辽中区畜牧产业发展规划.docx

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1、辽中区畜牧产业发展规划(2023-2035)发展基础二、面临的形势.三、环境分析与评估四、总体思路五、总体布局六、重点工程与项目七、保障措施目录前言错误!未定义书签。错误!未定义书签。错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签错误!未定义书签刖百党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断,提出实施乡村振兴战略。二十大报告指出：加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。乡村振兴,产业兴旺是重点。畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分,也是乡村振兴的基础性、支撑性产业。因此，因地制宜、大力发展畜牧业，对促进农业结构优化升级，增加农

2、民收入，稳定城乡居民“菜篮子”供应，推进农业高效、健康发展具有重要意义。2023年9月，国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发12023)31号)强调：牢固树立新发展理念,以实施乡村振兴战略为引领，以农业供给侧结构性改革为主线,转变发展方式，强化科技创新、政策支持和法治保障，加快构建现代畜禽养殖、动物防疫和加工流通体系，不断增强畜牧业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效的高质量发展新格局，更好地满足人民群众多元化的畜禽产品消费需求。为贯彻落实中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见、国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见文件

3、精神，推进辽中区畜牧业高质量发展，加快畜牧业现代化建设进程，结合我区畜牧业发展现状，制定本规划。规划基准年为2023年，规划近期至2025年，远期至2035年。规划的主要依据为：(1)中华人民共和国畜牧法(2)中华人民共和国动物防疫法(3)中华人民共和国环境保护法(4)中华人民共和国水污染防治法(5)中华人民共和国大气污染防治法(6)重大动物疫情应急条例(7)国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见(国办发(2023)31号)(8)畜禽养殖禁养区划定技术指南(环办水体(2016)99号)(9)畜禽粪污土地承载力测算技术指南(农办牧(2018)1号)(10)“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划、

4、(农牧发(2023)37号)(11)辽宁省“十四五”现代畜牧业发展规划(12)沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要(13)沈阳市畜牧产业十四五发展规划(14)沈阳市辽中区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要(15)其他相关政策文件及上位规划一、发展基础近年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，辽中区畜牧业克服外部环境复杂多变、非洲猪瘟和新冠肺炎疫情冲击、自然灾害多发等不利因素影响，转型升级加快推进，畜牧业持续平稳发展，为全区经济社会发展大局提供了强力支撑。（一）总体水平1自然条件。辽中区位于辽宁省中部，由于在古代辽郡以西、辽水以东，宛在中央而得

5、此名。2016年4月11日，辽中区正式挂牌，是沈阳市最年轻、面积最大的区，辖1个省级经济开发区和1个综合保税区，拥有17个镇街道办事处，总面积1646.69平方公里，总人口55万。水资源优越，辽中区位于下辽河断陷盆地的中部，境内辽河、浑河、蒲河三条河流经由此处，典型的冲积平原成就了平畴百里的鱼米之乡。2023年，辽中区总用水量达到3.83亿立方米，其中全区林牧渔用水量为0.39亿立方米。2 .社会经济稳步增长。“十三五”期末，辽中区地区生产总值达到200.53亿元，增长2.5%；固定资产投资44.6亿元，增长11.3%；规模以上工业总产值83.4亿元，增长0.8%；一般公共预算收入9.1亿元，

6、增长6.2%；城镇居民人均可支配收入37056元，增长0.4%；农村居民人均可支配收入20522元，增长9.2%。农林牧渔业总产值146亿元，其中畜牧业产值71.8亿元，占比49.18%o3 .畜牧业总体平稳发展。辽中区以实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目为重点，以规范养殖方式、强化养殖管理为重点，以健链、补链、强链为核心，围绕大项目建设、生猪良种补贴项目、构建肉牛产业链、招商引资和养殖业保险等方面开展工作，推动畜牧业稳增稳产。2023年，全区肉蛋奶产量达到23.9万吨，畜禽总存栏750.8万头（只）。（二）规模养殖现状畜牧业是关系国计民生的重要产业，是保障食物安全和居民生活的战略产业，同时也

