阎良区创建国家精品瓜果综合农业标准化示范区任务分解表.docx

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1、阎良区创建国家精品瓜果综合农业标准化示范区任务分解表一级指标二级指标考核点评价方法说明牵头部门配合部门备注1标准综合体规划（0.2）1.1对象与目标（0.3）11.1问题与对象（0.5）a）查看项目需求调研分析报告，判断项目拟解决的问题是否明确，是否属于需要综合标准化解决的问题。b）判断是否优先选择了具有重大技术意义和显著经济、社会及生态效益的农产品生产、农业经营或农业相关服务作为综合标准化对象。C）查看当地农业法阵规划或关于主导产业、特色农产品的相关政策性文件，判断项目对象选择是否与当地的主导产业或特色产业相符合。d）查看项目可行性论证材料，判断项目可行性分析是否充分。质监分局区农林局区科技

2、文体广电旅游局2017年5月底前完成1.1.2总目标与分目标（0.5）a）查看项目申报书和任务书，判断目标项目是否具体、有针对性，定位是否准确，分析过程是否全面。b）查看当地经济或产业发展的水平以及全国相关领域发展状况，判断项目目标机水平的设置是否充分体现了经济、社会和生态整体效益最佳。质监分局区农林局2017年5月底前完成1.2标准综合体设计（0.7）1.2.1相关要素图（0.5）查看农业综合标准化相关要素图或文字说明等材料，判断相关要素图及文字是否层次清晰、结构合理、范围明确。质监分局区农林局2017年5月底前完成一级指标二级指标考核点评价方法说明牵头部门配合部门备注1标准综合体规划(0.

3、2)1.2标准综合体设计(0.7)1.2.2标准综合体(0.5)a)查看标准综合体框架结构图，判断标准综合体是否按其性质、范围、内在联系与功能适当分类，优化协调相关指标，成套配置：b)查看标准综合体中标准项目清单，判断每项标准的特定功能是否与相关要素图的各项功能相应对应质监分局区农林局2017年5月底前完成2标准制修订与整体实施(0.3)2.1标准整体制修订(0.3)2.1.2标准综合体建立(0.4)a)直看标准制修订工作计划、标准文本及编制说明等材料，判断是否整体组织标准制修订工作，各项标准的关健指标是否协调并能够保证实现项目的总目标；b)查看标准综合体中的全部标准是否正式发布备案，各项标准

4、版本是否现行有效；c)审查技术标准、工作标准、管理标准和操作标准的配套情况；如果全部采标，该项指标给满分。质监分局区农林局每年1月进行一次审查2.1.3标准的实用性(0.3)a)随机调查使用标准的人员，统计其满意度：b)走访对标准在生产适用性和市场适用性方面的评价。质监分局区农林局每年1月进行一次审查一级指标二级指标考核点评价方法说明牵头部门配合部门备注2标准制修订与整体实施(0.3)2.2标准化宣传(0.2)2.2.1公众媒体利用(0.3)a)查看相关记录，包括发表的稿件、广播录音带、以及电视录像带等：b)可利用的媒体包括广播、电视、报纸、网络等方式。区委宣传部各成员单位全年2.2.2直接的

5、宣传活动(0.7)了解在现场开展的宣传活动，如与农业综合标准化有关的娱乐节目、知识竞赛、专题报道、墙体标语、自制宣传画、自制VCD等。区委宣传部各成员单位全年2.3标准化培训(0.2)2.3.1培训师资(0.2)a)查看培训教师资源调查表，包括教师的姓名、性别、年龄、住址、工作单位、联系方式和身份证号；b)根据项目内容和所聘全部教师信息，判断培训师资队伍结构的合理性。质监分局区农林局每年1月进行一次审查2.3.2培训材料(0.3)查看培训教材内容与相关标准内容符合程度，对标准的解读水平、材料的配套情况。质监分局质监分局2.3.3培训实施情况(0.5)a)培训率指被培训人数占总人数的百分率；满意

6、度指每一次培训中，对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率；b)查看标准培训的相关记录，主要记载培训效果、教师的培训水平和存在的不足，主要包括培训师资、培训教材.、签到记录、培训图片、培训效果及满意度等，一次一记。区农林局质监分局科技局各合作社每年不少于6次一级指标二级指标考核点评价方法说明牵头部门配合部门备注2标准制修订与整体实施(0.3)2.4实施过程控制(03)2.4.1关键控制点的监管(0.3)A)判断关键控制点的确定及科学性评价,由项目协调机构提交确定过程关键控制点的支撑材料,通过考核或观察,掌握操作层对标准综合体及标准的熟悉程度；b)查看项目实施监管制度,监管方案等文件,评价监

7、督主体的独立性和工作能力；C)判断过程关键控制点监管的制度及其适用有效性,调查和应监管机构,人员配备和素质情况,调查项目实施人员对监管的有效性评价.质监分局区农林局各合作社全年2.4.2实施过程跟踪与反馈(03)查看跟踪与反馈记录,包括收集的相关数据等文件,判断跟踪与反馈的信息记录是否真实有效。区农林局各合作社全年2.4.3标准整体实施率(0.4)随机调查项目标准综合体的全部标准整体实施情况，统计标准整体实施率，标准整体实施率指项目实际执行的标准占项目标准综合体中全部标准的比例。质监分局各合作社全年一级指标二级指标考核点评价方法说明牵头部门配合部门备注3组织管理与保陪(0.2)3.1组织管理(

