十四五城市体育发展规划.docx

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1、十四五城市体育发展规划为发挥体育在经济社会发展中的重要作用，加快体育强市建设,根据体育强国建设纲要十四五”体育发展规划市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要，制定本规戈（J。一、现实基础与发展环境（一）发展成就“十三五时期，我市体育快速发展，顺利完成各项目标任务,在服务和改善民生、提升城市品质活力、助力经济转型升级等方面发挥了重要作用，为体育强市建设奠定了坚实基础。全民健身实现新突破。建成8个区县级全民健身中心、88个镇（街道）级全民健身中心（灯光篮球场）、2699个村（社区）级社区多功能运动场所，建成体育（休闲）公园32个，人均体育场地面积达到2.57平方米，实现城市社

2、区15分钟健身圈。在全省率先实现区县、镇（街道）体育总会全覆盖，建成省内首家体育社会组织孵化中心，市、区县级单项体育协会分别达到75个和150余个，社会体育指导员规模达到18419人。竞技体育迈上新台阶。9人次参加世锦赛、世界杯等世界大赛,获4金3银3铜。2016年里约奥运会获1银2铜，2017年第十三届全运会获17金7银10铜，2018年雅加达亚运会获6金4银2铜,2018年第24届省运会居全省总分第二、金牌和奖牌第三，2019年第二届全国青年运动会金牌、奖牌居全国同等城市第一位。体育产业激活新动能。成功创建国家级体育产业示范单位、体育服务综合体各1个，省级体育产业示范基地、单位、项目9个,

3、省级体育服务综合体4个，省级体育旅游示范基地、精品路线各1条。连续举办起源地杯国际青年足球锦标赛、国际蹴鞠推广大赛,文昌湖、高青慢城、桓台轮滑马拉松规模和影响力持续提升。成立市体育产业联合会、市体育产业研究院，累计销售体育彩票56.30亿元,募集市级体彩公益金3.78亿元。青少年体育再上新水平。推进体教融合，实施县级体校办学模式改革，建成国家级高水平体育后备人才基地3所，单项国家级优秀体育后备人才基地8个，省优秀运动队体育后备人才训练基地25个,省级以上体育传统项目学校54所。成功举办第十七届市运会。年均承办、举办县级以上赛事活动近200项，开展中小学生游泳普及和中小学超体重学生健康夏令营”活

4、动，年均参与15000多人（次）,取得良好社会效益。体育文化、体育改革取得新成效。建成世界首家展示蹴鞠起源和足球发展风貌的临淄足球博物馆。编辑出版体育60年，推出旅游天下一体育休闲版”栏目，体育文化传播力持续提升。推进管办分离，深化放管服改革，群众性和商业性体育赛事全部取消审批，运动员等级称号认定等事项纳入一次办好范围，双随机、一公开监管职能不断强化。(二)机遇与挑战“十四五时期，是全面建设体育强国的开局时期，全市体育发展面临巨大机遇，蕴含巨大潜能，但也面临诸多新挑战。享受体育乐趣、参与体育活动、增强身体素质、厚植体育文化等成为现代化、高品质生活的重要象征，品质活力城市建设、城市能级提升需要体

5、育发挥更多功能，人民群众需要更加科学、健康、丰富、优质的体育服务，这对体育公共服务和体教融合、体旅融合、体卫融合提出了更高要求。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局背景下，新旧动能转换加速推进，体育市场规模不断扩大，人民群众体育消费热情进一步激发，要求加强体育公共服务供给，加快体育产业高质量发展，优化体育资源配置，推动体育实现服务供给与人民需求间的供需动态平衡。防控常态化对体育治理能力提出新课题，体育发展不稳定性不确定性增加，全民健身、体育赛事、体育交流等受到不同程度的影响制约。十四五时期，要辩证认识和把握发展大势，增强机遇意识和风险意识，准确识变、科学应变、主动求变，在挑

6、战中育先机，于变局中开新局，在体育强市建设新征程中奋勇前进。二、总体要求(-)指导思想认真贯彻执行省委、省政府和市委、市政府关于十四五时期总体部署，以推动高质量发展为主题，以打造人民满意的体育为方向，以满足人民群众日益增长的多层次多样化体育需求为基本任务，以改革创新为根本动力，构建更高水平的全民健身公共服务体系,增强竞技体育综合竞争力，推动体育产业提质增效，加快推进体育强市建设，为奋力开创新时代社会主义现代化强市建设新局面作出贡献。（二）基本原则坚持全面领导。坚持和完善领导体育发展的体制机制，坚定不移推动省委、省政府工作要求，市委、市政府工作安排落地落实，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局

7、的能力和水平，为体育高质量发展提供根本保证。坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，积极发挥体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展以及丰富人民精神文化生活等方面的作用，积极响应民生诉求，丰富体育服务供给，满足群众美好生活体育需求，提高群众获得感与幸福感。坚持新发展理念。将创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿体育发展全过程和各领域。遵循现代体育发展内在规律，推动体育与经济社会协同发展，实现体育更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。坚持改革创新。坚定不移推进改革创新，通过新机制建立、新政策配套、新模式探索、新科技运用、新动能培育、新平台建设，优化完善体育发展路径，增强发展新动

