霞浦县人民政府松城街道办事处火灾事故应急预案.docx

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1、火灾事故应急预案1 .总则11.1. 编制目的11.2. 编制依据11.3. 适用范围11.4. 工作原则11.5. 风险评估21.6. 分级标准32 .组织指挥体系42.1. 松城街道火灾事故应急指挥部42.2. 各应急小组及职责52.3. 火灾事故应急指挥部办公室62.4. 4.社区（村、经联社）应急处置组73 .监测预警73.1. 火点监测73.2. 火灾预防83.3. 预警支持93.4. 预警发布104 .应急响应104.1. 预案启动104.2. 先期处置114.3. 应急处置1144指挥协调134.5. 应急结束135 .后期处置135.1. 善后处置135.2. 总结评估146

2、.应急保障146.1. .信息保障146.2. 应急队伍保障146.3. 医疗卫生保障1464治安保障156.5. 扑火物资储备保障1566经费保障156.7. 社会动员保障157 .预案管理157.1. 预案管理与更新157.2. 宣传培训1673演练167.4. 预案实施时间168 .附件错误!未定义书签。8.1. 松城街道火灾事故组织指挥体系图178.2. 松城街道火灾事故应急处置流程图188.3. 3.松城街道火灾事故现场处置方案198.4.松城街道通讯录错误!未定义书签。8.5.松城街道应急救援队伍人员花名册错误!未定义书签。8.6. 松城街道应急物资清单错误!未定义书签。8.7.

3、松城街道各社区微型消防站统计表错误!未定义书签。霞浦县人民政府松城街道办事处火灾事故应急预案1 .总则1.1. 编制目的为有效预防和处置本街道各类突发火灾事故，提升街道抵御火灾事故风险能力，最大程度地减少火灾事故及其造成的人员伤亡和财产损失，保障经济持续稳定发展和群众安居乐业，扎实推进平安松城建设，结合我街道实际，特制订我街道火灾事故应急预案。1.2. 编制依据依据霞浦县突发事件总体应急预案等相关规定，结合松城街道实际，制定本预案。1.3. 适用范围本预案适用于松城街道行政区域内，火灾事故的预防和应急处置工作。1.4. 工作原则坚持安全第一、预防为主原则。提高全行业安全生产意识和广大人民群众防

4、范火灾事故的意识；对各类可能引发火灾事故的情况及时预防和预警，落实各项防范措施，防患于未然。坚持统一领导、部门联动原则。在街道党工委的统一领导下，加强各部门、单位的协调联动，共同做好火灾事故的应急处置。1.5. 风险评估松城街道成立于2003年，是霞浦县的政治、经济、文化中心，同时也是霞浦县委、县政府所在地，坐标120oE,26.88oN,东起松港街道东吾路西侧，南面接壤沙江镇，西至杨梅岭林场毗邻盐田乡，北沿龙首山与崇儒相接。辖12个社区，6个行政村，常住人口10.6万人，户籍人口9万人，流入人口1.6万人。截止2023年底，松城街道辖区内工业企业286家，其中规模以上工业企业8家，城区大型综

5、合体和商超，集中木屋毗连区等人员密集场所。经评估分析，街道辖区内涉氨制冷企业5家（福建霞浦县大海工贸有限公司、霞浦县三角洲冷库、霞浦县文岐凯胜海带销售合作社、佐滨冷库、谢加龙冷冻厂），有限空间企业2家（霞浦县华耀工艺品有限工司、霞浦县馋嘴八食品有限公司），商业综合体、集中木屋毗连区、人员密集场所等，发生火灾事故风险较大。在日常生产经营活动中，若日常管理不到位、消防安全教育不到位、制度不健全、安全生产责任制执行不到位、安全生产标准化管理体系未有效落地、未建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制等，发火灾事故的概率较高，风险较大。特别是集中木屋毗连区，易燃、可燃物较多，且居住老年人偏多，行动不便

