建筑施工行业安全风险辨识和管控指导清单40页.docx

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1、建筑施工行业安全风险辨识和管控指导清单序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据一、施工准备阶段（1定标签约、2施工组织设计及专项施工方案、3现场围墙与封闭管理、4施工场地、5现场材料、6现场防火、7现场办公与住宿、8生活设施、9分包单位安全管理、10施工人员、11安全生产责任制规章制度和操作规程、12预警机制与应急救援、13安全标志公示标牌）1定标签约1）招标文件内无安全要求；2）承包商近年安全业绩不达标；3）安全生产资格审查不严；4）未签署安全管理协议；5）未明确甲方、监理、总包、分包方违约责任；6）甲方、监理、总包、分包安全管理人员不到位；7）监理方资质、人员资格不契

2、合耍求；8）其他可能存在的管理漏洞。火灾物体打击机械伤害车辆伤害起重伤害高处坠落坍塌其他伤害1）招标文件应有安全要求；2）承包商近年安全业绩达标；3）安全生产资格契合要求；4）签署安全管理协议，明确双方安全责任；5）明确甲方、监理、总包、分包违约责任；6）甲方、监理、总包、分包安全管理人员即时到位；7）监理方资质、人员资格契合要求；8）其他可能存在的管理漏洞。建设工程安全生产管理条例国务院令第393号第四、十一、十七、十八、二十、三十五、二十一、二十二条2施工组织设计及专项施工方案编制施工组织设计、专项施工方案不契合相应建筑工程的特点及安全技物体打击机械伤害车辆伤害起重伤害1施工组织设计及专项

3、施工方案1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针关于工程特点、施工工艺制定安全技术措施；2）危险性较大的分部分项工程应按规则编制安全专项施工方案，建设工程安全生产管理条例国务院令第393号第十四一、十六条序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据术措施规矩要求坍塌专项施工方案应有针关于性，并且按有关规则进行设计计算；危险性较大的分部触电3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专分项工程安全管理规高处坠落豕关于专项施工方案进仃论证；则）第五、十二条中毒窒息4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工条火灾单位技术负责人、监理单位

4、项目总监批准；建筑施工安全技术其他伤害5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。统一规矩(GB50870-2013)第1.0.6条1现场围挡1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；2） 一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；建筑施工安全技术统一规矩（GB50870-2013）第3.1.1、3.1.2、3.1.4条建筑施工企业安全生产管理规矩GB50656-20113现场围墙与封闭管理现场围挡、封闭管理、不契合要求。坍塌火灾物体打击车辆伤害3）围挡应坚固、稳定。2封闭管理1）施工现场进出口应设置大门，并且应设置门卫值班室；其他伤害2）应建立门卫职守管理制

5、度，并且应配备门卫职守人员；3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并且应设置车辆冲洗设施。施工现场临时建筑物技术规矩1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；JGJ/T188-2009车辆伤害2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；第4.22条4施工场地道路未硬化；火灾3）施工现场应有防止扬尘措施；建筑拆除工程安全随处吸烟；物体打击4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；技术规矩其他伤害5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；JGJ147-20166）施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟。第2.0.3、6.0.1 条5现

6、场材料材料、构件堆码混火灾1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；建设工程施工现场序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据乱；易燃易爆物品未分类存放或措施失效；爆炸物体打击2）材料应码放整齐，并且应标明名称、规格等；3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；4）建筑物内施工垃圾的清运，严禁随意抛掷；5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并且应制定防火措施。消防安全技术规矩GB507202011建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.2建设工程施工现场消防安全技术规矩GB507202011施工现场临时

7、用电安全技术规矩JGJ46-2012建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2013建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,3.26现场防火1、临建用房材料不契合要求，存在火灾隐患；2、明火作业管控失效；3、消防设施失效；火灾1）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应契合规矩要求；3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并且应契合规矩要求；4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应契合规矩要求；5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。7现场办公与住宿1、未隔离现场办公区、物料存放区、生活区，管理混乱;2、乱拉电线，乱用用电设施；火

