训。2.驾驶员生理因素驾驶员因疲劳、药物不良反映、疾病、饮酒等生理异常造成的观察和判断能力减弱，关于车辆失去控制能力导致的交通事故交通事故其他伤害B级/橙色1、道路旅客运输企业应当建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度,关怀客运驾驶人的身心健

10、康，定期组织客运驾驶人进行体检，为客运驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。2、客运经营者应当加强关于从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，并且采用有效办法，防止驾驶人员连续驾驶时间超过4个小时。客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。3、运输企业要积极创造条件，严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。4、防止疲劳驾驶。客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直

11、达客运超过600公里）的，客运企业应当配备两名以上驾驶员。驾驶员连续驾驶不得超过4小时，或者24小时内累计驾驶不得超过8小时。客运企业要制定越发严格的防止疲劳驾驶办法，创造条件安排长途驾驶员落地休息。道路旅客运输企业安全管理规矩（试行）道路旅客运输及客运站管理规则中华人民共和国道路交通安全法实施条例国务院关于加强道路交通安全工作的意见（国发（2012）30号）关于进一步加强和改进道路客运安全工作的通知（交运发2010210号）道路运输车辆5、道路运输企业应当根据法律法规的相关规则以及车辆行驶道路的实际情况，依照规则设置监控超速行驶和疲劳驾驶的限值，以及核定运营线路、区域及夜间行驶时间等，在所属

12、车辆运行期间关于车辆和驾驶员进行实时监控和管理。设置超速行驶和疲劳驾驶的限值应当契合相应的法律法规的要求。7、道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人安全告诫制度。安全管理人员关于客运驾驶人出车前进行问询、告知，敦促客运驾驶人做好关于车辆的日常维持和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情结上岗。8、饮酒、服用国家管制的精神药品或者麻醉药品，或者患有妨害安全驾驶机动车的疾病，或者过度疲劳影响安全驾驶的，不得驾驶机动车。9、客运车辆驾驶人员应当遵守道路运输法规和道路运输驾驶员操作规程，安全驾驶，文明服务。动态监督管理办法中华人民共和国道路交通安全法（2011年修正）3.驾驶员的驾驶行为开带病车和未经

13、试验车上路行驶，影响车辆的安全性能，容易导致道路交通事故交通事故其他伤害B级/橙色1、道路旅客运输企业应当依照国家有关规则建立车辆安全技术状况检测和年度审验、试验制度，严格执行营运车辆综合性能检测和技术等级评定制度，确保车辆契合安全技术条件。逾期未年审、年检或年审、年检不合格的车辆禁止上路行驶。2、道路旅客运输企业应当建立车辆维持制度，企业车辆技术管理机构应制定车辆维持计划，保证车辆依照国家有关规则、技术规矩以及企业的相关规则进行维持。3、车辆的日常维持由客运驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、收车后执行一级维持和二级维持应道路旅客运输企业安全管理规矩（试行）由具备资质条件的车辆维修企业执行

14、。4、客运站应严格执行“三不进站、六不出站”的安全管理规则。5、敦促驾驶员关于车辆进行日常维持，严格执行车辆例检制度。6、认真填写行车日志。4.驾驶员超员，超速，驾驶进程中接打手机，私改运营线路，违犯交通规则驾驶等违规驾驶行为，增加发生事故的可能性，加重事故的后果，容易诱发群死群伤事故。交通事故其他伤害A级/红色1、依照国家相应的法律、法规和政策规则的交通规则驾驶车辆。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。2、严禁客运车辆超载运行，在载客人数已满的情况下，允许再搭乘不超过核定载客人数10%的免票儿童。客运车辆不得违犯规则载货。3、客运班车应当依照许可的线路、班次、站点运行，在

15、规则的途经站点进站上下旅客，无正当理由不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客。经许可机关同意，在农村客运班线上运营的班车可采用区域经营、循环运行、设置临时发车点等灵活的方式运营。农村客运班线，是指县内或者毗邻县间至少有一端在乡村的客运班线。4、驾驶人员应严格遵守驾驶人安全行车操作规程。驾驶机动车进程中不得有拨打接听手持电话、观看电视等妨害安全驾驶的行为。5、客运经营者应当加强关于从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。6、道路旅客运输企业应当依照法律规则设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理中华人民共和国道路交通安全法实施条例中华人民共和国道路运输条例（2016年修正本）道路旅客运输及客运站管理规则设置相应路段的车辆行驶速度限速标准。关于异常停车、超速行驶、疲劳驾驶、逆向行驶、不按规则线路行驶等违法、