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1、一、建设项目基本情况建设项目名称年产8000吨珍珠粉圆项目项目代码2019-320756-13-03-516184建设单位联系人联系方式建设地点江苏省连云港市东海县经济开发区中小企业园A8区地理坐标(118度48分44.546秒,34度33分47.466秒)国民经济行业类别C1391淀粉及淀粉制品制造建设项目行业类别十、农副食品加工业13其他农副食品加工139*不含发酵工艺的淀粉、淀粉糖制造;淀粉制品制造;豆制品制造以上均不含单纯分装的建设性质叼新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)
2、部门(选填)江苏东海经济开发区管理委员会项目审批(核准/备案)文号(选填)东开委备201920号总投资(万元)500环保投资(万元)40环保投资占比()8施工工期3个月是否开工建设否思0用地(用海)面积(m2)4237.55专项评价设置情况无规划情况规划名称:江苏东海经济开发区东片区控制性详细规划规划审批单位:东海县人民政府审批文号:东政复200719号规划环境影响评价情况规划环评名称:”江苏东海经济开发区开发区(东区)环境影响报告书审批部门:原江苏省环境保护厅审批文号:苏环管200779号规划及规划环境影响评价符合性分析用地规划相符性建设项目位于江苏东海经济开发区东片区,项目所在地块为工业用
3、地,不属于自然资源开发利用限制和禁止目录(2023年本)中限制和禁止用地类别,项目的建设符合当地土地利用规划。与园区定位相符性产业定位:东海经济开发区东区产业定位:主导产业:硅产业、装备制造业、轻工纺织产业;培育产业:新型建材、电子信息产业。该项目为淀粉及淀粉制品制造,不属于园区明令禁止的产业,因此项目符合园区产业定位。项目的建设与周围的环境相容该项目污染理措施有效,污染物可以达标排放,项目的建设不会改变当地周边的环境质量,因此选址是合理的。综上所述,项目建设符合园区规划。其他符合性分析1、产业政策相符性本项目行业类别为C3985电子专用材料制造。经查询产业结构调整指导目录(2019年本)(国
4、家发展改革委第29号令,2019年10月30日),本项目不属于鼓励类、限制类和淘汰类范畴,为允许类。因此,拟建项目符合国家产业政策要求。经查市场准入负面清单2023年版,本项目不属于文件规定禁止准入类项目。且项目已取得江苏东海经济开发区管委会的备案证(东开委备201920号)。因此,项目符合国家产业政策要求。2、“三线一单”相符性分析(1)生态红线相符性分析1)本项目距离国家级生态红线保护区江苏东海西双湖国家湿地公园(试点)6660m,距离国家级生态红线保护区东海县西双湖水库应急水源地保护区6580m,不在其红线区域范围内,符合江苏省国家级生态保护红线规划的要求。2)本项目距离最近的江苏省生态
5、空间管控区石安河清水通道维护区860m,不在其红线区域范围内,符合江苏省生态空间管控区域规划(苏政发(2023)1号)的要求。其生态保护规划如下表所示。表1-1项目周边生态红线区域保护规划生态空间保护区域名称导态能主生功范围面积(平方公里)方位距离国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态空生态保间管控护红线区域面面积(平积(平方方公里)公里)总面积(平方公里)江苏东海西双湖国家湿地公园(试点)湿地生态保护系统江苏东海西双湖国家湿地公园总体规划确定的范围(包括湿地保行区和恢复重建区等)/3.79/3.796660m东海县西双湖水库应急水源地保护区水源水质保护一级保护区:以东海县取水口
6、为中心,半径500米的水域范围;取水口东侧正常水位线以上至背水坡堤脚外8()米之间的陆域范围。二级保护区:一级保护区外延至水库四周大坝堤脚外80米之间的水域和陆域范围/6.83/6.836580m石安河清水通道维护区水源水质保护/包括石安河(安峰山水库至石梁河水库)两岸背水坡堤脚外IOO米之间的范围,长度58公里/20.142().14860m(2)环境质量底线相符性根据市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法(试行)的通知(连政办发201838号),分析项目相符性。表12项目与连政办发201838号文相符性分析表标置指设管控内涵项目情况相符性到2023年,我市PM2.5浓度与2015
7、年相比下降20%以上,确保降低至44微克/立根据东海生态环境监测站的2023年度资料统计显示,项相符质量管控要求水环境质量管控要求方米以下,力争降低到35微克/立方米。到2030年,我市PM2.5浓度稳定达到二级标准要求。主要污染物总量减排目标:2023年大气环境污染物排放总量(不含船舶)SO2:控制在3.5万吨,NoX控制在4.7万吨,一次PM2.5控制在2.2万吨,VOCs控制在6.9万吨。2030年,大气环境污染物排放总量(不含船舶)SO2:控制在2.6万吨,NOx控制在4.4万吨,一次PM2.5控制在1.6万吨,VOCS控制在6.1万吨。目所在评价区域为环境空气质量不达标区,为加快改善
8、环境空气质量,东海县各部门积极贯彻落实市、县政府打赢蓝天保卫战的决策部署,严格执行东海县大气管控十条措施,坚决执行东海县2023年度深入打好污染防治攻坚战“首季争优”大气挖潜实施方案(东大气办(2023)5号)、关于印发2023年大气专项执法行动工作实施方案的通知(连东环发(2023)18号)等文件要求。随着大气污染综合治理方案的认真落实、重污染天气应急预案的及时执行等相关改善空气质量工作的开展,项目所在区域环境质量可以得到进一步改善。到2023年,地表水省级以上考核断面水质优良(达到或优于且1类)比例达到72.7%以上。县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于In类比例总体达到100%,劣于V