7、是农业现代化的标志性产业。“十三五”时期，面对复杂严峻的国内外发展环境和各种风险挑战，特别是新冠肺炎疫情严重冲击和非洲猪瘟影响，辽中区畜牧业深入贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，积极应对严峻复杂的经济形势，始终保持发展定力，把稳产保供作为重中之重。1畜禽养殖业平稳发展。2023年全区生猪存栏49.3万头，比2019年提高了19.9%；其中，能繁母猪数大幅度提高，2023年达到5.2万头，比2019年增长了86.6%o牛羊养殖呈现加快发展态势，2023年牛存栏34.7万头，比2019年提高了23.1%,其中肉牛存栏34.6万头，比2019年增加了23.2

8、%；羊存栏5.3万只，比2019年增长了41.4%,其中绵羊存栏3.1万只，山羊存栏2.1万只，分别比2019年提高了49.7%和30.7%。家禽总存栏6616万只，其中蛋鸡存栏322.4万只，肉鸡291.1万只，鸭24.2万只，鹅23.8万只。辽中区畜牧业实力稳步增长。2,畜牧产业素质稳步提升。“十三五”期间，辽中区标准化规模化养殖快速发展，落实了2023年畜禽标准化规模养殖场建设和种畜禽生产企业升级改造生产用设备项目；完成了辽寨牧村肉牛养殖基地建设项目的总体验收工作。完成肉牛产业链第一阶段工作，2023年9月25日成立全区肉牛养殖协会，正大集团肉牛养殖、屠宰深加工项目持续推进，中化科技畜禽

9、粪污综合利用项目已签订框架协议并形成初步方案。将数字乡村作为科技引擎,建设“肉牛数字平台”，集中管理监测，促进数字技术与农业生产体系、管理体系、经营体系深度融合，使辽中区在肉牛养殖特色产业基础上再上新台阶。3 .重大动物疫病得到有效防控。在动物防疫上，主要开展了重大疫病监测、动物疫病流行病学调查、疑似非洲猪瘟排查诊断流行病学调查工作；监督检查野生动物市场和活禽交易市场生产经营等情况，对生猪调运情况开展了专项整治等，审查选址地块的动物防疫条件。（三）畜牧业发展取得的成就1畜产品供应能力稳步提升。辽中区生猪生产经受住非洲猪瘟冲击，2023年全区出栏猪98.5万头，同比增长5.9%；出栏牛41.6万

10、头，出栏禽1422.8万只，出栏羊4.5万只。2023年肉类总产量为192144.6吨,其中猪肉788014吨,牛肉83173.2吨,羊肉717.7吨,禽肉29452.2吨；禽蛋产量为46314吨,其中鸡蛋产量为422419吨；奶产量为1002吨。畜牧业实力稳步增长，畜产品产量全面提升，实现了稳产保供。4 .生态治理成效初显，可持续发展进程持续推进。2017年,针对沈阳市辽中区邢柏奶牛场、沈阳市双龙肉种禽养殖基地、辽中县永日养殖场，实施畜禽养殖粪便、污水治理；三家养殖场均建设“三防”堆粪池和污水贮存池，共计减少化学需氧量66.27吨,氨氮4.13吨，完成该年的水污染物减排任务。2019年，严格

11、落实中央环保督察回头看整改任务，出台了辽中区加强畜禽养殖业规范管理实施意见,完成了禁养区245户养殖户关闭搬迁。通过辽寨牧养殖基地建设、畜禽养殖整治、堆粪池和储尿池建设，预计化学需氧量减排量IO11吨，氨氮减排量19吨。2019年，实施了中央财政畜禽粪污资源化利用整区推进项目、辽河退耕封育面积13.6万亩等生态整治项目。2023年，开展环保回头看工作，配合六间房镇政府和环保局完成对吉庆台村禁养区42户养场（户）关闭搬迁或整改保留工作；落实了畜禽粪便生产有机肥工作，加快推进沈阳市万全种禽有限公司的畜禽粪污收储中心建设；推进沈阳善达能源有限公司的畜禽粪污处理中心建设，主体设备进场运行。5 .畜牧业