8、03)3.1.1协调机构与人员结构(0.4)a)查看协调机构正式成立的文件或材料，判断协调机构是否包含了领导小组，标准制定工作组、宣贯工作组等。b)查看领导小组是否由当地政府分管领导或企业主要负责人任组长：是否有农业、卫生、工商、技术监督等有关部门领导参加、是否有办公室和专职人员：人员结构是否合理；c)查看工作小组是否由各单位参与，人员专业结构是否合理，技术人员是否有资质证明材料。质监分局各成员单位全年3.1.2方案与计划(03)查看管理实施方案、标准制修订工作计划、整体实施计划、年度考核材料、持续改进方案和管理工作记录，判断方案和计划的完整性、落实的可靠性。质监分局质监分局全年3.1.3部门

9、分工协作与工作机制(0.3)a)查看部门职责分工，沟通制度，活动情况(工作例会、联席会等)材料。b)调查各部门对职责分工掌握了解情况，根据调查效果做出综合判断。质监分局各成员单位全年一级指标二级指标考核点评价方法说明牵头部门配合部门备注3组织管理与保障(0.2)3.2保障与服务体系(0.3)3.2.1服务体系(0.4)考查项目实施过程中对农业投入品进行统一管理供应情况，对灾害性预防反应能力，通过具体多个事例的分析进行确定。工商分局区农林局各合作社全年3.2.2政策保障(0.3)了解营造氛围和实际支持的政策体系是否具备,政策贯彻机制是否健全，对项目实施推动的作用，注意项目实施对农民/农工的影响力

10、。质监分局区区农林局区科技文体广电旅游局全年3.2.3资金保障(03)A)了解专家使用情况，有无违规行为，以及在标准的制(修)订、宣传和实施方面的使用力度与合理性，技术、管理层对资金使用反映；B)查看要求配套的资金与实际到位量的符合率及有关文件；O考查实施范围内是否有其他项目执行，项目的联动密切性和效益情况(需要支撑材料)。区财政局各成员单位全年一级指标二级指标考核点评价方法说明牵头部门配合部门备注3组织管理与保障（0.2）3.3长效机制的建立（0.2）3.3.1企业发展现状（0.3）A）调查企业的数量、规模、级别、总产值、龙头企业及其带动作用，同类型的产业是否集聚，企业的发展势头；B）调查原

11、产品，初加工、深加工水平，产业链延伸情况，短链产品是否形成较大规模，从判断其发展势头和潜力及相关数字说明。质监分局各合作社全年3.3.2品牌与认证（0.3）A）查看品牌商标的数量、影响力、级别；B）查看是否有完整的认证类型、名称、级别的证实材料。质监分局工商分局各合作社全年3.3.3农民组织化程度（0.4）A）调查促进行业协会的提升情况，行业协会的规模、发展情况及其日常活动，查看材料（章程、制度）、记录（培训、宣传）等文件，以及协会开拓市场的举措和效果：B）查看协会与企业之间有无协议（培训/收购/农资供应等）；协会直接面对市场的能力；与技术、教育、金额、政府等部门的合作活动或条约（要有支撑材料

12、）；各合作社区农林局全年一级指标二级指标考核点评价方法说明牵头部门配合部门备注3组织管理与保障(0.2)3.4生产、经营或服务档案记录(0.2)3.4.1投入品记录。3)查看购置凭证和记录(采购人、时间、地点、数量)检验合格证明。各合作社全年3.4.2操作过程记录(0.7)A)查看农业生产、经营或服务过程的完整记录，不可抗拒的灾害发生情况，交关键所在记录，判断与标准综合体实施过程中的关键控制点是否对应，并考查其操作记录的系统性和有效性；B)查看产品加工记录，判断总量、包装过程记录的认可、清晰程度，是否符合有关控制规定，记录的真实性；C)查看质量检测记录，判断质量安全检验报告的有效性、有效性、检

13、验范围、委托单位等是否明确；D)查看产品去向、贮运等记录及质检报告，判断直接提供企业、超市/出品的批次数量，占生产总量情况等记录是否清楚。各合作社质监分局区农林局全年一级指标二级指标考核点评价方法说明牵头部门配合部门备注4实施效果(0.3)4.1社会效果(0.3)4.1.1农业综合标准化意识(0.3)用随机调查法，对领导层、管理层、技术层和农民/农工在农业综合标准化意识程度方面进行调查，而后综合分析评价。质监分局区农林局各合作社全年4.1.2农业综合标准化人才队伍(0.4)培训农业综合标准化人才数量，获得资质人数，各层面涌现的农业综合标准化热心人，专业人数，特别是多年从事该项工作并取得成绩。区

14、农林局各合作社全年4.1.3农产品安全性(0.3)质量安全的认证计划和落实情况，查看相关检测是否按期进行，检测报告的合格率，通过对材料、汇报和个人感受评价社会反映。区农林局各合作社全年4.2经济效果(0.4)4.2.1农民增收(0.4)A)先计算农民人均收入，再与指定周期内的年平均进行比较；B)农民人均增收水平等于参与农业综合标准化的农户人均收入水平与未实施农业综合标准化的农户人均收入水平差值。质监分局各合作社全年一级指标二级指标考核点评价方法说明牵头部门配合部门备注4实施效果(0.3)4.2经济效果(0.4)4.2.2市场效益(0.3)A)产品商业化率等于合格的卖出产品量与对应产品总量的比值；B)产业化增值率等于农业综合标准化项目实施后某项产业(产品)全过程链(生产、加工、贮藏、运销等)的增加值与项目实施前某项产业(产品)全过程链(全产、加工、贮藏、运销等)的增加值的比值。各合作社区农林局全年4.23整体增长(0.3)A)根据项目实施范围内分年统计的单产报表结合实地考察，也可用综合效益计算方法衡量整体增长情况。B)农业标准化覆盖率等于参与农业综合标准化的农户数与项目实施范围内农户总人数之间