6、，消防安全意识淡薄，道路狭窄，通道不畅，若发生火灾事故，不利于消防救援和疏散。应作为日常预防发生火灾事故的重点。1.6. 分级标准根据火灾事故严重程度、涉及范围等，划分为特别重大火灾事故（I级）、重大火灾事故（II级）、较大火灾事故（In级）和一般火灾事故（IV级）。1 .特别重大火灾事故（I级）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接财产损失的火灾。2 .重大火灾事故（II级）造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接财产损失的火灾。3 .较大火灾事故（In级）造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，

7、或者IOOO万元以上5000万元以下直接财产损失的火灾。4 .一般火灾事故（IV级）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者IOOO万元以下直接财产损失的火灾。注：“以上”包括本数，“以下”不包括本数。2.组织指挥体系2.1. 松城街道火灾事故应急指挥部街道党工委、办事处成立街道火灾事故应急指挥部，负责统一领导、指挥和协调火灾事故应急救援工作。指挥长：街道办事处主任副指挥长：分管领导成员：各分管领导、机关综合办公室负责人、党建工作办公室负责人、区域发展办公室负责人、社会治理办公室负责人、公共服务办公室负责人、党群服务中心负责人、综合巡查大队负责人、社区建设服务中心负责人、各社区（村、经联社）

8、书记、城管、消防、派出所和交警部门负责同志。职责：启动应急预案，收集事故信息，确定应急处置工作方案；部署和组织街道党工委办事处有关部门和社区（村、经联社）对事故发生地进行紧急援救；及时将事故情况向上级政府汇报，并传达落实上级有关事故情况的指示；指导和协调社区（村、经联社）应急处置组开展工作；部署和协调街道党工委办事处有关部门和有关社区（村、经联社）做好善后工作；承担其他有关火灾事故的重大事项。根据火灾事故应急工作需要，街道火灾事故应急指挥部下设6个工作组，分别为应急救援组、医疗保障组、安全保卫组、后勤保障组、舆情管控组、事故损失统计组。2.2. 各应急小组及职责根据火灾事故应急工作需要，松城街

9、道火灾事故应急指挥部下设6个工作组，分别为应急救援组、医疗保障组、安全保卫组、后勤保障组、舆情管控组、事故损失统计组。（1）应急救援组。由街道安办牵头，松城专职消防救援站、人武部、城管、消防、派出所等单位协助。负责制定抢险救援力量调度和灭火方案，汇总、报告抢险救援情况;开展以消防及抢救人员生命为主的救援工作；实施抢险现场秩序管制，协助群众安全撤离或转移。（2）医疗保障组。由公共服务办公室牵头，卫生服务中心、市场监督管理所、相关社区（村、经联社）等单位协助，事故单位参加。负责制定医疗救治方案，负责受伤人员的现场救治、转运、收治入院；针对危重伤员，逐一制定应急救方案；准备抢救伤员必需的药品、医疗机

10、械；负责事故现场消毒防疫和救援人员食品安全卫生监督管理。（3）安全保卫组。由松城派出所牵头，街道人武部、综治办、各社区（村、经联社）等单位协助。负责人员、财产安全和事故现场秩序的稳定，组织对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散，并负责现场救援物资的保管和分发；做好矛盾纠纷化解，防止出现群体性事件，维护社会稳定；协助对遇难人员的医学死亡鉴定工作。（4）后勤保障组。由社会治理办公室牵头，财政所、社区建设服务中心、松城派出所、相关社区（村、经联社）等单位协助。负责组织抢修救援通行道路；负责事故现场抢险救援必须设备、物资、器材的调集；负责调集用于运送物资、疏散转移人员的车辆；负责应

11、急救援人员、伤亡人员家属、紧急疏散转移人员的食宿等生活后勤保障。（5）舆情管控组。由街道党政办公室牵头，宣传办、松城专职消防救援站等单位协助。负责审核发布火灾事故的新闻报道，关注舆论走向；在上级部门的指导下，开展事故应急处置和抢险救援的信息上报、传达工作。（6）事故损失统计组。由区域发展办公室牵头，社区建设服务中心、财政所、松城派出所、各社区（村、经联社）等单位协助。负责收集事故受损情况，起草损失报告，报街道火灾事故应急指挥部。2.3. 火灾事故应急指挥部办公室街道火灾事故应急指挥部办公室设在街道消防工作站,承担街道火灾事故应急指挥部办公室日常工作，办公室主任由消防工作站站长担任。职责：组织协

