关于某XX国企煤矿有限公司强化安全生产大排查的实施方案.docx

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1、林蒯踹蒯酣触晡船散件神河矿发（2021）号关于河西联办煤矿有限公司强化安全生产大排查第二阶段行动实施工作方案的通知矿属各部门、区队:为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深刻吸取煤矿安全事故教训，强化企业企业安全生产主体责任落实，坚持人民至上、生命至上，推动煤矿安全生产专项整治三年行动深入开展，进一步推动煤矿安全生产大排查和各类重点工作落实落细，强化煤矿安全生产大排查第二阶段工作，按照2月20日全国矿山安全生产工作视频会议和国家矿山安监局关于认真贯彻落实全国矿山安全生产工作会议精神明确大排查的责任分工和工作要求（陕煤安监一涵2021 19号）、陕西省应急管理厅关于开展排

2、查煤矿井下使用非矿用阻燃输送带安全隐患的通知（陕应急202185号）、榆林市煤矿和油气长输管道安全生产专业委员会办公室关河西联办煤矿有限公司强化安全生产大排查第二阶段行动实施工作方案认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，深刻吸取煤矿安全事故教训，强化企业企业安全生产主体责任落实，坚持人民至上、生命至上，推动煤矿安全生产专项整治三年行动深入开展，进一步推动煤矿安全生产大排查和各类重点工作落实落细，强化煤矿安全生产大排查第二阶段工作，按照2月20日全国矿山安全生产工作视频会议和国家矿山安监局关于认真贯彻落实全国矿山安全生产工作会议精神明确大排查的责任分工和工作要求（陕煤安监一

3、涵2021 19号）、陕西省应急管理厅关于开展排查煤矿井下使用非矿用阻燃输送带安全隐患的通知（陕应急202185号）、榆林市煤矿和油气长输管道安全生产专业委员会办公室关于全面深入开展煤矿安全生产大排查的通知（榆煤油安专委办发202012号）文件精神要求，结合我矿实际，从2021年2月1日起我矿开展强化安全生产大排查第二阶段工作，特制定本方案，内容如下：一、组织领导与职责分工为了把安全生产专项整治三年行动整治工作第二阶段作为煤矿重点工作来抓，我矿成立安全生产专项工作小组：组长：修涛（矿 长）副组长：邓 华（安全矿长） 王 强（生产矿长）马楠（总工程师） 南忠辉（机电矿长）成员：薛广义陈刚李祥佩邓

4、超褚福军鲁永亮李鹏 高艳涛 高波波许 伟 王洪亮 胡顺国高军军马宇 王军栗磊组长职责：负责整改期间的全面工作。副组长职责：配合组长工作，负责整改期间分管范围内日常管理工作。成员职责：主要进行软件、现场整改，并负责每项问题的整改情况是否达到标准要求，并给出整改结论。领导小组下设办公室，安全生产专项整治三年行动整治第二阶段办公室设在安全科，由褚福军任办公室主任，负责安全生产专项整治行动整治台帐，登记、整改、复查等管理工作，总结通报安全生产专项整治三年行动整治第二阶段工作进展情况。二、深入开展煤矿安全生产大排查第二阶段工作（一）时间安排从2021年2月至2021年12月（二）自查自改1、自查自改时间

5、在第一阶段自查自改工作基础上4月1日前和7月1日前分别完成上半年和下半年自查自改，检查常态化自查自改，以后每半年至少开展一次。2、自查自改内容对照井工煤矿安全自检表221项内容全面自查自改，要逐项描述现状，对照检查资料和现场，查清制度、规程、措施制定和落实情况，详细填写问题隐患和整改措施，同时形成自查自改报告。3、自查自改方式由矿长牵头开展自查自改，检查内容包括煤矿水文地质、采掘、“一通三防”、机电运输等方面管理，明确责任分工，落实工作责任。不得以日常检查的隐患排查代替全面自查自改，更不能以监管监察部门查出的问题代替自查。对自查风险的问题隐患，要按照“五落实”原则进行整改，用系统性、后果性思维

6、分析问题深层次和根本性原因，特别要找出安全生产责任制、管理制度、发展规划、设计措施、人员素质、企业安全发展理念等方面问题，提出改进措施，纳入煤矿安全专项整治三年行动“两清单”管理，逐项落实整改任务。(三)督查检查1、督查检查方式安全科要督促煤矿加快自查自改工作，综合研判日常检查和自查自改情况，按照风险轻重缓急，开展全覆盖排查。要分析煤矿灾害风险和煤矿企业管理情况，指出存在问题，提出对策建议，形成排查报告。2、督查检查计划严格按照榆煤油安专委办发2020 12号文件要求煤矿16项内容进行分工落实。(1)证照情况：生产煤矿证照是否齐全。建设煤矿项目手续是否齐全，建设、设计、施工、监理等单位资质是否

7、符合要求，是否按批准的开采设计和安全设施设计组织施工。责任单位：安全科（2）机构、管理制度和责任制落实情况责任单位：安全科（3）采掘部署情况煤矿设计、采区设计及主要巷道布置是否符合煤矿安全规程、防治煤与瓦斯突出细则、煤矿防治水细则、防治煤矿冲击地压细则等相关规定；是否安规定编制“一优三减”（优化系统、减面、减产、减人）方案；矿井、水棚、采区、采掘工作面主要安全生产系统和设施是否符合规定；是否超能力、超强度、超定员组织生产；是否落实“一井一面”、“一井两面”措施，采掘工作面个数是否超过规定；采掘接续是否紧张；是否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸；采空区和废弃巷道是否及时密闭并定期检查；

