南京市智慧社区建设中的问题与对策以骆村社区为例 公共管理专业.docx

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1、南京市智慧社区建设中的问题与对策题目：以骆村社区为例Prob1emsandCountermeasuresintheConstructionofSmartCommunitiesinNanjing:Taking1uocunCommunityasanExamp1e摘要全球智慧城市崛起之后迅速发展，选择智慧城市作为未来发展趋势的城市逐步增加。在智慧城市当中，智慧社区属于至关重要的基础部分，因此建设好智慧社区是建设智慧城市的前提条件。本文以南京市骆村社区为例，首先，通过运用文献调研、实地调研等相关的研究手段对智慧社区建设的现状进行研究；其次，通过研究发现了智慧社区建设中存在的困境，包括政府缺少正确引导、

2、技术平台不完善、社区居民参与不够、社区人才队伍匮乏；再次，经过分析总结了发生这些困境的成因；最后，针对总结出的问题，提出了几点建议：一是政府充分发挥引导作用，加快智慧社区建设的落实；二是健全技术平台建设，整合服务资源；最后，提高居民参与度以及壮大人才团队，为智慧城市建设和发展储备人才。关键词：智慧社区智慧城市社会治理南京市AbstractAftertheriseofg1oba1smartcities,therehasbeenrapiddeve1opment,andmoreandmorecitieshavechosensmartcitiesastheirfuturedeve1opmenttren

3、d.Insmartcities,smartcommunitiesareacrucia1partofthefoundation.Therefore,bui1dingasmartcommunityisaprerequisiteforbui1dingasmartcity.Thisartic1etakesthe1uocuncommunityinNanjingasanexamp1e.First,ituses1iteratureresearch,fie1dresearchandotherre1atedresearchmethodstostudythecurrentsituationofsmartcommu

4、nityconstruction;second1y,throughresearch,itfindsthedifficu1tiesintheconstructionofsmartcommunities,inc1udingthe1ackofgovernment.Correctguidance,imperfecttechnica1p1atform,insufficientparticipationofcommunityresidents,and1ackofcommunityta1ents;again,afterana1yzingandsummarizingthecausesofthesediffic

5、u1ties;fina11y,inresponsetothesummarizedprob1ems,severa1suggestionsareputforward:First,thegovernmentgivesfu11p1aytotheguidanceThesecondistoimprovetheconstructionoftechno1ogyp1atformsandintegrateserviceresources;fina11y,toincreasetheparticipationofresidentsandstrengthentheta1entteamtoreserveta1entsfo

6、rtheconstructionanddeve1opmentofsmartcities.Keywords:smartcommunity;smartcity;socia1governance;NanjingCity引言1一、智慧社区建设概述2（一）智慧社区建设内涵2（二）智慧社区建设的内容2二、骆村社区智慧社区建设现状3（一）骆村社区概述3（二）骆村社区智慧社区建设概况3（三）骆村社区智慧社区建设的困境41 .政府宣传不至位52 .应用软件使用率不高53 .社区居民参与不够64 .社区网格员能力不强7三、骆村社区智慧社区建设困境的成因分析8（一）政府宣传引导作用发挥不够8（二）技术平台建设不健全

7、8（三）社区居民行动力不强9（四）社区建设人才资源不足10四、骆村社区智慧社区建设路径优化11（一）加强政府发挥引导作用，促进智慧社区建设的落实11（二）健全技术平台建设，整合服务资源12（三）营造良好人文智慧环境，提高社区居民参与行动力14（四）扩充人才资源储备，加强人才队伍培养15结论17参考文献18附录19致谢21引言随着信息技术的飞速发展，知识经济、网络经济在国民经济中所占比例越来越大，基层社区的建设、管理和服务都发生了很大的变化，现有的社区服务、管理理论、管理模式己经不能满足社区居民的某些需求，社区居民对社区的建设和发展也提出了更高的要求。也就是说发展一种新型社区是非常有必要的。我国

8、国务院在2016年年初发布了有关加快城市规划建设的文件，即有关进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见，其中表示我国在智慧城市管理方面应加强力度。还需要进一步加强城市服务和管理，并在其中充分利用大数据和云计算等先进技术，进一步提升城市服务水平和管理质量。截止2018年底，我国智慧城市的发展己取得巨大的进步。得益于智慧城市的不断完善和发展，作为智慧城市基本组成单位一一智慧社区的发展也得到了显著的提升。2023年上半年，习近平总数据在考察浙江时对于杭州建设的大脑运营指挥中心表示，在管理智慧城市过程中需要采用智慧手段，进一步加快实现现代化治理的目标，同时还表示此行业未来发展前景广阔，也是城市发展的必

9、经之路。对此，为促进城市治理体系和治理能力现代化提供了重要依据。本文基于骆村社区，研究了当前智慧社区建设中存在的问题，并总结了使用相关研究手段解决问题的适当途径。但是，然而当下智慧社会建设尚未进入到成熟阶段，其中存在多种问题。此次研究选取的研究对象为南京市骆村社区，代表性和现实意义均较大。在逐步找出研究对象问题之后，结合实际找出优化南京智慧社区管理的办法，为促进南京市智慧社区的建设助力。本文主要通过文献调研法和实地调研法，对有关智慧城市和社区的相关文献进行了梳理，对此方面研究动态给予了高度关注。参观并走访南京市试点智慧社区，并对现状进行实地调查，掌握智慧社区建设的实际落地情况，探索主要的发展状

