湄潭县妇女发展规划（2021-2025年）.docx

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1、湄潭县妇女发展规划(20232025年)2023年6月前言1一、指导思想、基本原则和总体目标2（）指导思想2（二）基本原则2（三）总体目标3二、发展领域、主要目标和策略措施3（-）妇女与健康3（二）妇女与教育8（三）妇女与经济11（四）妇女与乡村振兴16（五）妇女参与决策和管理19（六）妇女与社会保障23（七）妇女与家庭建设28（八）妇女与环境32（九）妇女与法律37三、组织实施42四、监测评估44.yz.刖S男女平等是我国的基本国策，男女平等的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”写入党的施政纲领，作为

2、治国理政的重要内容，不断完善党委领导、政府主责、多部门分工协作、全社会共同参与的妇女工作机制，支持妇女充分发挥“半边天”作用，促进妇女全面发展加速行动。县委、县政府重视妇女事业发展，推动妇女在工农业生产、科学、文化、教育、卫生等各项事业中做出极其重要的贡献，成为经济和社会发展的重要力量。“十三五”时期，县政府将妇女发展纳入国民经济和社会发展总体规划，有力地促进了妇女与经济社会的同步发展，妇女事业取得了长足进步。妇女整体健康状况持续改善；妇女教育水平逐步提高；妇女对经济发展的贡献率稳步上升；妇女参政水平逐步提高；妇女社会保障措施扎实落地;妇女法律保护深度持续扩展；妇女生活环境日渐变好；妇女实现全

3、员脱贫。截止2023年底，妇女规划确定的主要目标基本实现，达标率为93.8%,为“十四五”时期妇女事业持续健康发展奠定了基础。受社会经济、文化、观念等因素影响，我县在妇女发展和男女平等方面仍然存在诸多困难：男尊女卑、重男轻女等落后观念尚未根除，城乡、区域和群体间妇女发展仍有差距，妇女在平等参与经济社会发展、就业、人身财产、婚姻家庭等方面的权利仍难全面落实，在更高水平上促进男女平等和妇女全面发展，使命艰巨、任重道远。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是我国抓住难得机遇、顶住各种挑战

4、、拓展发展新空间的关键时期，更是推动新时代妇女全面发展的关键时期。依照宪法和民法典、妇女权益保障法等有关法律法规，结合男女平等和妇女发展实际。按照中国妇女发展纲要（20232030年）、贵州省妇女发展规划（20232025年）、遵义市妇女发展规划（20232025年）、湄潭县国民经济和社会发展第十四个五年规划的总体规划和目标要求，结合我县妇女事业发展实际，制定本规划。一、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，准确把握新时代妇女新需求新期待和新情况新问题，坚持和贯彻男女平等基本国策，以第十四个五年规划为契机，紧

5、紧围绕全县经济社会发展大局，把妇女与健康、教育、经济、乡村振兴、决策管理、社会保障、家庭建设、环境、法律作为全县妇女发展优先领域，全面提高妇女社会地位,全力保障妇女合法权益，全速优化妇女发展环境，全面实施中国妇女发展纲要（2023-2030年），在更高水平上促进妇女的全面发展和妇女事业的发展。（二）基本原则1坚持党的领导，促进全面发展。坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，坚持党领导妇女事业的制度机制，贯彻落实党中央关于妇女和妇女工作的重要决策部署，切实把党的领导体现在我县妇女工作的全过程和各方面。2,坚持男女平等，促进共享发展。重社会公平，完善和落实促进男女平等的法律政策，发挥性别平等咨询评估

6、机制作用，强化源头参与，依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，缩小两性社会认知差距，促进两性和谐发展。3 .坚持科学统筹，促进协调发展。加大对边远地区和少数民族地区妇女发展的支持力度，通过制度建设、资金投入、项目布局等措施，缩小城乡和区域之间妇女的差距。4 .坚持妇女参与，促进创新发展。依法保障妇女平等参与经济社会发展的权利，引导和支持妇女围绕全面建设社会主义现代化国家的目标要求，在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与发展。（三）总体目标深入贯彻落实男女平等基本国策，完善创新制度机制，促进妇女

