海原县文化旅游产业高质量发展实施方案.docx

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1、海原县文化旅游产业高质量发展实施方案为深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真落实区市党委、政府决策部署，全力推进黄河流域生态保护和高质量发展先行区先行市建设，切实推动海原县文化旅游产业高质量发展。根据中卫市文化旅游产业高质量发展实施方案，结合我县实际，制定本方案。一发展目标以黄河流域生态保护和高质量发展为目标，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神、习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，全面落实区市党委、政府和县委、政府的各项部署要求，以“花儿之乡古韵海原”为形象定位，以生态、康养、红色等乡

2、村文化旅游产业发展为重点，着力构建“一核两极四区、一廊两带五产品”的空间发展布局，打好6个品牌（生态乡村旅游牌、地震遗址牌、动感体验主题牌、非遗文化特色牌、生态康养度假牌、红色文化牌），全力做好7个方面的工作，推动全县文化旅游产业高质量发展。“十四五”期间，全县新增4A级旅游景区1家、3A级旅游景区1家。“十四五”末，全县文化旅游产业增加值占全县GDP的5%,旅游接待人数达到100万人次，旅游收入达到5000万元。二、品牌培育深入挖掘开发特色文化旅游资源，着力打响生态乡村旅游牌、地震遗址牌、动感体验主题牌、非遗文化特色牌、生态康养度假牌、红色文化牌等6个特色文化旅游品牌。一是打好生态乡村旅游牌

3、。突出发挥好乡镇主观能动性和工作积极性，以特色乡村旅游产业开发为重点，加快天都山景区、贺堡河流域梨园风情区、西安文旅古镇、红羊七彩梯田观光、郑旗盖牌休闲垂钓、李俊生态观光等乡村旅游基础设施建设，培育生态、康养、体验、采摘等乡村旅游产业，增强景区、景点“吸引物”，完善公共旅游接待设施，提升吸引力和承载力，辐射带动全域旅游产业发展。二是打好地震遗址牌。以震柳人文森林公园开发建设为重点，完善景区入口旅游导视牌设置，开发建设海原大地震为主题的科普体验项目，如VR体验馆、采用3D全息影像技术展示地震发生的情境等，在景区内开展骑马、射箭、徒步等户外体验活动。打造以震柳人文森林公园、地震博物馆等为主线的地震

4、遗址生态观光旅游产业带。三是打好动感体验主题牌。依托高山、峡谷、丘陵、沟壑、古堡遗址等地质地貌、遗址，开发登山、攀岩、自行车越野赛、越野车（摩托车）越野（拉力）赛等探险、体验项目。做好海兴开发区自驾游营地服务设施配套建设，提升服务水平，打造山地户外运动基地等,带动产业发展。I是打好非遗文化特色牌。围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区先行市建设，深入挖掘黄河文化蕴涵的时代价值，大力开展黄河文化传承创新。以海原花儿艺术、刺绣剪纸为重点，深入挖掘海原丰富的非遗文化项目，积极培育开发形成文化旅游产品，支持编排优秀花儿剧（节）目，开展非遗产品展示、文艺演出、科普活动等进景区，提升旅游产业发展动力。五是

5、打好生态康养度假牌。依托海兴开发区所在地自古便是“丝绸之路”上的重要驿站，紧靠青银高速，经黑海高速西进联通海城镇，是海原县的东大门；北连沙坡头旅游区、南通六盘山生态旅游区，清水河旅游廊道一轴串两区，是承南启北的重要地区。距离须弥山石窟、火石寨国家地质公园等高品级旅游区较近，周边旅游资源丰富、种类多样。同时，海兴开发区生态环境优良、特色产业优势明显，境内道路交通及基础设施配套相对完善，周边休闲氛围较好，西侧凤凰山、北侧范麻河、东侧清水河三景环城，更添景致。凭借良好的地理区位和交通条件，汇聚众多旅游资源，以优美的生态环境为载体，全力打造生态康养度假区，成为国家生态康养度假旅游目的地,辐射带动天都老