8、力、新活力。推进体育数字化改革，以数字技术带动和催生体育事业发展。坚持融合发展。牢固树立大体育理念，深入推进体育与文化、旅游、教育、医疗等领域的相互融合、互动联动，探索创新合作模式，建立高效合作机制，把握发展主动权，多维度拓展体育发展空间。（三）主要目标到2025年，全面建成与经济社会发展水平相适应的体育发展新格局，体育强市建设取得显著成效，体育发展总体水平位居全省前列。人民身体素质和健康水平迈上新台阶。公共体育服务能力和水平进一步提高，人均体育场地面积达到3.6平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到43%以上每千人公益社会体育指导员数达到4个以上，群众体质和健康水平指标位居全省前列，城乡居

9、民达到国民体质测定标准合格以上人数比例高于全省平均水平。竞技体育综合实力取得新优势。竞技体育管理体制和运行机制进一步优化，综合实力和核心竞争力显著增强，主体多元的体育后备人才培养体系基本建成，更多优秀籍运动员入选国家集训队，奥运会、亚运会、全运会、省运会等重大赛事综合成绩保持全省前列。体育产业发展规模和质量加速提升。体育产业布局逐步优化，业态体系不断丰富，载体平台支撑更加稳固，体育服务业快速发展，体育赛事体系日益完善，体育消费持续旺盛，体育产业增加值占全市生产总值比重持续提升，总规模达到360亿元，产业增加值占全市GDP的比重接近2%o体育文化软实力显著增强。加强体育文化培育、传播和推广，深入

10、挖掘优秀运动项目文化，培育优秀体育文化作品、体育项目，讲好体育故事,打造具有特色的体育文化品牌。体育对外交流合作进步深化拓展。体育改革开创新局面。以数字化改革引领体育全面深化改革，体育全民健身、训练管理（青少年体育）、赛事活动、体育产业等业务实现数字化、信息化。体育放管服改革持续推进，体育发展环境更加优化，社会力量服务体育、参与体育、发展体育进一步拓展，体育规划、政策、标准、评估体系更加完善，体育治理能力和治理水平得到新提升。十四五体育改革发展主要指标类别序号指标单位2020 年实缰2025年目标指标属性1人均体育场地面枳平方米2.573.6例期性全K2始南参加体数比例%4043茂期性健身3国

11、民体质监测合格率95.43高于全省平均水平预期性1每千人拥有社会体育指导员数鼠个3. 924预期性克技体育5奥运会、死运会、全运会、省运会巴黎奥运会争取奖牌1亚运会.15届全运会金牌奖牌贡献率全否前列.25届褥力列9期性6体育产业规模亿元360预期性7体育产业增加值占GDP比重A，弘接近2预期性体育8国家体育产业示枢基地（单位、项目）个12预期性产业9省级体育产业示他基地（单位、项目）个914预期性10省级及以上体育服务僚合体个48预期性11省级体育旅游示施基地个13俺期性体育文化12新建体育展览馆个.1预期性体存改革13体ff数字化、信息化100他期性三、聚焦高质量发展，深化体育改革（-）落

12、实全民健身战略，推进健康建设1 .建设更高水平的全民健身公共服务体系。完善领导、政府主导、社会协,同、全民参与、法治保障的全民健身工作机制，完善全民健身联席会议制度，夯实全民健身公共服务体系建设的组织基础。实施全民健身计划，开展健身场地设施建设补短板行动，合理规划布局公共体育设施，推进全民健身治理体系和治理能力现代化。2 .加快推进全民健身场地设施建设。加大全民健身设施建设力度，实现市、区县、镇（街道）、村（社区）四级公共健身设施全覆盖，重点建设体育公园、全民健身中心、健身步道、社会足球场、多功能运动场、智能化健身器材等健身场地设施，全市城市社区普遍建成15分钟健身圈，鼓励有条件的区县提档升级

13、全民健身设施，率先实现10分钟健身圈。按照国家有关标准，推广公共体育场馆平战两用改造。落实打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达城市发展战略，以全域公园城市建设为切入点，在公园中植入体育元素和体育健身功能，着力打造奥林匹克公园、山地体育公园等一批特色品质的体育公园，规划建设更多全民健身场地设施，补齐全民健身场地设施短板。加强全民健身设施管理维护，完善管理机制，推广公共体育场馆管理服务新模式。加强公共体育场馆开放服务监管，落实公共体育设施向公众免费或者低收费开放政策，推进学校、企事业单位体育设施向公众开放，提高现有场馆综合利用率。通过发放体育消费券等方式支持商业性体育场馆、民建民

14、营体育场馆开展公益性开放。3 .丰富全民健身赛事活动服务供给。积极举办承办省级以上高水平全民健身赛事活动，提升办赛水平。打造具有区域特色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事，扩大市、区县两级全民健身运动会、全民健身冬季运动会以及各类人群综合性赛事的规模和覆盖人群。精心组织全民健身日全民健身月”主题系列活动，推进体育健身活动进社区、进家庭，组织小型多样、就近就便的社区运动会。推进太极拳、健身气功村（社区）全覆盖，支持三大球、乒乓球、羽毛球、武术、太极拳、健身气功、门球等传统体育项目发展，鼓励击剑、网球、轮滑、滑板、攀岩、霹雳舞、极限运动等时尚活力运动项目发展，打造周周有活动、月月有赛事、阶段有高潮、常年不断线全民健身格局，形成市级创品牌、区县有特色、协会出精品的全民健身赛事格局。4 .完善全民健身组织服务体系。完善以各级体育总会为主导的全民健身组织网络，加强市、区县体育总会组织建设，推进基层体育总会规范化建设。大力发展各级各类单项、行业和人群体育协会，鼓励支持各行业，机关、企事业单位，城市街道，农村社区发展各类群众性体育社会组织，组建形式多样的群众性体育俱乐部、全民健身活动站点