9、类水体基本消除,地下水、近岸海域水质保持稳定。2019年,城市建成区黑臭水体基本消除。到2030年,地表水省级以上考核断面水质优良(达到或优于In类)比例达到77.3%以上,县级以上集中式饮用水水源水质达到或优于HI类比例保持100%,水生态系功能基本恢复。2023年全市COD控制在16.5万吨,氨氮控制在1.04万吨,2030年全市COD控制在15.61万吨,氨氮控制在1.03万吨。根据2023年度连云港市生态环境质量状况公报,2023年,全市22个国考断面中,19个断面水质各项指标年均值均达到III类,优HI类比例为86.4%,无劣V类水质断面。有3个断面水质未达III类,分别为石梁河水库
10、欢墩南、烧香河烧香北闸、排淡河大板跳闸。其中烧香北闸、大板跳闸为IV类水质,欢墩南为V类水质。2023年,全市45个省考断面中,39个断面水质各项指标年均值均达到HI类,优In类比例为86.7%,无劣V类断面。除国考断面外,其它23个省考断面中,有3个断面水质未达In类,分别为小塔山水库塔山水库库区、唐响河项好桥、烧香河烧香河桥。2023年,连云港市入海河流水质状况为良好,全市14条入海河流共计16个监测断面,优III类水质比例达87.5%,无劣V断面。入海流河中除烧香河的烧香北闸和排淡河的大板跳闸水质为N类外,其余断面水质均为HI相符壤境险控求土环风管要类。利用国土、农业、环保等部门的土壤环
11、境期弹区鬻邛鬻期监测调查数据,结合土壤污染状况详查,:鬻力普普加日储确定土壤环境风险重点管控区域和管控黑鬻蹩然落器物分实施后不会改变土壤环境质要求。量状况。相符上表可知,本项目与市政府办公室关于印发连云港市环境质量底线管理办法(试行)的通知(连政办发201838号)要求相符。本项目所在地执行环境环境空气质量标准(GB30952012)及修改单的二级标准,建成后,产生的大气污染物经有效处理后达标排入大气环境,对大气环境的影响较小。本项目产生污水主要为生活污水、纯水制备废水及冲洗废水,生活污水经化粪池+地埋式污水处理设施处理,综合废水经地埋式污水处理设施处理后一起排入城东污水处理厂,经污水处理厂处
12、理达城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准后,达标后尾水经管网排放。本项目高噪声设备经合理分布、有效治理后,对厂界影响较小,不会降低该区域声环境质量要求。综上,本项目建成后,区域环境质量可以满足相应功能区要求,符合环境质量底线的要求。(3)资源利用上线相符性对照市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法(试行)的通知(连政办发201837号),本项目具体分析结果见下表。表13项目与连政办发(2018)37号相符性分析表指标设置管控内涵项目情况相符性水资源利用管控要求严格控制全市水资源利用总量,到2023年,全市年用水总量控制在29.43亿立方米以内,其中地下水
13、控制在2500万立方米以内;万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别要比2015年下降28%和23%;农田灌溉水有效利用系数提高至060以上。工业、服务业和生活用水严格按照江苏省工业、服务业和生活用水定额(2019年修订)执行。到2030年,全市年用水总量控制在30.23亿立方米以内,提高河流生态流量障力度。本项目不开采地下水,所需水量由现有的市政管网提供,江苏省工业、服务业和生活用水定额(2019年修订)中无限制本项目行业用水,本项目所用1333.35m3t,严格遵守用水定相符额。土地利用管控要求优化国土空间开展格局,完善土地节约利用体制,全面推进节约集约用地,控制土地开发总体强度。
14、国家级开发区、省级开发区和市区其他工业集中区新建工业项目平均投资强度分别不低于350万元/亩、280万元/亩、220万元/亩,项目达产后亩均产值分别不低于520万元/亩、400万元/亩、280万元/亩,亩均税收不低于3()万元/亩、20万元/亩、15元/亩。工业用地容积率不得低1.0,特殊行业容积率不得低于0.8,化工行业用地容积率不得低于0.6,标准厂房用地容积率不得低于1.2,绿地率不得超过15%,工业用地中企业内部行政办公用生活服务设施用地面积不得超过总用地面积的7%,建筑面积不得超过总建筑面积的15%本项目投资逑度为83万元/亩,项目不占用基本农田,不属于用地供需矛盾特别突出地区。相符
15、源耗控求能消管要加强对全市能源消耗总量和强度“双控”管理,提高清洁能源使用比例。到2023年,全市能源消费总量增量目标控制在161万吨标煤以内,全市煤炭消费量减少77万吨,电力业煤炭消费占煤炭消费总量比重高到65%以上。各行业现有企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗限额执行,新建企业能耗严格按照相应行业国家(或省级)标准中对应的单位产品能源消耗准入值执行。本项目建成后全厂能源消耗为40000千瓦时/a用水量133335m3a折标准煤量5.259t.相符由上表可知,本项目与市政府办公室关于印发连云港市资源利用上线管理办法(试行)的通知(连政办发(2018)37号)要求相符。(4)环境准入负面清单具体管控要求对照详见下表。表14与长江经济带发展负面清单指南(试行,2023年版)相符性分析相符性1