全力实施“八大工程”勇于担当高质量发展支撑引领使命.docx

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1、全力实施75工程勇于担当高质量发展西学引领使命天津市十项行动是市委、市政府学习贯彻党的二十大精神行动化、具体化、实践化的重要抓手，是践行习近平总书记对天津工作三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神的生动实践，是谱写中国式现代化天津篇章的具体举措。“十项行动”中，滨海新区高质量发展支撑引领行动是唯一一项以区命名的行动，充分体现了市委、市政府对滨海新区高质量发展的高度重视和大力支持。滨海新区坚决把实施高质量发展支撑引领行动贯穿经济社会发展全过程各领域，以实干实绩实效体现“滨城担当，展现滨城”作为。一、切实提高政治站位，不断增强实施滨海新区高质量发展支撑引领行动的责任担当、使命担当1 .坚决把思

2、想认识行动统一到习近平总书记重要指示要求上来。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。党的十八大以来，习近平总书记4次视察天津，对天津工作提出“三个着力”重要要求，其中着力提高发展质量和效益居于首位。特别是视察滨海新区时强调天津要充分利用滨海新区平台，先行先试重大改革措施，努力为全国改革发展积累经验Z要以滨海新区为龙头，积极调整优化产业结构，加快转变经济发展方式，推动产业集成集约集群发展”“滨海新区作为新的增长极和引擎，不能搞粗放经营，不能搞一堆低附加值的瓜菜代产业，应该是全新的增长方式、优化的产业结构，为我们推动高质量发展指明了方向。要深入学习贯彻习近平总书记重

3、要指示精神，全面领悟把握高质量发展必须是体现新发展理念的发展、必须是满足人民美好生活需要的发展、必须是质优效好内涵式增长的发展、必须是安全有保障的发展，并招之作为推动高质量发展的座右铭，方向上坚定不移、路径上走深走实、效果上见行见效。2 .整决把思想认识行动统一到市委、市政府决策部署上来。市委、市政府对滨海新区高质量发展支撑引领行动方案编制工作高度重视，市委主要领导亲自担任组长，高位统筹谋划。在方案编制期间，主要领导同志多次召开座淡会进行交流、提出要求，多次深入滨海新区现场调研、具体指导,为编制工作把关定向、谋篇布局。我们对标对表市委、市政府部署要求，把实施高质量发展支撑引领行动作为构筑区域竞

4、争力的必由之路、作为强化战略合作功能区定位的奋进之路,作为巩固龙头引擎地位的光明之路，坚持以实体经济、“双港”资源、现代服务业等为支推，以科技创新、体制改革、扩大开放等为引领，全力实施八大工程”，奋力成为高质量发展的先锋主力，勇于在服务全国发展大局、服务京津算协同发展战略、服务全市发展全局中发挥更大作用。到2027年，高质量发展主要经济指标在全市占比达到50%以上，地区生产总值（GDP）达到9000亿_元以上，规模以上工业总产值达到1.56万亿元以上，外贸进出口总额达到7800亿元以上。全社会研发投入强度达到3.8%,全员劳动生产率超过36万元/人，常住人口达到275万人。二、全力实施“八大工

5、程”，奋力推动滨海新区商质量发展支撑引领行动扎实实践、向深向实1 .全力实施京津冀协同发展战略合作功能区建设工程，打造服务京津冀协同发展战略示范区。准确把握京津冀协同发展的战略合作功能区.一基地三区”核心区定位，全方位推迸产业、创新、政策、社会等领域协同，推动京津冀协同发展走深走实。在建设先进制造研发基地方面，拥有9个国家新型工业化产业示范基地，规模以上工业总产值突破1.1万亿元；在斐设北方国际航运核心区方面，天津港货物吞吐量、集装箱吞吐量分别占京津冀四港的30%、81%；在整设金融创新运营示范区方面，融资租赁资产总额已经超过2.1万亿元，是全球第二大飞机租赁聚集区和全国船舶海工租赁中心；在建

