退役军人档案处理办法.docx

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1、退役军人档案处理办法一、档案存放要设置档案室，必须专人管理，注意防火、防丢失。二、安置部门需要调转的档案，需出具商调函。调出档案需有对方安置部门的商调函，经调出单位同意后，由调出的安置部门邮寄或送达。调入档案需经调入的安置部门同意后，向调出档案的安置部门发出商调函。同城区内调转档案要由档案管理人员亲自办理，其它地区要通过机要部门办理，不受理个人自带的档案。寄交档案要密封并加盖密封专用章。接收调转的档案要作好登记、签收。三、接收单位办理接收手续、借阅退役士兵档案的，必须由该单位人事、劳资部门出具介绍信，由工作人员按程序办理。四、退役士兵档案材料个人不得借阅，更不能随便抽取、加放其它材料。五、办理

2、预备党员转正手续的，可借用本人入党志愿书，待办理完后及时放入档案。退役士兵档案管理办法为规范退役士兵的档案管理，有效保护和利用档案，确保档案无丢失或损毁，近日，宁夏回族自治区民政厅联合财政厅、人力资源和社会保障厅、宁夏军区司令部依据中华人民共和国档案法实施办法及退役士兵安置条例相关规定，共同出台了宁夏回族自治区退役士兵档案管理办法。办法规定，退役士兵档案由部队军（警）务部门通过机要渠道邮寄或派专人移交至退役士兵安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门，办法明确，安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门对部队组织移交的档案负责接收、审核、转递。在每年9月底前，对自主就业（自谋职业）退

3、役士兵档案集中转递至本级公共人才服务机构管理。对选择由政府安排工作退役士兵档案转递至接收单位人事（人力资源）部门管理。对退休、供养退役士兵档案转递至军休服务管理机构或荣誉军人康复医院、光荣院等有关服务管理机构管理。办法要求，各市、县（区）财政部门应根据国家和自治区有关规定，统筹安排有关部门和单位管理退役士兵档案所需经费。在办理审查、查阅、提取等业务时，必须2名以上工作人员持有单位介绍信，方可办理相关事宜。严禁任可人私自保存他人档案或利用档案材料营私舞弊。对违反规定者，视情节轻重，严肃处理。对违反档案法、保密法的，要依法处理。该办法的出台，对于维护退役士兵合法权益，提高档案管理使用的科学化、制度

4、化、法制化水平具有重要的意义，有利于实现退役士兵档案要素齐全、移交有序、严格审查、分类明确、保存完整、查阅方便的目标。退伍士兵安置规定第一章总则第一条，为了规范退役士兵安置工作，保障退役土兵的合法权益，根据中华人民共和国兵役法，制定本条例。第二条:本条例所称退役士兵，是指依照中国人民解放军现役士兵服役条例的规定退出现役的义务兵和士官。第三条:国家建立以扶持就业为主，自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式相结合的退役士兵安置制度，妥善安置退役士兵。退役士兵安置所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担。第四条:全社会应当尊重、优待退役士兵，支持退役士兵安置工作。国家机关、社会团体、企业事业单位

5、，都有接收安置退役士兵的义务，在招收录用工作人员或者聘用职工时，同等条件下应当优先招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历。接收安置退役士兵的单位，按照国家规定享受优惠政策。第五条:国务院退役士兵安置工作主管部门负责全国的退役士兵安置工作。县级以上地方人民政府退役土兵安置工作主管部门负责本行政区域的退役士兵安置工作。人民政府有关部门和军队有关部门应当在各自职责范围内做好退役士兵安置工作。第六条:退役士兵应当遵守有关退役士兵安置的法律法规，服从人民政府的安置。第七条，对在退役士兵安置工作中作出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。

6、第二章移交和接收第八条国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定全国退役士兵的年度移交、接收计划。第九条，退役士兵所在部队应当依照本条例的规定，将退役士兵移交安置地县级以上人民政府退役土兵安置工作主管部门。安置地县级以上人民政第十条:退役土兵安置地为退役士兵入伍时的户口所在地。但是，入伍时是普通高等学校在校学生的退役士兵，退出现役后不复学的，其安置地为入学前的户口所在地。第十一条:退役士兵有下列情形之一的，可以易地安置：（一）服现役期间父母户口所在地变更的，可以在父母现户口所在地安置；（二）符合军队有关现役士兵结婚规定且结婚满2年的，可以在配偶或者配偶父母户口所在地安置：（

7、三）因其他特殊情况，由部队师（旅）级单位出具证明，经省级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门批准易地安置的。易地安置的退役士兵享受与安置地退役士兵同等安置待遇。第十二条，退役士兵有下列情形之一的，根据本人申请，可以由省级以上人民政府退役土兵安置工作主管部门按照有利于退役士兵生活的原则确定其安置地：（一）因战致残的；（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（三）是烈士子女的；（四）父母双亡的。第十三条:自主就业的退役士兵应当自被批准退出现役之日起30日内，持退出现役证件、介绍信到安置地县级人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。安排工作的退役士兵应当在规定的时间内，持接

8、收安置通知书、退出退休、供养的退役土兵应当到规定的安置地人民政府退役士兵安置工作主管部门报到。第十四条，退役士兵所在部队应当按照国家档案管理的有关规定，在土兵退役时将其档案及时移交安置地县级以上人民政府退役士兵安置工作主管部门。退役士兵安置工作主管部门应当于退役士兵报到时为其开具落户介绍信。公安机关凭退役士兵安置工作主管部门开具的落户介绍信，为退役士兵办理户口登记。第十五条，自主就业和安排工作的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门按照国家档案管理有关规定办理。退休、供养的退役士兵的档案，由安置地退役士兵安置工作主管部门移交服务管理单位。第十六条，退役士兵发生与服役有关的问题，由其原

