2023年区县开展预防学生溺水专专项行动方案.docx

《2023年区县开展预防学生溺水专专项行动方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2023年区县开展预防学生溺水专专项行动方案.docx（28页珍藏版）》请在第一文库网上搜索。

1、2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案为深入贯彻落实“以人民为中心”的发展思想，牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，全面加强学生防溺水安全教育管理，建立健全社会预防青少年儿童溺水防护网络，遏制溺亡事件发生，根据市防溺办有关文件精神，特制定XX县2023年预防青少年儿童溺水专项行动工作方案。一、工作原则和目标要求坚持预防为主、标本兼治，群防群治、源头治理；坚持属地管理、分级负责，尽职免责、失职追责，全面压实教育、管理、监护责任，建立健全政府、学校、家庭、社会“四位一体”预防溺水事件工作体系，严格落实省、市防溺水十条硬性措施，筑牢学生防溺水屏障，最大限度减少溺亡事件发生。二、工作重点突出溺水

2、事件预防，切实看牢未成年学生中的留守儿童、单亲家庭儿童、外来务工人员子女及困境儿童等重点人群；把牢5月至10月天气炎热（尤其是暑假期间）及冬季水域结冰等溺水事件高发时段；守牢易发生溺水事件的江湖、溪流、河塘、坑坝、水库等危险水域。切实做到宣传教育全覆盖、警示标志全覆盖、隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。（一）大力开展防范宣传。各乡镇、街道要针对溺水事件重点人群，强化部门协同，深入校园、社区、村居开展安全教育活动，充分利用数字化手段，逐个向学生家庭推送防溺水安全教育课程，进一步加强与家长的沟通联系，协同落实对未成年人的监护职责。各乡镇、街道，各有关部门要组织力量，通过各种途径、方式加强对学生及家长

3、的宣传引导。（二）全面排查整治隐患。各乡镇、街道要充分发挥预防溺水工作机制作用，按照属地管理原则，对辖区内所有水域进行全面摸排，明确水域基本情况（位置、面积、水深、所属学区、防溺水警示标牌、救援设备等）、水域权属（责任）主体、县镇村三级包保人、日常巡逻巡查人员等，完善水域台账。对危险水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，科学分析研判，在季节性积水、易发和曾发生溺水事件的水域，以及坑洼、塌陷区、取土坑等隐患点，全覆盖采取针对性的预防措施。各乡镇、街道4月30日前将辖区水域台账和隐患排查责任清单，5月30日前将隐患整改完成清单报县防溺办。（三）着力形成工作合力。各乡镇、街道要从保护人民群众生命安全

4、和维护社会稳定的高度，主动作为、积极履责，统筹各方面力量，加大重点时段、重点水域巡防频率，以点带面，提升预防溺水事件工作实效。各有关部门和中小学校要各司其职，各负其责，积极参与，做到资源共用、信息共享；要同社区、村委一起，千方百计动员居民、村民积极参与，众志成城,织密织牢防护网络。（四）强化家长监护责任。教育、民政、妇联、团县委、关工委等部门要密切家校联系，加强对家长的教育引导，进一步增强家长安全意识和监护人责任意识，反复提醒、时刻警惕，在放假放学期间尽量不让孩子脱离家长视线。对一些长期不在孩子身边的家长，务必落实临时监护人，担起看护责任，确保孩子时刻有人监管。要搭建信息共享平台，告知家长保持

5、与其他学生家长的沟通联系。及时掌握孩子动态，一日发现有私自外出游泳、嬉水、滑冰等危险性苗头，要及时相互告知。要加强留守儿童等重点人群关爱，利用村（社区）图书室、电子阅览室、儿童活动中心、乡村少年宫等场所，采取一切措施加强暑期留守儿童管理。对监护人缺乏监护能力的，要提请当地政府，组织附近村民成立互助小组等群众组织，加强相互帮扶和监督提醒，组织动员全社会关心未成年学生生命安全。（五）大力提升学生自防、自救和社会救援能力。各中小学校要将游泳作为提高学生生存技能的教育活动，逐步纳入中小学教育教学课程，制定中小学生游泳教育普及规划，明确时间表、路线图，逐步实现每一位中小学生掌握游泳和自救技能。各乡镇、街

