关于党加强对国有控股混合所有制企业领导的思路.docx

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1、关于党加强对国有控股混合所有制企业领导的思路作者：王睿来源：企业文化2019年第18期摘要：伴随着经济社会的进步与发展，企业的组织形式逐步出现变化，此种变化方式随着经济社会的发展而变迁。就国有企业发展来说，混合所有制是我国国企改革的主要方向，只有不断深化改革，才能使企业更具竞争力和活力。目前，国企混改经过不断努力，已经取得了不错的成绩，但依旧存在诸多问题，像是公司治理结构不够完善、长效机制不完善、党组织解决企业发展深层次矛盾的能力不足等。本文对国有企业混合所有制改革过程中的党建工作进行全面分析，希望以党建带动改革发展，促进党组织在混合所有制改革中与公司其他治理主体实现高效协同运转。关键词：国有

2、企业混合所有制;体制机制;领导思路混合所有制改革给国企注入了新鲜血液，创新了管理方式，激发了企业活力。就目前国有企业发展来看只有不断深化改革，才能提高经济转型发展质量。这也意味着，混改后要实现国有资产的保值增值，就要不断强化党对国有控股混合所有制企业的领导，这是国有企业改革的重要基础，更是混改后企业发展的政治保障。围绕国企混改的重点和“1+N”政策文件的基础，全国各地的国企混改和探索员工持股工作都在开展中。但是，由于国有企业改革处于不断摸索中，企业在加强党的领导时，依旧存在一些问题，下面对其进行具体分析。一、当前国有企业混合所有制改革中党建工作存在的主要问题(-)领导机制不全面就目前的国有企业

3、改革发展来看，党建方面依然存在着像是党建意识不足、党建的基础薄弱、党的建设与指导作用有所淡化等突出问题，尤其是混合所有制改革之后，由于社会投资方缺乏党建引领的意识，委派的管理人员存在“重业务、轻党建”的问题，把主要精力放在了抓市场、抓业务、抓转型方面，对党建工作的重视程度不够。其次，没有将社会投资方人员纳入党委或党支部委员会组成，未能参加组织生活和自觉接受上级党委与广大干部职工的监督。(-)党建基础较为薄弱一是在融合过程中，由于国有企业的控股企业多为二、三、四级，在实际的管理中，这些不同企业分布范围较大，不能够配备专职和专业的党务工作人员。二是国有企业不仅接受上级党委管理，在现实的情况中，还需

4、接受当地党委的监督管理，部分国有企业的党组织管理水平较低，未能通过学习教育让职工领会国企改革的原理，党建工作的思想引领作用发挥不充分，从根源上阻碍了国有企业改革工作的进展。(三)多种企业文化融合难度大国有企业与社会资本的融合使得国有企业内部注入了有差别的社会资本，而每一家民营企业管理、文化皆存在不同之处，这也让国有企业在混改工作推进时出现文化融入难的问题。如果国有企业在短时间不能将不同的文化进行融合与吸收，最终会导致国有企业文化与其他企业文化、管理出现冲突，进而阻碍改革工作进展。分析原因是没有把握好企业党建与企业文化建设的相关性，没有形成富有特色的党建工作模式，党建的“核心、”与中心工作相互脱

5、节。二、党加强对国有控股混合所有制企业的管理思路与对策(-)完善国有企业的管理机制首先，要从政治属性出发，确保混改从过程中到混改后的制度衔接、业务拓展都在党的方针与政策下进行。其次，要不断完善国有控股混合所有制企业党组织参与企业内部重大事项的决策机制，这是市场经济条件下国有控股混合所有制企业建立法人治理结构的根本要求，要将管理与改革结合到一起，将党组织参与决策的程序内容纳入管理与运营制度中，确保改革工作能够顺利进行。最后，还要理顺公司党组织和董事会、经理层的权责边界，坚持“双向进入，交叉任职”的领导体制，实现党组织成员依法依规按程序进入董事会、经理层。(-)党委会前置审批董事会管理结构国有企业

6、混改的工作，要遵循党的领导，在党委会前置审批下，来确定混合所有制的管理结构。要认真执行“三重一大”决策制度，履行党建主体责任，把坚持和加强党的领导贯穿到公司改革、经营、管理的各个环节。同时，要深入研究原有制度不合时宜的问题，要进行三项制度改革，创新人事制度，完善绩效考核。在保障企业经济效益的同时，实现国有控股混合所有制企业职工收入的增长。(三)创新工作方法融合企业文化要创新工作方式，强化党对国有企业的垂直管理，更有力地推动一系列改革工作的进行。首先，加强对社会投资方人员的教育管理，让其通过学习努力适应党建和各项工作的新进展新要求，从思想上提高对党建工作的重视。其次，为避免国有和民营两种不同的价

7、值观念融合时的冲击，要以党建工作为抓手，对国有控股混合所有制企业的员工进行文化培训，加强制度的灌溉和普及，创建全新文化氛围。三、结束语对不同的国有企业改革，应用合适的变革之法，将党建优势转换为管理优势，只有将管理优势与党建工作相结合，才能保证企业混改的成功，进而创新变革之策。国有企业是国家经济的“顶梁柱”，不仅能够推动社会经济的发展，更能在社会经济遇到危机时，对社会经济进行调节。所以，要重视党建工作，重视垂直领导管理思路。参考文献：1张恩海，王锡南，张海启.党加强对国有控股混合所有制企业领导的思路J.中国领导科学，2018 (06) ： 79-81+90.白欣欣.加强国有企业党组织领导能力建设核心思路J.现代经济信息，2018 (21) ： 93.