8、灾触电其他伤害1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并且应采取相应的隔离措施；2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；3）宿舍、办公用房的防火等级应契合规矩要求；4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5 m2,且不得超过16人；6）按JGJ46要求配置场所用电并且落实安全用电制度和责任。8生活设施1、食堂不契合要求；2、食品苍蝇、鼠类卫生控制失效；3、液化气漏气、使用不契合要求；4、淋浴器缺防护措施。食物中毒火灾爆炸机械伤害中毒窒息触电1）食堂必需有卫生许可证，炊事人员必需持身体健康证上岗2）应建立卫生责任制度并

9、且落实到人；3）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应契合规矩要求；4）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施、炊事机械安全防护有效；5）液化气瓶使用应契合要求，有防漏气措施，单独设置存放问，存放间应通风良好并且严禁存放其它物品；序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据6）厕所必需契合卫生要求；7）淋浴室有防滑、防煤气中毒、防触电措施。9分包单位安全管理1、分包单位资质、相关人员资格不契合要求；2、未明确双方安全责任；3、未配备专兼职安全员；物体打击机械伤害起重伤害坍塌触电高处坠落火灾1）总包单位应关于承揽分包工程的分包单位进行

10、资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；2）当总包单位与分包单位签署分包合同时，应签署安全生产协议书，明确双方的安全责任；3）分包单位应按规则建立安全机构，配备专职安全员。建筑施工企业安全生产管理规矩GB50656-2011建筑施工安全检查标准JGJ59-2011第3.1.4条10施工人员管理人员、作业人员不具备相关资格，不熟悉相关规则和安全要求，因人的不安全行为发生事故。坍塌触电火灾物体打击机械伤害起重伤害高处坠落中毒窒息其他伤害持证上岗1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必需经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；2）项目经理、专职安全员和特

11、种作业人员等相关人员应持证上岗。安全教育培训1）工程项目部应建立安全教育培训制度；2）施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规则及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核并且持续进行安全教育培训、安全技术交底；3）当施工人员变幻工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。建筑施工企业安全生产管理规矩GB50656-2011建筑施工安全检查标准JGJ59-2011第3.1.3、3.1.4条11安全生产责任制规章制度和操作规程项目部未落实安全生产责任制

12、，未建立契合法律法规要坍塌触电火灾1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；2）安全生产责任制应经责任人签字确认；建筑施工企业安全生产管理规矩GB50656-2011序号场所/环节/部位危险因素可能发生的事故类型主要防范措施依据求的规章制度，施工进程中管理混乱存在风险。物体打击机械伤害起重伤害高处坠落中毒窒息其他伤害3）工程项目部应制定相关规章制度和各工种安全技术操作规程；4）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；5）应建立关于安全生产责任制和责任目标的考核制度；6）按考核制度，关于项目管理人员定期进行考核。施工企业安

13、全生产评判标准JGJ/T77-2010建筑施工安全检查标准JGJ59-2011,第3.1节12预警机制与应急救援1、未关于重大危险源监控、监测和预警；2、关于重大危险源监控、监测失效；3、缺应急救援措施。坍塌高处坠落物体打击起重伤害其他伤害1）工程项目部应针关于工程施工特点、进度，辨识重大危险源；2）关于重大危险源制定专项施工方案和应急救援预案；3）关于基坑、脚手架、模板、起重设备等易发生重大安全事故的部位、环节建立定期监测和预警机制，明确预警值、报警值；4）落实岗位责任制、落实定期检查预警机制；5）应用测量仪、电子控制仪等监测设备即时关于位移量、垂直度偏差、塔吊安全状态等实施监控；6）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；7）按应急救援预案要求，应配备有效应急救援器材和设备。建筑基坑工程监测技术规矩GB50497-2009建筑施工安全检查标准JGJ59-20U,第 3.1.3.6 条13安全标志、公示标牌施工现场入口处、主要施工区