6、道、各有关部门要进一步完善应急处置机制，组建应急救援队伍，提前做好处置溺水事件各项准备，添置必要救援器材，全面开展应急救援培训和演练，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽搁救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事件，要积极组织有关部门妥善处置，严防发生次生事件。三、活动安排预防未成年学生溺水专项行动时间为2023年4月至12月。（一）动员部署（4月10日前）。各乡镇、街道、各有关部门和各中小学校要根据全县统一安排，启动预防未成年学生溺水专项行动，结合实际制定细化本乡镇、街道、部门、学校实施方案，进一步明确目标任务、责任分工和工作措施，全面做好本辖区所属学校专项行动部署发动。教育部门要发挥牵头

7、抓总作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，在县党委政府领导下,推动宣传、教育、民政、公安、自然资源、农业农村、水利、应急管理、广播电视等部门各司其职、密切配合、强化措施、履职尽责，加强对危险水域的警示监管及防护，健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。（二）宣传教育（4月1日起）。各乡镇、街道、各有关部门要充分利用宣传栏、电子屏幕、报纸、广播电视、网络媒体、应急广播、农村大喇叭等，开展全方位、高频次防溺水宣传。县级主要新闻媒体及县融媒体中心要及时报道各乡镇、街道、部门、学校开展青少年防溺水安全防护工作的安排部署和工作进展，公益宣传每周不少于2次，刊播未

8、成年学生防溺水有关教育片和公益广告。电信运营商发布公益短信，每周不少于1次。各中小学校要发挥好XX省学校安全教育平台作用，加强防溺水常态化的安全宣传教育；通过家委会、家访、结对帮扶等方式，加强对外来务工家庭子女、单亲家庭子女及留守儿童等重点人员的预警教育；加强周末、节假日及高温天气等重点时段预警教育，及时提醒家长落实监护职责，严防溺水事件发生。（三）排查整治（4月10日起）。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，各乡镇、街道要在去年工作基础上，对辖区水域再次进行安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施以及安全管理制度落实、警示标识、救援装备设置等情况进行全面

9、检查核对，建立工作台账。要落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况。要建立隐患销号制度，以乡镇、街道为单位，对排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施予以整治，对缺失、损坏的宣传牌、警示标识、救生设施等要及时进行补充、修复、更换。第一阶段排查整治在5月30日前完成。（四）督导检查（每月一次）。县防溺办将组织县直有关部门,以“四不两直”方式，对各乡镇、街道、各有关部门和各中小学校防溺水工作进行督导检查，推动安全隐患排查整治和上级防溺水工作要求落到实处，见到实效。（五）总结宣传（12月底前）。加大对预防未成年学生溺水活动好典型好做法的总结和宣传力度，充分发挥先进典型示范

10、引领作用，调动各预防未成年学生溺水机制成员单位、各中小学校抓工作落实的积极性和主动性。四、有关要求（一）高度重视，精心谋划组织。各乡镇、街道、各有关部门要把预防未成年学生溺水工作当作一项政治任务、民生工程,切实增强维护未成年学生生命安全的责任感、使命感、紧迫感,迅速行动起来，强化工作措施，建立健全地区部门间联防联动、信息共享等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展，确保成为“零溺亡”乡镇（街道）。各乡镇、街道、各有关部门要建立常态化督导机制，负有分管责任的领导干部，要经常到学校、重点水域检查督导，帮助解决急难愁盼问题，做到一月一检查、一月一回顾、一季度一评估，并建立检查台账。（二）加强督导，严格

11、落实责任。各乡镇、街道、各有关部门要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把溪流、河塘、水库、江湖等隐患排查出来，把问题整改消除到位，做到重点时段有人看守，重点水域有警示标识，重点人群有人监护或委托监管。要制定隐患清单、整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。要对防溺水工作开展情况进行常态督导检查,对重点水域安全隐患排查整改不到位，未按期完成任务的，一律予以通报批评。（三）完善制度，强化应急处置。坚持制度创新、标本兼治,着力解决一批影响预防溺水事件工作长远发展的制度机制问题。各乡镇、街道、各有关部门、各中小学校要创新思路，攻坚克难，把暑期托管服务等重点工作与防溺水工作统筹考虑、部署、推动。