7、全面发展，促进两性和谐发展，促进妇女事业高质量发展，促进妇女平等依法行使权力，广泛参与经济社会发展各领域，共享发展成果。到2025年，湄潭妇女事业发展总体水平与经济社会发展水平相适应，力争在妇女健康、教育、经济、乡村振兴、决策管理、社会保障、家庭建设、环境、法律保护等方面达到全市前列水平。二、发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标1妇女人均预期寿命提高到81.3岁。进一步缩小与全国平均水平的差距。保障妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务。2 .孕产妇死亡率下降到10/10万以下，城乡区域差距明显缩小，妇女安全分娩更加有保障。3 .妇女宫颈癌和乳腺癌的防治意识和防治能力不断增强。适

8、龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率不断提高。4 .全面普及生殖健康和优生优育知识。促进健康孕育，减少非意愿妊娠。5 .减少艾滋病、梅毒和乙肝代际传递，提升代际阻断能力。艾滋病母婴传播率下降到2.5%以下。6 .增强妇女心理健康意识，减缓妇女心理疾病发生比例上升趋势。妇女心理健康素养水平提升到20%。7 .改善妇女营养状况，提升妇女营养水平。孕产妇贫血患病率控制在10%以下。8 .妇女健康素养水平提高到27%。加大健康知识普及，促进妇女健康素养提升。9 .提高妇女经常参加体育锻炼的人数比例。积极开展妇女健身活动，妇女体质测定标准合格以上的比例达到90%。策略措施：1 .完善妇

9、女健康保障的制度政策。全面推进“健康湄潭”建设，建立健全妇女健康保障工作机制。继续加大对妇女健康事业的财政投入，提升妇幼健康服务资源供给力和优化其资源的空间配置。强化妇幼保健服务能力建设，加强妇幼公共卫生应急能力建设，提升妇幼保健基本公共服务均等化水平，加强妇幼卫生人才队伍建设。加强妇女儿童健康管理，保障妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务，妇女健康水平迈上新台阶。加强县人民医院危重孕产妇救治中心建设，完善救治网络，强化县镇村三级妇幼健康服务网络建设。开展妇幼保健机构绩效考核，提升服务能力和水平。2 .建立健全妇女全生命周期的健康管理模式。坚持全方位全生命周期健康服务理念，针对不同时期的妇女群

10、体的健康需求健全健康管理模式。加强妇女健康基本公共卫生和重大公共卫生项目实施，促进项目的均等化与同质化，实现公共服务均等化供给。坚持保健与临床结合，积极发挥中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。为妇女提供宣传教育、咨询指导、筛查评估、综合干预等全方位健康服务，提高妇女健康水平和人均预期寿命。3 .保障孕产妇安全分娩。完善医疗机构产科质量规范化管理体系。提供生育全程基本医疗保健服务，持续将孕产妇健康管理纳入基本公共卫生服务范围。强化孕前检查、产前检查，提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔，合理控制剖宫产率。为低收入孕产妇住院分娩和危重孕产妇救治提供必要救助。加强对流动孕产妇的管理服务。全面落实

11、妊娠风险筛查与评估、高危孕产妇专案管理、危急重症救治、孕产妇死亡个案报告和约谈通报制度。加强县人民医院危重孕产妇救治中心建设，完善救治网络。强化县、镇、村三级妇幼健康卫生服务网络建设，完善基层网底和转诊。加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等岗位急需紧缺人才的培养使用。4 .健全完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系。优化妇女常见病定期筛查制度，进一步落实“农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查纳入基本公共卫生服务范围”政策，保障宫颈癌和乳腺癌检查的经费投入。继续实施低收入家庭妇女“两癌”检查保障项目，推动低收入妇女“两癌”检查全覆盖。鼓励用人单位定期进行女职工宫颈癌乳腺癌筛查，提高人群筛查率。加大HPV疫苗的