8、是否是否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全的其他行为；是否采用以掘代采等国家明令禁止使用的采煤方法、工艺。责任单位：生产技术科（4）通风系统情况1矿井通风系统是否稳定可靠，生产水平和采（盘）区是否实行分区通风，采（盘）区进、回风巷是否贯彻整个采（盘）区。开采容易自燃煤层矿井以及低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置的采（盘）区是否设置专用回风巷。是否存在违规串联通风、微风、循环风作业的情形。风门、风墙、密闭、风机等主要通风设施、设备是否按规定管理和设置。石门揭煤、巷道贯通是否编制安全技术措施并严格执行。2责任单位：通防科（5）瓦斯防治情况是否按规定开展瓦斯等级鉴定；鉴定结果是否符

9、合实际；有瓦斯动力现象、瓦斯压力达到或者超过0.74MPa、相邻矿井开采的同一煤层发生事故或者被鉴定、认定为突出煤层的煤矿，是否进行煤层突出危险性鉴定。是否开展地质预测预报工作，掘进工作面设计前是否按规定编制地质说明书，说明工作面瓦斯地质特征等情况，并报矿总工程师批准；地质因素不明确时，是否采取物探、钻探等手段开展地质探测工作。是否按规定编制并更新矿井瓦斯地质图和工作面瓦斯地质图。是否按规定开展卫生分析预警，瓦斯涌出异常或出现煤炮声、顶钻、夹钻、喷孔等动力现象，是否停止作业、撤出作业人员。是否落实卫生超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任等四项措施。是否按规定携带瓦斯检测仪。2责任单位：通

10、防科(6)安全监控系统运行情况安全监控系统是否完成升级改造，运行是否正常，起到“监”和“控”作用，断电是否可靠。甲烷等传感器设置地点，报警、断电、复电浓度和断电范围设置是否符合要求。安全监控设备是否每月至少进行一次调校、测试，甲烷传感器是否按规定进行调校并测试甲烷电闭锁功能，是否按规定测试风电闭锁功能。矿长和总工程师是否每天审阅安全监控日报表，是否分析变化趋势。系统发出报警、断电、馈电异常等信息时，是否采取措施进行及时处理，并立即向值班矿领导汇报，处理过程和结果是否进行记录。安全监控系统显示和控制终端是否设置在调度室，能够及时处置危急情况。2责任单位：机电运输科(7)冲击地压防治情况是否按规定

11、进行冲击倾向性鉴定、冲击危险性评价，编制防冲专项设计，冲击地压矿井是否按规定进行区域预测、合理设计采掘部署、监测预警、限员作业和有效卸压措施。2责任单位：生产技术科（8）顶板管理情况1采掘工作面支护是否结合实际进行设计（过地质构造带、破碎带、应力集中区是否有加强补充设计）并按设计实施；采用锚、网、喷等主动支护的巷道是否安设顶板离层仪等矿压观测仪器；采煤工作面顶板悬顶面积超过规定的，是否采取措施进行处理。是否存在空顶作业情形。是否存在掘进巷道“先掘后修”平行交叉作业情况。责任单位：生产技术科（9）防治水情况1是否按规定配备满足各种需要懂得防治水专业技术人员、专门的探放水特种作业人员、专用的探放水

12、钻机及配套设备（即“三专”）;是否查明生产、准备、开拓区域水文地质情况、水害类型、和导水通道，是否采用物探和钻探等两种方法查清采掘工作面及周边老空水、含水层富水性和断层、陷落柱含（导）水性等情况并做到相互验证（即“两探”）；是否建立并严格执行暴雨、洪水可能引发淹井、发现突水（透水、溃水）征兆立即停产撤人的制度（即“一撤”）。受底板承压水威胁的矿井是否采用微震、微震与电法耦合等监测技术建立突水监测预警系统并开展底板注浆加固工程。水文地质条件复杂、极复杂的矿井是否安设由地面直接供电控制且排水能力不小于最大涌水量的潜水泵排水系统。资源整合或兼并重组矿井是否开展老空水全覆盖排查，是否查明矿井及周边老空

13、积水等情况，是否严格落实查全、探清、放净、验准的老空水防治“四步工作法”，是否采取水患区域积水线、警戒线、探水线、停采线等“四线”管理措施。2责任单位：防治水和地质测量科（10）防灭火情况1开采容易自燃或自燃煤层的矿井，是否编制防灭火专项设计并落实，是否建立自然发火监测和防灭火系统。是否对采空区、巷道高冒区和煤柱破坏区采取预防自然发火措施。是否按规定对井下火区进行管理。电焊等动火作业是否制定安全技术措施并按规定审批。是否按设计设置煤矿消防供水系统。电缆、皮带、高分子材料等阻燃性、抗静电性是否符合要求。责任单位：通防科（11）煤尘防治情况是否建立防尘供水系统。是否按规定采取隔绝煤尘爆炸的措施。是否采取清除巷道浮尘、清扫冲洗积尘、撒布岩粉、定期对运煤系统喷雾降尘等综合防尘措施。采掘工作面是否按规定采取湿式钻眼、冲洗巷帮、水炮泥、爆破喷雾、装煤岩洒水和净化风流水幕等综合防尘措施。采煤工作面是否按规定采取煤层注水防尘措施。采煤机、掘进机是否采用内、外喷雾措施。2责任单位：通防科（12）机电运输情况。是否建立设备运行管理、检查维修制度并落实;是否有符合规定的两回路电源线路；防爆电气设备是否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志，入井前是否进行防爆检查；立井和倾斜井巷用于升降人员的提升系统、主要通风机、主排水泵、空压机特别是井