6、庄，成为我县重点打造的生态康养旅游节点。六是打好红色文化牌。围绕党史学习教育和弘扬革命红色文化,着力开发关桥红色资源，加快关桥堡会议旧址（抗日红军西北大汇合地）、贺堡红二方面军宿营地的修复建设和展厅建设。对祁家堡红色遗址进行打造，合理规划红色旅游线路，通过红色赋能，为旅游产业发展注入活力，让广大群众、游客了解革命历史、传承红色基因。三、重点任务（一）实施强基础工程，推动产业转型。以全域旅游示范县创建为抓手，加快转型升级，丰富产品业态和人文内涵，推动景区旅游向综合目的地转变。一是实施景区铸魂提质增效。深入挖掘天都山、震柳遗址、菜园古村落等景区、景点人文历史文化，将历史文化融合贯穿景区开发、项目建

7、设、产品打造等各环节，加快景区设施、产品升级。继续完善和提升天都山景区基础设施、接待能力，启动4A级景区创建工作；全面完成海原县非遗传承基地布展工程，建立科学的运营管理体制机制，将其打造成海原文化旅游接待名片；完善县城游客咨询服务中心等全域旅游基础设施建设。提升改造天都山游客服务中心、县城游客咨询服务中心等旅游设施和服务功能，确保游客服务中心正常开放和投入使用。（责任单位：发改局、民政局、财政局、自然资源局、生态环境分局、交通局、农业农村局、水务局、工信商务局、文广局、住建局、应急管理局、市场监管局，各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池种羊场，文旅集团）二是发展文化旅游产品融合。以海原花儿为重点

8、，制定“花儿艺术年度发展计划，举办花儿艺术培训，创作编排一批“花儿”歌舞品牌剧目，不断提升海原“花儿”艺术知名度，实施文化旅游产品进景区活动，利用天都山游客服务中心、县城非遗基地、乡村旅游接待设施、农家乐等场所，开展现场展示、展演，全力打造花儿、刺绣剪纸等文化旅游品牌，推动文化创意、旅游演艺等进景区，培育和打造精品景区。（责任单位：工信商务局、文广局、文联，各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池种羊场，文旅集团）（二）实施旅游产品培育工程，推动全产业发展。充分挖掘本地资源，全力打造特色旅游产品。一是推进旅游餐饮多元化、品牌化。大力培育海原羊羔肉、菜面、黄米等特色餐饮业，打响品牌，推进旅游餐饮多元化

9、、品牌化发展。（责任单位：工信商务局、文广局、卫健局、市场监管局、融媒体中心，各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池种羊场，文旅集团）二是优化住宿结构。加大星级旅游接待饭店支持力度，鼓励提升一批星级饭店、度假宾馆、主题酒店，打造精品农家乐5家，提高旅游接待能力和水平。（责任单位：民政局、财政局、自然资源局、生态环境分局、农业农村局、工信商务局、文广局、市场监管局，各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池种羊场，文旅集团）三是拓展服务内容。加快特色文化旅游街区建设，持续提升打造海原小吃一条街、夜市等夜间消费集聚区，扩大夜间文化旅游消费规模。拓展公共文化旅游服务项目，支持公共文化、体育、博物馆等进行宜游化改

10、造，推动形成设施优良、品牌集聚、业态多样、体验丰富的文化旅游消费服务链，重点完成非遗基地规范化运行、地震博物馆改造、非遗孵化基地展示等项目建设和服务提升工作。（责任单位：财政局、住建局、教体局、地震局、工信商务局、文广局、市场监管局、文旅集团）是优化旅游客运线路。协调客运公司，增加天都山、关桥梨花小镇、菜园古村落、地震人文森林公园等景区景点的公交线路，提升旅游接待能力。（责任单位：财政局、发改局、文广局、交通局，各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池种羊场，文旅集团）（三）实施“旅游+”工程，推动全业态融合。结合海原实际，做好“文化旅游+产业发展文章。一是“推进文旅+乡村振兴”。广泛开展非遗传承传