12、宣传、接种等工作力度，逐步提高适龄女性HPV疫苗的接种率。加强宫颈癌、乳腺癌筛查和诊断技术的创新应用，提高筛查和服务能力，加强监测评估。完善筛查诊治衔接机制，规范医疗保健机构筛查诊治服务，提高诊治质量和早诊早治率，降低死亡率。5 .提高妇女生殖健康水平。建立完善生殖健康教育服务机制，在学校、社区等场所做好生殖健康教育工作。针对不同阶段的学生特点，在学校教育中设置科学、实用的健康教育课程，提高在读学生对生殖健康的认知能力和自我保护意识。倡导男女两性增强性道德、性健康、性安全意识，共担避孕责任。促进生殖保健服务纳入妇女健康管理，保障妇女享有避孕节育知情选择权，加强产后和流产后避孕服务，预防非意愿妊

13、娠。推进婚前医学检查、孕前优生健康检查等婚前孕前保健服务的更加公平可及。减少非医学需要的人工流产。加强基层产科建设，提高产科服务能力和质量，提高危重孕产妇救治能力，降低孕产妇死亡率。6 .加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治。提高孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕产妇及所生儿童采取预防母婴传播干预措施比例均达到95%以上，艾滋病和梅毒感染孕产妇及所生儿童治疗率达到90%以上，先天梅毒发生率控制在15/10万以下。针对重点人群加强宣传教育，引导妇女主动了解艾滋病防治知识和相关政策，提高防护知识和能力。做好相关防治知识的全面普及工作，推广有效的干预措施，提高

14、预防为先、主动筛查的意识。7 .促进妇女心理健康。推动县、镇级精神卫生和心理健康专业机构建设，为促进妇女心理健康提供专业技术与支撑条件。做好精神卫生工作，加强精神卫生防治网络建设，做好对心理健康知识和理念的宣传普及工作，建立和完善社区妇女心理咨询和干预网络，加大对妇女心理健康问题的防治和干预。实施妇女心理健康促进行动，加大心理健康科普宣传力度，提升妇女心理健康素质。重点关注青春期、孕产期和更老年期妇女心理健康，并对患有严重产前焦虑、严重产后抑郁等妇女进行心理危机干预和心理援助。8 .提升妇女营养水平。持续开展健康和营养知识的科普宣传教育，倡导科学合理的膳食结构，提高妇女营养水平，面向孕妇、乳母

15、贫血高危人群的膳食进行科学指导。开展妇女营养和食品安全监测、评估与应用，实现食品健康、食品安全的监督关口“前移”。定期开展孕妇、产妇、乳母等妇女群体的营养监测、评估与应用，促进孕产妇碘营养水平处于适宜状态。控制老年妇女低体重、贫血患病率。9 .提升妇女健康素养。全面推进健康湄潭建设，以社区为单位多渠道多形式的进行健康知识传播和健康生活方式引导，营造有利于妇女健康的社会环境。增强妇女对健康理念、健康技能和健康行为的培养，有效提升妇女健康素养。提升妇女健康自我保护意识，关注自我及家人的身体健康，增加自我健康管理的主动性和积极性。10 .引导妇女投入全民健身行动。完善全民健身公共服务体系，统筹建设全

16、民健身场地设施，大力开展群众性体育活动。大力弘扬中华体育精神，传承发展优秀民族体育文化，加强体育健身活动的宣传和科学指导，引导鼓励妇女开展适度体育锻炼，养成运动习惯。发展城乡社区体育活动，引导妇女有效利用社区健身设施、公共体育场所等开展健身活动。（二）妇女与教育主要目标1加强妇女思想政治教育，增进妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同，引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2 .教育工作全面贯彻男女平等基本国策。3 .中小学性别平等教育深入推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。4 .女童平等接受义务教育，九年义务教育巩固率达到99%。5 .女性平等接受高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到并保持95%以上