12、调全街道火灾事故应急救援工作；汇集上报事故信息和处置情况；提出具体的应急方案和措施建议;贯彻指挥部的指示和部署；掌握事故信息和分析会商情况；组织火灾事故损失调查；开展防范火灾事故宣传活动；起草街道火灾事故应急指挥部文件、简报，负责各类文书资料的准备和整理归档；承担街道火灾事故应急指挥部日常事务和交办的其他工作。2. 4.社区（村、经联社）应急处置组社区（村、经联社）应急处置组是社区（村、经联社）火灾事故应急处置工作机构。由社区（村、经联社）支部书记担任组长，社区（村、经联社）工作人员、安全员（灾害信息员）、社区网格员、村民小组长、志愿者、民兵等人员组成。职责：负责本辖区内火灾事故的相关应急处置

13、工作；配合上级火灾事故应急指挥机构做好应急处置工作；与街道相关部门做好善后处理等工作。3 .监测预警3.1. 火点监测消防站负责对全街道范围内的火灾情况进行监测，并根据季节性火灾规律和全街道范围内的火灾特点及基本规律进行预报，及时提供警报和火灾信息；及时向社会公布全街道火灾信息、火灾规律、火灾隐患情况。3.2. 火灾预防应急指挥部收到消防站有关火灾隐患和季节性火灾事故增长势头信息时，应立即组织成员单位进行研究部署，有关部门按照各自职责分别从思想、组织、人员、技术等方面督促隐患单位做好火灾隐患的整改，并做好启动预案的准备,确保预案的顺利实施。一是加强消防安全隐患排查。街道指挥部应成立安全隐患排查

14、组，也可聘请第三方专业技术人员提供专业技术支持,对重点企业、单位、区域、场所进行重点排查，所在单位消防安全员每日巡查，安全隐患排查组每月排查，重要节日、重大活动、敏感时期排查，建立安全隐患清单台帐，落实整改责任人，形成闭环管理。二是加强应急队伍建设和物资保障。街道应急指挥部、各社区（村、经联社）、各企业单位应成立专（兼）职应急救援队伍，建立微型消防站，配备合格的应急救援物资，对于道路狭窄，不便于消防救援车辆到达的区域，可适时增配小、微型消防救援车辆、潜水泵等，由专人负责管理，定期进行检查维护，组织应急救援队伍定期进行消防应急演练和紧急救护培训，做到“拉得出、用得上二各社区微型消防站详见附件&7

15、。三是加强消防安全宣传教育。街道应急指挥部，可通过网络、微信、电视、广播、画报、电子大屏、宣传车辆、宣传栏、宣传标语、宣传册等方式，也可以通过专项消防安全培训，和消防应急演练，提升广大居民的消防安全意识，通过培训掌握灭火、逃生的技能。3.3. 预警支持消防站负责实施火灾事故预警支持系统和督促有关部门抓好消防基础设施建设工作，保证火灾事故应急救援工作顺利进行；建立和完善火灾统计、消防重点保卫单位综合信息管理系统，掌握全街道的火灾特点和基本规律，提高火灾预警能力；及时向各社区（村、经联社）、企事业单位、群众通报全街道火灾事故情况，提高全社会安全防范意识；督促相关单位落实消防安全防范措施，预防火灾的发生，并做好相应的应急准备措施。有关单位、所在社区（村、经联社）和村民发现火情,拨打“119”、“110”报警电话报警。松城街道有关部门和各责任单位分别负责本区域、本部门、本单位火灾事故相关信息的汇总、收集，重要信息要立即报送。3.4. 预警发布（1）准备或直接启动相应的预案；（2）需要时，向公众发布可能发生火灾的警告，宣传应急和防止、减轻火灾危害的常识；（3）根据需要，转移、撤离或者疏散可能受到火灾威胁的人员和重要财产，并进行妥善安置；（4）组