11、习活动，组织开展“文化和自然遗产日”主题宣传活动，组织开展方棋、皮影等非遗项目展示、展演，引导县域非遗文化项目传承发展，在全社会营造非遗保护的良好氛围；积极参与历史文化、风俗民情等特色村庄认定，开展“乡村记忆工程”，在全县范围内打造510家乡情、村史馆；抓好文物保护利用，提升文化旅游产业发展内涵。完成国保单位柳州城址和北嘴城址的本体维修保护项目建设；做好长城文化公园西安至甘盐池段旅游观光道的项目申报和长征文化公园关桥、贺堡、祁家堡址等文旅融合项目申报工作；完成全县红色文物保护牌及说明牌的立竖工作;实施西安文旅古镇项目建设工程。争取资金打造西安文旅古镇,结合乡村振兴战略，充分挖掘菜园历史文化资源

12、，对菜园古村落实施保护，完善震柳人文森林公园服务设施，促进文旅融合发展，打造乡村旅游亮点。（责任单位：发改局、民政局、财政局、自然资源局、生态环境分局、交通局、农业农村局、水务局、工信商务局、文广局、住建局，各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池种羊场，文旅集团）二是推动“文旅+生态”。以乡村旅游为重点，大力实施与农业采摘、观光、体验等相结合的乡村旅游产业发展。打造贺堡河梨风情观光游。争取资金开工建设以贺堡村和方堡村为中心的乡村旅游基础设施（景区大门、游步道、停车场、旅游厕所、休闲区、观景台、绿化亮化）；加大招商引资力度，全力打造海兴开发区生态康养度假区，以及天都老庄南部生态康养旅游节点、自驾游营

13、地，树台、红羊七彩梯田观光带等生态旅游。（责任单位：发改局、财政局、自然资源局、生态环境分局、交通局、农业农村局、水务局、工信商务局、文广局、住建局，各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池种羊场，文旅集团）三是推动“文旅+教育。加快震柳人文森林公园、地震博物馆等特色旅游产品开发，促进研学旅行；培育乡村文体活动品牌，助力产业发展。加强对全县群众文体活动的指导服务,积极举办全县农民篮球、羽毛球、广场舞、健身操等各类比赛，以培育全县“农民篮球”赛事品牌为重点的全民文体活动，积极组织参加区市各级文体赛事，促进全县乡村文体事业快速发展。（责任单位：发改局、财政局、自然资源局、生态环境分局、交通局、农业农村局

14、、水务局、工信商务局、教体局、文广局、住建局，各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池种羊场，文旅集团）（四）实施精品旅游线路打造工程，推动全业态升级。加快完善“快旅慢游”服务体系，不断完善接待服务功能。启动县内景点之间道路改造工程，继续加快县城与各景区连接路建设,抓紧规划建设游客集散中心、景区游步道、停车场，完善景区道路标识牌、加油站等配套设施，着力抓好沿途生态保护、绿化亮化和环境综合整治工作。一是继续推进覆盖重点旅游景区及乡村旅游点的旅游客运线路建设，完善天都山、西安文旅古镇、贺堡河流域梨园风情区等旅游景观道、骑行等服务设施建设。（责任单位：发改局、财政局、交通局、工信商务局、文广局、住建局，各

15、乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池种羊场，文旅集团）二是持续深化“互联网+旅游”，推进旅游领域数字化、网络化、智能化转型升级。在县城游客咨询服务中心建立智慧旅游运营系统。将天都山景区、震柳人文森林公园纳入智慧旅游系统，形成全系统覆盖、全面调度、全方位服务的智慧旅游系统。（责任单位：发改局、财政局、工信商务局、文广局，各乡镇人民政府、海城街道办、甘盐池种羊场，文旅集团）三是打造推介旅游精品线路，丰富旅游吸引力。全力打造集自然风景、丹霞地貌、地震遗迹、远古岩画、石窟遗迹、军事要塞等于一体的2条旅游路线。借助北部沙坡头大景区，重点打造“石峡口水库万亩红柳林一贺堡河流域梨风情区一西安州古城一哨马营震柳一天都山景区一菜园古村落一海原县城”旅游线路；借助南部六盘山、须弥山、火石寨景区，重点打造“李俊联合地震堰塞湖一金佛沟石窟一上窑民间军事防御基地一张元元龙山石窟一南华山自然保护区-县城”旅游线路，新建、提升自