教育系统案件剖析材料：为惠民工程全力护航 还教育环境海晏河清.docx

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1、教育系统案件剖析材料:为“惠民工程”全力护航还教育环境海晏河清教育事业事关民生大计，事关民族未来，教育是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。习近平总书记在二十大报告中强调，坚持以人民为中心发展教育。近年来，教育系统腐败时有发生，*县纪委监委聚焦教育领域腐败问题整治，先后查处了*县教育局*、*系列贪腐案，同时纵深推进教育系统全面从严治党，加强党风廉政建设和日常监督管理，聚焦纯洁思想、纯洁组织，守护校园一方净土，实现了“查处一案、警示一片，治理一域”的综合效果。一、案情特点（一）不法商人以钱开路谋中标，“硕鼠”“巨蠹”以权生钱高墙深。农村义务教育学生营养改善计划本是国家为了改善农村义务

2、教育学生营养状况，促进教育公平而实施的一项营养补助计划。不法商人钱某盯上这块“蛋糕”后，频频对先后分管该项目的*、*送钱送物，二人一一笑纳、来者不拒。在招标前量身定做，在招标中暗箱操作，在中标后“打招呼”催款，对公权力滥用达到了无所不用其极的地步。*分管项目期间，面对不法商人糖衣炮弹、亲朋好友“感情投资”，毫无拒腐防变能力，将项目承包权视为“私人领地”，任意分配、教育局基建项目肢解分包成为他的管用伎俩，甚至将几千万元提升工程项目不通过招投标和可行性论证的情况下，擅自以竞争性磋商的方式交予QQ公司实施，将权钱交易发挥到了极致。最终导致设备闲置浪费、涉嫌假冒伪劣等国有资产的巨大损失。（二）纪律意识

3、规矩意识常缺失，不受约束擅权谋私“一霸手”。*年,*担任。伴随着职位升迁，*的理想信念“偏航”，“总开关”失控，导致其行为失范，将本应服务于人民的权力作为谋取经济利益的“垫脚石，在逐步蜕化变质中偏离正轨。其个人独断专行，所在单位监督软弱涣散，导致一把手变“一霸手”。*通过虚增校园项目工程量，套取爱心人士捐款，期间分管项目领导、财务主管人员监督形同虚设，导致其以权谋私、腐化堕落的情况愈演愈烈，甚至直接向财务主管人员“下指令”，找多位企业老板索要中标“感谢费”，各项监督只剩下自我监督，犹如“牛栏关猫”、“纸笼锁虎”，最终本应作师表，却成阶下囚。（三）教职工疏于党纪法规学习，教育局主体责任担当缺失。

4、县教育局党委从严治党主体责任缺失，党风廉政建设和反腐败工作流于形式，在工程建设、公用经费开支、后勤等方面廉政风险防控把关不严，学校与食材配送公司合谋虚开发票套取资金；教育系统各级职工存在“重业务轻党务，重发展轻廉政建设”错误观念，将“象牙塔内”与党内行政机关区别看待，信仰之基不牢固，精神之钙有缺失，法纪底线未严守，频发有偿家教、违反工作纪律、酒后驾驶、赌博等问题；教育系统内部呈现“学校校长向教育站长送红包，教育站长向分管局长送红包”等塌方式腐败链条。二、查处做法（一）善借外力，抓住先机，夯实问题线索基础。*年*月，*因涉嫌串通投标罪被*县公安局刑事拘留后心存侥幸，至*年*月留置以前，*对自己的

5、违法犯罪事实拒不供认。留置后，调查组对*的工作履历、性格特点、社会关系等进行了细致梳理，研判*心理顾虑，结合法律宽度，有的放矢，迅速击溃了*的心理防线，不仅配合交代了在教育工程中滥用职权的犯罪事实，还主动交代了其分管教育局项目期间，收受贿赂的违法犯罪行为。另一方面循线深挖，对行贿人aaa言明利害，做通思想工作，使其主动供述了为获取分管领导*的帮助，向其行贿的违法行为。通过调查组的有力部署和超前谋划，将营养餐项目中涉嫌职务违法的相关问题线索快速固定到位，有效提高了办案效率，为后期审查调查工作顺利开展打下了坚实的基础。（二）政策攻心，温情感化，扭转审查调查局势。在留置初期，*拒不配合调查，以诡辩和

6、表演的方式企图拖延调查进度。县纪委监委主要领导带领办案人员，以“路虽远，行则必至；事虽难，做则必成”的磅礴毅力和决心，连续近两个月保持每天8小时以上的审讯，彻底打消*蒙混过关的幻想。面对*“站不得，坐不得，说不得，训不得”的顽固态度，调查组精心准备谈话预案，用心安排组织生活，*在重温入党誓词时悔恨落泪，在回顾担任*的铮铮誓言时羞愧低头，在谈及家族荣耀时嚎啕大哭。从党性联系到事业,由事业延伸到家庭，全方位多角度触及*灵魂深处。县纪委监委主要领导更是亲自为*送上了一块蛋糕，*看到蛋糕，方联想到当天是其生日，立马痛哭流涕，泣不成声，眼泪犹如决堤之水，倾泻而下。一句“办案组对我如此用心良苦，我还不交代