12、要充分发挥考核指挥棒激励、鞭策效能，将因溺水引发的学生非正常死亡情况纳入年度考核，纳入教育职责评价和平安建设考评体系。建立溺水事件一事一报和倒查机制，严格落实信息报告制度，发生溺水亡人事件的，须按照规定及时上报情况，对履行预防溺水职责不认真、部署预防溺水工作不及时,造成重大溺水事故的相关单位和责任人，依法依规严肃追责问责。2023年开展预防学生溺水事故专项行动方案预防学生溺水工作，是夏季学校安全工作的一项重要内容,事关学生人身安危。为切实做好大学生溺水防范工作，有效预防大学生溺水事件的发生，切实保护大学生的生命安全，根据X省教育厅关于进一步加强防范学生溺亡工作的紧急通知、XX省教育厅关于开展防

13、溺水专项整治行动的通知及学校相关文件精神，现将有关事项通知如下：一、工作目标认真贯彻落国家、省、市、区、校各级安全会议和文件相关精神，按照学校安全工作总要求，充分认识抓好预防溺水工作对保护广大学生生命安全的重要性。以督查和整治行动为抓手，巩固提升整治效果，进一步推进汛期、小长假、暑期等重要时段学生防溺水工作，着力遏制溺水事故的发生。二、工作要求（一）高度重视，加强组织领导，增强防范学生溺亡工作的责任感和紧迫感。各教学院认真组织开展好防溺水的安全教育工作，结合实际，制定具体实施方案，迅速部署实施，从意识上先行动起来,着实提高全体师生的安全意识、防溺水意识。（二）注重宣传，形成合力，扎实推进防范学

14、生溺水各项工作。各教学院要采取多种方式，通过校易班、微信公众号、班级群、公告栏等对防溺水进行广泛宣传发动，利用会议、课程、班会等活动积极进行教育引导，及时宣传报道先进典型和经验,扎实推进我校学生防溺水各项工作。（三）动真碰硬，务求实效，构建防溺水安全工作长效机制。各教学院切实做到稳扎稳打、不留盲区、不走过场，以更加“严细实”的作风，着力提升学校安全保障水平。三、具体实施时间安排：1工作部署阶段（5月15日前）。各教学院按照通知要求,明确学生防溺水安全工作主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层安排部署。2 .具体实阶段（5月至10月）。学生处、教学院要按照防范学生溺亡工作的紧急通

15、知的要求，对认真落实，严格执行，确保学生防溺水工作做到实处。3 .巩固提高阶段（11月至12月）。全面总结各教学院学生防溺水专项整治行动，针对工作中的不足和学校安全事故防范中的问题，进一步强化防控措施，形成长效机制。内容要求：各学院结合本单位实际情况采取线上线下相结合的方式，开展有针对性的预防溺水专题安全教育。1线下专题教育(1)全面开展防溺水知识体系普及，各教学院组织观看有关防溺水的教学视频，通过视频教学等方式提高学生防溺水的常识性知识体系；(2)全面开展防溺水安全专题教育，加强防溺水“六不”宣传教育(不私自下水游泳，不擅自与他人结伴游泳，不在无家长或教师带领的情况下游泳，不到无安全设施、无

16、救援人员的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的学生不擅自下水施救)，要结合其他地区溺水事故及时开展警示教育，将防溺水安全教育家长告知书通过学生转给学生家长；(3)签订防溺水安全教育告知书，经过防溺水安全专题教育后，所有参会学生了解并学习了教育内容后，需签订防溺水安全教育告知书。(4)各学院要以班级为单位开展防溺水安全教育主题班会学习与讨论，让学生充分认识到：严禁到各水域嬉水、捉鱼、游泳等；严格遵守各类公共区域的安全提示。2.线上宣传教育各学院要充分利用易班平台、网站、新闻媒体、微博、微信公众号、宣传栏、QQ群等载体开展防溺水安全知识广泛宣传,强化学生的安全自护意识，提高学生的避险防灾和自救能力。针对校外实习和校外住宿的学生，要确保防溺水安全教育工作做到位，确保每一位学生知晓大学生防溺水安全告知书。压实责任：落实安全管理主体责任和监督职责，全面抓好防溺水安全工作教育