9、部队负责处理;发生与安置有关的问题，由安置地人民政府负责处理。第十七条，退役士兵无正当理由不按照规定时间报到超过30天的，视为放弃安置待遇。第三章安置第十八条，义务兵和服现役不满12年的士官退出现役的,由人民政府扶持自主就业。第十九条，对自主就业的退役士兵，由部队发给一次性退役金，一次性。退役金由中央财政专项安排:地方人民政府可以根据当地实际情况给予经济补助，经济补助标准及发放办法由省、自治区、直辖市人民政府规定。一次性退役金和一次性经济补助按照国家规定免征个人所得税。各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务。县级以上地方人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，扶持

10、退役士兵自主就业。第二十条:国家根据国民经济发展水平、全国职工年平均工资收入和军人职业特殊性等因素确定退役金标准，并适时调整。国务院退役士兵安置工作主管部门、军队有关部门会同国务院财政部门负责确定和调整退役金标准的具体工作。自主就业的退役士兵根据服现役年限领取一次性退役金。服现役年限不满6个月的按照6个月计算，超过6个月不满1年的按照1年计算。获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队按照下列比例增发一次性退役金:（一）获得中央军事委员会、军队军区级单位授予荣誉称号，或者荣获一等功的，增发15%;（二）荣获二等功的，增发10%（三）荣获三等功的，增发5%o多次获得荣誉称号或者立功的退役士兵，由部队

11、按照其中最高等级奖励的增发比例，增发一次性退役金。第二十一条，县级以上地方人民政府退役士兵安置工作主管部门应当组织自主就业的退役士兵参加职业教育和技能培训，经考试考核合格的,发给相应的学历证书、职业资格证书并推荐就业。退役士兵退役1年内参加职业教育和技能培训的，费用由县级以上人民政府承担;退役士兵退役1年以上参加职业教育和技能培训的，按照国家相关政策执行。自主就业退役士兵的职业教育和技能培训经费列入具级以上人民政府财政预算。第二十二条，各级人民政府举办的公共就业人才服务机构，应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务。国家鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役一兵提供免费服务。第

12、二十三条,对从事个体经营的退役士兵,按照国家规定给予税收优惠，给予小额担保贷款扶持,从事微利项目的给予财政贴息。除国家限制行业外,自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。第二十四条:国家鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵，用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的，依法享受税收等优惠。第二十五条:自主就业的退役士兵入伍前是国家机关、社会团体、企业事业单位工作人员或者职工的，退出现役后可以选择复职复工，其工资、福利和其他待遇不得低于本单位同等条件人员的平均水平。第二十六条:自主就业的退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农

13、村土地，承包期内不得违法收回或者强制流转:通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地，承包期内其家庭成员可以继续承包;承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的，与其他农村集体经济组织成员享有同等权利。自主就业的退役士兵回入伍时户口所在地落户，属于农村集体经济组织成员但没有承包农村土地的，可以申请承包农村土地，村民委员会或者村民小组应当优先解决。第二十七条，有劳动能力的残疾退役士兵，优先享受国家规定的残疾人就业优惠政策。第二十八条，自主就业的退役士兵进入中等职业学校学习、报考成人高等学校或者普通高等学校的，按照国家有关规定享受优待。入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格或者正在普通

14、高等学校就学的退役士兵，退出现役后2年内允许入学或者复学，并按照国家有关规定享受奖学金、助学金和减免学费等优待，家庭经济困难的，按照国家有关规定给予资助:入学后或者复学期间可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分;入学或者复学后参加国防生选拔、参加国家组织的农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔的，优先录取。第二十九条，退役士兵符合下列条件之一的，由人民政府安排工作：（一）士官服现役满12年的；（二）服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的；（三）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的；（四）是烈士子女的。符合前款规定条件的退役士兵在艰苦地区和特

15、殊岗位服现役的，优先安排工作;因精神障碍基本丧失工作能力的,予以妥善安置。符合安排工作条件的退役土兵，退役时自愿选择自主就业的，依照本条例第三章第一节的规定办理。第三十条:国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应当制定下达全国需由人民政府安排工作退役士兵的年度安置计划。第三十一条:中央国家机关及其管理的在京企业事业单位接收安排退役士兵工作任务，由国务院退役士兵安置工作主管部门下达。中央国家机关京外直属机构、中央国家机关管理的京外企业事业单位接收安排退役士兵工作任务，由所在地县级以上地方人民政府按照属地管理的原则下达。第三十二条，县级以上地方人民政府，应当根据符合安排工作条件的退

16、役士兵人数和用人单位的实际情况，下达安排退役士兵工作的任务，并依法向社会公开。对安排退役士兵工作任务较重的县（市），可以由上一级人民政府在本行政区域内统筹安排。第三十三条:安置地县级以上地方人民政府应当按照属地管理的原则，对符合安排工作条件的退役士兵进行安置，保障其第一次就业。第三十四条:国家机关、事业单位、国有以及国有控股和国有资本占主导地位的企业招收录用或者聘用人员的，应当在同等条件下优先招收录用或者聘用退役士兵。第三十五条，安置地人民政府应当在接收退役士兵的6个月内，完成本年度安排退役士兵工作的任务。退役士兵待安排工作期间，安置地人民政府应当按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费。第三十六条，承担安排退役士兵工作任务的单位应当按时完成所在地人