7、我还是人吗”，*终于卸下了往日“以男扮女，以假代真”的伪装，向办案人员袒露了收受贿赂的违法犯罪行为。调查组将“力度与温度”贯穿审查调查全过程，既保持节奏不变、尺度不减、劲头不松，又保持宽严相济，政策和感化双管齐下，用党性唤醒初心，用温情融化防备，顺利取得了案件突破性进展。（三）戮力一心，团结协作，用心浇筑大案铁案。调查组考虑到*和*案均为教育领域项目腐败系列案件，坚持每日召开审查调查工作例会，通报各自工作进度，提出办案中遇到的问题和难点并加以解决。各科室之间通力合作，密切配合，形成有效合力，实现全员作战，整体推进。针对行受贿问题言词证据存在主观性强，易变性大，稳定性差的天然缺陷，调查组广泛收集

8、各类线索信息，在时间地点动机等细节上恪守客观事实，在笔录证据制作上力求精益求精。同时内审与外调多措并举，组织调查人员远赴nnn等地取证，“与时间赛跑，同证据并行”，形成了主要领导和分管领导上下统一，分管领导和承办科室横向协作的一体化机制，极大增强了办案人员的战斗力，凝聚力，执行力，有效克服了案件人多面广，关系复杂的难点，有力推进了案件进展，节省了办案资源，保证了案件质量。三、改进措施（一）用好用活案例资源，做深做透警示教育。针对*、*腐败案，我委加大警示教育力度，除召开警示教育大会、组织观看警示教育片外，建立健全通报曝光常态化机制，综合运用全链条发布审查调查信息、典型案例一周一通报、重要节点案

9、例通报、“法纪小课”等形式，把案例资源转化为教育资源，既教育警示党员干部以案为鉴，绷紧反腐倡廉之弦，又震慑违纪违法者“伸手必被捉”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐形成叠加效应，反腐败治理效能不断提升。（二）加强廉政风险防控，以案促改走深走实。我委督促指导案发单位县教育局党委深入反思剖析，以加强廉政风险防控化解为抓手，聚焦工程项目管理、学校食堂配送等方面，进一步规范完善各项权力运行。同时用好纪律检查建议书和监察建议书，把监督检查、审查调查“前半篇文章”，与以案促改、以案促治“后半篇文章”相结合，同县教育局党委形成“发出一份建议、完善一批制度、解决一类问题”的共识，切实打好警示教育，以案促改“组合

10、拳”。（三）协同公安大力追赃，有效挽回国家损失。我委协同公安机关等有关部门依法履职、团结协作，把追赃领域分散的职能和力量集中起来，建立起集中统一、高效顺畅的协调机制。深入落实上级纪检监察机关“行贿受贿一起查”的工作要求，针对单位依靠行贿手段达到中标目的的违法行为依法加大查处力度，“该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作出处理”，认真履行追赃挽损职责，尽力追缴非法获利。截至目前，共收缴不法商人非法所得*多万元，追缴违纪违法资金*余万元，极大挽回了国家和社会的损失。四、警示教训（一）必须坚持党的集中统一领导。市纪委主要领导和县委主要领导多次听取案件进展情况汇报，并作出重要指示，给予了调查组充分信任和

11、有力支持，生动诠释了在上级党委高度重视，本级党委有力支持，纪委监委切实担当的良好氛围下，共同推动纪检监察走向深入，有力证明了纪检监察工作只有坚持和加强党的领导，才能准确定位、大有作为，为建设“清风*”，实现全县经济社会高质量发展提供坚强纪律保障。（二）必须坚持对党忠诚坚定不移。对党忠诚是党员干部履职尽责的资格条件。像*、*这类表面一心为公，背后一心捞钱的“两面人”终将掉入腐败的深渊。广大党员干部要深刻汲取该案的沉痛教训，在修养政治品格时,始终牢记忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的要求，做到知敬畏、存戒惧、明底线，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终做党和人民的忠诚卫士。（三）必须坚持协作联动整体推进。反腐败是系统工程，要统筹好各方力量，加强与公安、审计、检察、审判等各个部门工作衔接，各司其职，精准发力，确保执纪执法思想不断统一，审查调查能力不断增强，办理案件质量不断提高，一体推进精准整治、综合施治、深度根治，积极实现“三个效果”的有机统一。牢固树立精品意识，争先意识，示范意识，打造*县纪检监察工作品牌，为奋力谱写全面建设社会主义现代化新篇章贡献纪检监察力量。