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1、2023年5月5日,二十届中央财经委员会第一次会议在京召开。会议强调做好新一届中央财经委员会工作,要研究加快建设现代化产业体系问题,研究以人口高质量发展支撑中国式现代化问题。习近平在会上发表重要讲话强调,新一届中央财经委员会要继续发挥好制定经济工作重大方针的作用,进一步加强和改善党中央对经济工作的集中统一领导。现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础,必须把发展经济的着力点放在实体经济上,为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑。人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事,必须着力提高人口整体素质,以人口高质量发展支撑中国式现代化。经济建设是党的中心工作,加强党对经济工作的领导,是加强党的全面领导的
2、题中应有之义。中央财经委员会是党中央领导经济工作的重要制度安排,责任重大,作用重要。做好新一届中央财经委员会工作,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。要加强战略谋划,增强系统观念,推动协同落实,加强学习调研,一以贯之落实好国家发展战略。会议审议通过了中央财经委员会工作规则和中央财经委员会办公室工作细则。加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。要把握人工智能等新科技革命浪潮,适应人与自然和谐共生的要求,保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势,高效集聚全球创新要素,推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、
3、先进性、安全性的现代化产业体系。要坚持以实体经济为重,防止脱实向虚;坚持稳中求进、循序渐进,不能贪大求洋;坚持三次产业融合发展,避免割裂对立;坚持推动传统产业转型升级,不能当成“低端产业”简单退出;坚持开放合作,不能闭门造车。要完善新发展阶段的产业政策,把维护产业安全作为重中之重,强化战略性领域顶层设计,增强产业政策协同性。要加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑,从制度上落实企业科技创新主体地位。要更加重视藏粮于技,突破耕地等自然条件对农业生产的限制。要用好超大规模市场优势,把扩大内需战略和创新驱动发展战略有机结合起来,加强产业链供应链开放合作。要大力建设世界一流企业,倍加珍惜爱护优秀企业家,
4、大力培养大国工匠。当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。要着眼强国建设、民族复兴的战略安排,完善新时代人口发展战略,认识、适应、引领人口发展新常态,着力提高人口整体素质,努力保持适度生育水平和人口规模,加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源,以人口高质量发展支撑中国式现代化。要以系统观念统筹谋划人口问题,以改革创新推动人口高质量发展,把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来,促进人的全面发展和全体人民共同富裕。要深化教育卫生事业改革创新,把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程,全面提高人口科学
5、文化素质、健康素质、思想道德素质。要建立健全生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,显著减轻家庭生育养育教育负担,推动建设生育友好型社会,促进人口长期均衡发展。要加强人力资源开发利用,稳定劳动参与率,提高人力资源利用效率。要实施积极应对人口老龄化国家战略,推进基本养老服务体系建设,大力发展银发经济,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。要更好统筹人口与经济社会、资源环境的关系,优化区域经济布局和国土空间体系,优化人口结构,维护人口安全,促进人口高质量发展。做好经济工作,是我们党治国理政的重大任务。这是二十届中央财经委员会的第一次公开亮相。习近平强调,新一
6、届中央财经委员会要继续发挥好制定经济工作重大方针的作用,进一步加强和改善党中央对经济工作的集中统一领导。会议指出,经济建设是党的中心工作,加强党对经济工作的领导,是加强党的全面领导的题中应有之义。“中央财经委员会是党中央领导经济工作的重要制度安排,责任重大,作用重要。”做好新一届中央财经委员会工作,要完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展。要加强战略谋划,增强系统观念,推动协同落实,加强学习调研,一以贯之落实好国家发展战略。二十届中央财经委员会第一次会议提到,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系“关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动二会议还要求,要把握