10、况和方向。一、智慧社区建设概述（一）智慧社区建设内涵我国住建局在2014年发布了有关智慧社区建设指南，其中阐述了智慧社区概念，即借助各项先进技术，对区域内的人、事物和事情等信息进行标准化和规范化管理。对公共服务和商业服务等资源进行了统筹化管理，从而为智慧社区综合信息服务提供坚实的基础。借助相对完善的基础折本，进一步优化和升级小区管理和社区治理，创新公共服务和便民利民服务模式，通常这也是新型城镇化未来发展目标，是建设智慧社区的有效措施。而后，我国住建部联合相关部门发布了智慧城市建筑和居住区第一部分，即有关建设智慧社区的征求意见稿，其中再次细化了智慧社区的界定标准，也就是对大数据和物联网等先进技术

11、，整合多种数据和资源后，对人、事、物等进行统筹化管理。在此基础上，向居民、社区以及政府和物业提供多样化的服务，进一步提升社区服务管理效率和质量，实现智能化和精细化，打造出共建和共治的社区管理机制。作为城市的基础单位，智慧社区建设与建成智慧城市存在密切关系，同时还能够起到提高治理能力、优化社区服务管理、营造和谐宜居环境等作用，这是实现这一目标的重要途径。智慧社区建设要有一套合适的结构系统，为之后的实施做到提供可靠依据。（-）智慧社区建设的内容智能社区系统结构中，依靠安全和运维这两大保障体系做支撑，然后分为基础设施层、平台层和应用层。其中基础设施层包含计算存储设施、通信网络设施、智能基础设施和公共

12、基础设施四块内容。计算存储设施又包括边缘计算节点、本地计算设施、云计算资源等设施；通信网络设施包括移动通信网（4G/5G）、广播电视网等设施；智能基础设施包括智能消防、智能环境等监测设施；公用基础设施包括燃气、照明、环卫等设施。通过应用支持能力层、数据服务能力层和数据资源能力层，构建形成平台层。应用支撑能力层包含统一门户、用户管理、权限管理等部分；数据服务能力层包括数据汇聚、存储、治理、检索等服务；数据资源能力层包含了社区基础信息数据库、社区感知信息数据库以及社区其他信息数据库。在此基础上，为政府、物业、居民和企业提供包括社区治理和物业管理在内的社区管理类应用和便民服务和商业服务在内的社区服务

13、类应用，如图1所示。1中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅.智慧社区建设指南（试行）Z.2014-05-04第2页安全保障体系基础设施层边缘计算节点云计算货源本地计算设帼运维保障体系通网设光通信色络&动通信网(4G5G)IMMW广电视网1能础地智基设皆能安防诲控设施公用设货智能监测设施否能消防整制设施智能家居设施智能环境监测设施燃气设健照明设籍给悻水设速环卫设旅供配电设Jt图1智慧社区系统架构二、骆村社区智慧社区建设现状(-)骆村社区概述骆村社区共有2.67平方公里，地处南京市江宁区，东部和南部的界限分别是莱茵达路和高新园，西部和北部的界线分别为秦淮河与金箔路。该社区在东山老城区往南，与国家重

14、点开发的大学城、科技园以及义乌小商品城等相邻，经济发展迅速且人文环境丰富。区域内有省(部)级单位1家，市、区级机关单位3家，大、中、小学校7所。拥有32家工矿企业，3家房地产开发公司，5家银行，2家卫生诊所，13家药店，1家农产品和贸易市场，4家超市，450家三产服务、个体工商和私营公司以及15条公交线。该社区属于涉农社区，2001年年度成立，共由9个居民组构成，社区内共有14000多人常驻人口，共有7100多户。居民小组主要有谭园、竹山和苗圃等，共由3600多户，剩余部分属于涉农小组，由原村委会的10个生产队构成，有3500多户。数据显示，在2005年5月该社区全部人口为农业户口，所有土地都

15、被国家收储之后，取消了生产队体制，户籍“农转非”，成为了城镇居民，然后再次进行了股份改制，进一步成为一个独立的经济实体。(-)骆村社区智慧社区建设概况智慧社区建设是社区治理建设的必然过程，结合国内外先进智慧社区的建设经验，结合公共管理理论知识解决这一问题的可行性措施。这些措施的建议可以为解决骆村社区的建设问题提供解决途径。当后来单位建设过程中遇到类似问题并寻求解决方案时，也可以向他们提供经验和案例研究，它也可以为智慧社区理论的研究提供实际的启示。有关智慧社区发展研究，锁金村是江苏省在2014年创建的首个智慧社区综合服务机构，第二年在南京进入到试运行阶段，并打造出了智慧社区信息体系。然而，根据发展情况不难看出，南京智慧社区依然未达到成熟阶段，还存在很多问题。同时，南京尚未批准包括骆村社区在内的大多数社区，因此南京骆村社区被选为研究区域，具有一定的代表性和现实意义。此外，还可以提出优化策略，旨在能够在南京搭建出更加优质的智慧社区。在实地考察之后发现，南京智慧社区试点即中新智慧城市示范区正在积极的建设当中，智慧社区应用场景是以惠民、兴业与善政为主题发布的第一批十二类重点应用场景之一，在江心洲洲岛和园社区试点一年多后已经开始有所起色。经过了解，2023年江苏省地方标准城市可持续发展智慧社区建设指南将正式实施。社区基于大数据的开发使用，使用人工智能对整个社区进行管理。这些服务设施已经