12、重点项目建设加快。“十三五”期间，辽中区畜牧业重点项目落地。沈阳市辽中昊明禽业有限公司屠宰加工项目工程顺利进行，占地面积为169亩，总建筑面积84490平方米，项目达产后每年可生产冷冻、冷鲜分割鸡肉产品16.5万吨，鸡肉调理品6000吨，预计实现产值14亿元，同时该项目将提供1400个农民工的就业岗位，每年可增加农民工收入6000万元。沈阳市范泰牧业有限公司建设的沈阳市辽中区肉牛养殖产业示范园一“肉牛小镇”项目，占地4500亩，一期建设牛舍99栋，计划投资5.5亿元；正在建设牛舍24栋，预计肉牛小镇一期2023年底峻工。6 .畜牧业服务业发展提速。积极探索解决畜牧业融资难问题，开展畜产品价格保

13、险工作，降低养殖市场风险。中华保险辽中公司在2019年7月1日至2023年6月10日共承保养殖户211户，承保育肥猪94264,能繁母猪613头，共计94877头，保费458万元。理赔5105头数，理赔金额128.3万元。人保财险辽中支公司，截止至2023年4月30日共计承保育肥猪98948头，保费收入元；能繁母猪2028头，保费收入181020元；奶牛153头，保费收入64260元。合计承保101129头，保费总收入元。共计理赔育肥猪5801头，理赔款元；理赔能繁母猪100头，理赔款113000元；理赔奶牛23头，理赔款161000元。合计理赔5924头，理赔款共计元。7 .畜产品安全监督管

14、理加强。农业综合行政执法队深入开展了法制宣传教育活动，加大农业领域安全生产监管的工作力度，强化日常监督管理。以提高畜产品安全质量为目标，严厉打击非法制售和使用“瘦肉精”行为，查处21起违法违规案件，其中移送公安机关1起，结案18起，共缴纳罚款16.1897万元。同时，开展兽药饲料监督、生鲜乳监督、商品蛋鸡兽药残专项整治工作。8 .畜牧业企业安全整治和救灾应急保障不断改善。农业综合行政执法队对畜牧业企业安全生产进行监管，强化日常监督管理,对12家饲料生产企业开展涉爆粉尘企业安全专项整治工作。面对自然灾害天气，争取应急周转金。2023年，制定了辽中区救灾应急周转金实施细则，沈阳近海中盛国有资产经营

15、管理有限公司作为贷款承贷主体，以救灾应急周转金方式支付给受灾群体,总额度为3000万元，应急周转期限为一年期，重点支持从事肉牛、猪、鸡养殖等农户、农业合作组织及农事企业。二、面临的形势(-)产业结构调整需优化供给侧结构性改革推进，要求更突出产业结构调整。辽中区畜禽养殖以养猪业和肉牛业为主导产业，禽、羊比重偏低，2023年禽肉羊肉产量仅占肉类总产量15.7%,与全市31.4%、全省37.6%的水平有着差距较大。近年来，由于居民膳食营养结构不断优化，传统畜牧业向现代化畜牧业转型升级，畜禽产品供求结构出现了明显的结构性矛盾，因此，推进畜牧业供给侧结构性改革，是目前和未来一段时间内畜牧业政策改革的完善

16、的重要方向。以大力推进畜牧业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，以调整优化畜牧产业区域布局为重点，突出发展肉牛产业，大力发展具有地方特色的辽育白牛产业，稳定发展生猪、肉蛋鸡产业，做大做强优势特色畜牧业，增强畜产品供给结构的适应性和灵活性，推动畜牧业转型升级。(二)粪污资源化利用需加强随着社会经济的发展，辽中区畜禽养殖生产快速增长，逐渐进入规模化、集约化的发展阶段。绿色发展大势所趋，要求更突出粪污资源化利用。畜禽养殖污染是农业农村主要污染源之一，推进粪污资源化利用是促进农业绿色生态环境可持续发展、农村人居环境改善和乡村振兴战略实施的重要举措。完善粪污处理设备建设，通过就近消纳、种养结合、生态循环等畜禽粪污资源化利用绿色路径，助力畜禽养殖绿色健康高质量发展，为建设畜牧