7、人工智能等新科技革命浪潮,适应人与自然和谐共生的要求,保持并增强产业体系完备和配套能力强的优势,高效积聚全球创新要素,推进产业智能化、绿色化、融合化,建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系。本次会议还提到了几个坚持,第一个就是“坚持以实体经济为重,防止脱实向虚二实体经济是一国经济的立身之本,不论是应对当前风险挑战,还是积蓄持久动能,都需要牢牢把握实体经济这个关键。另外,会议还提到:坚持稳中求进、循序渐进,不能贪大求洋;坚持三次产业融合发展,避免割裂对立;坚持推动传统产业转型升级,不能当成“低端产业”简单退出;坚持开放合作,不能闭门造车。要把维护产业安全作为重中之重,强化战略性领域顶层设
8、计;加强关键核心技术攻关和战略性资源支撑,从制度上落实企业科技创新主体地位;要更加重视藏粮于技,突破耕地等自然条件对农业生产的限制等。本次会议对当前的人口形势作了最新判断。会议提到,当前,我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征,必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。二十届中央财经委员会第一次会议强调,“着力提高人口整体素质”“努力保持适度生育水平和人口规模二会议要求,加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。会议提到:要深化教育卫生事业改革创新,把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程,全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。要建立健
9、全生育支持政策体系,大力发展普惠托育服务体系,显著减轻家庭生育养育教育负担,推动建设生育友好型社会,促进人口长期均衡发展。要加强人力资源开发利用,稳定劳动参与率,提高人力资源利用效率。要实施积极应对人口老龄化国家战略,推进基本养老服务体系建设,大力发展银发经济,加快发展多层次、多支柱养老保险体系,努力实现老有所养、老有所为、老有所乐。贯彻财经委员会第一次会议精神坚持推动传统产业转型升级心得体会近日召开的二十届中央财经委员会第一次会议提出,“要坚持以实体经济为重,防止脱实向虚;坚持稳中求进、循序渐进,不能贪大求洋”“坚持推动传统产业转型升级”,并且明确指出不能把传统产业当成“低端产业”简单退出。
10、传统产业是我国制造业体系的重要组成部分。相关统计数据显示,传统产业在我国制造业中占比超过80%。鉴于传统产业的改造升级直接关乎现代化产业体系建设全局,应当积极推动传统产业从中低端向中高端迈进,解决传统产业发展不规范、产品技术含量和附加值有待提升的现状。传统产业是我国充分发挥比较优势,充分调动基层社会创业积极性的发展结果,也是推动我国经济快速腾飞的一股重要力量。改革开放以来,各地充分发挥自身资源禀赋和人文优势,发展多种形式和门类丰富的传统产业。传统产业虽然起点不高,但是在其发展过程中展现出强劲的创新能力。这表明传统产业具有巨大的升级潜力。近年来,为了适应消费升级、国内产业政策调整和国际局势变化,
11、传统产业不断加大投入力度,转变经营方式,通过自我革命推动自身转型升级。首先,传统产业瞄准高端化,提升产品质量和档次,打造产品品牌,实现从中低端向中高端的升级。其次,传统产业瞄准智能化,推动设备自动化和数字化,通过工业互联网、智慧车间、智慧仓储等方式实现智能化转型。再次,传统产业不断迈向绿色化,通过改进生产工艺、设备,降低能耗,节约用地和空间,推动自身绿色发展。传统产业一般企业规模较小、组织分散,但是这种产业组织形式并不等同于落后的产业形式。例如,浙江省大量中小微企业在空间上集聚,在产业链的各个环节合作,组成了一村一品、一镇一品的块状产业集群。这种块状产业集群组织效率高、富民效应强,能够极大动员
12、社会广泛力量,快速推动产业发展。同时,这种弹性产业组织形态也赋予了产业链很强的韧性,使其产品转型速度快、转型风险低,尤其适应数字时代产品需求多样化、更新速度快的特点。当前,我国制造业发展面临的内外部环境不断变化,如何保持我国制造业的优势至关重要,应该继续重视和发挥传统产业在鼓励创业创新、广泛带动就业增收、拉动出口创汇等方面的积极意义,因地制宜采取有效措施推动传统产业转型升级。第一,坚持改造提升传统产业和发展高新技术产业并重,地方产业政策既要重视招商引资发展新兴产业,也要兼顾传统产业的发展,加大扶持传统产业转型升级的力度。第二,重视发挥企业主体作用,通过市场机制和政府引导的双重作用,推动企业在技术创新、智能制造、质量品牌等方面取得突破。第三,要重视加强制度规范,坚持法治思维和法治方式,通过制度化环境引导传统产业规范健康发展。第四,统筹推进与分业施策,促进资源要素向产出效益高、创新能力强的企业集聚,通过制度和市场机制引导产业结构调整。第五,抓住数字经济和数字技术的红利,加快推动传统产业向数字化、智能化转型,实现实体经济与数字经济的深度融合。