6、设改革开放先行区方面，天津自贸试验区有38项试点经脸和实践案例在全国复制推广，制度创新指数连续三年位居全国前列等。我们要深刻领会把握新征程上深入推进京津冀协同发展新的战略定位和部署要求，深刻理解“努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区”的使命任务，找准“滨城”定位，担当,滨城”责任，推动京津冀协同发展在连城结出更多硕果。争取五年内，累计承接北京重大项目投资超过3500亿元。要建优建强承接载体。重点提升滨海一中关村科技园、京津合作示范区等共建园区功能，打造“于响”央企总部基地等主题园区，当好北京非首都功能疏解的重要承栽地。要向深向宽协同合作。深化交通协同，建设津滨城际铁路南段、津港高铁

7、等一批重大工程；深化科技创新协同，构建技术研发在京、创新应用在津、产业转化在滨、大循环在港”创新联动模式；深化环境协同，加强重污染天气颈警会商和区域联动、上下游联动，强化环渤海岸线联动治理修复整治，在深度实施重大国家战略中体现更大作为。要爱立健全体制机制。完善配套体制，实施“滨城”差异化落户政策，做好京冀落户“滨城”人员社保转移和人才随迂子女就学服务保障，推进养老保险业务“跨省通办”，提升公共服务保障能力。完善政策协同，推动京津冀三地自贸试脸区FT账户分公司模式等创新政策共享共用、优先试用、跨区通用，推出更多“同事同标Z政务通办事项，推动区域从“相加”向“共融”转变。2 .全力实施改革开放先行

8、区整设工程，为推动高质量发展注入不竭动力。坚持在改革中谋突破、在开放中谋发展，依托自贸试脸区,国家自主创新示范区等政策叠加优势,大胆闯、大胆试、自主改，推动试点变亮点、先行变先成。我们全面深化改革攻坚，开发区法定机构改革将到中央深改委充分肯定，野战军作用充分发挥，2023年一季度五大开发区GDP占全市比重提高0.7个百分点；实施促进民营经济高质量发展“春笋行动一季度民营经济增加值较去年提升3.1个百分点；深化国有企业改革，去年区属国有企业资产总额较2019年增长1328%,营业收入增长49.55%；深化要素市场化改革，北方大数据交易中心揭牌，全市首个成规模的MO新型产业用地项目成功启动；深化“

9、放管服”改革，在全市率先开展高频证照联办一件事改革，创新推动“智能审批+智能监管.模式，营商环境评价在18个国家级新区中居于前列。我们持续扩大对外开放，天津港同世界上180多个国家和地区的500多个港口有贸易往来，2023年新区实际利用外资达50.6亿美元，外贸进出口总额突破6300亿元。奋进新征程，我们要当好改革开放的“排头兵二种好制度创新的“试脸田”，以高水平改革开放助推高质量发展。争取到2027年，内资到位额达3000亿元，实际使用外资85亿美元。要打造市场化改革新高地，以高标准谋划新一轮国有企业改革、深入实施民营经济“春笋行动-不断优化外资发展环境为重点推动“三资”并进,以盘活用好要素

10、交易平台、推动源网荷储一体化发展等为亶点深化要素市场化改革，以“证照联办“信用+”等为重点深化营商环境改革，更好为推动高质量发展赋能加力。要打造开放平台升级版，加快开发区规划、招商、管理等改革创新、提档升级，推动优势产业、新兴产业、特色产业主题园区梯度发展，推进自贸试脸区五个自由便利、一个安全有序流动创新突破，统筹发展自贸试验区和踪合保税区，持续增强扩大开放的活力。要打造合作交流升级版，用好国内国际两个市场两种资源，吸引欧美、日韩等国家和地区跨国公司在滨海新区设立生产基地、研发机构和区域总部，加强中埃泰达苏伊士经贸合作区、中欧先进制造产业园等.一带一路跨境合作平台建设，实现走出去与引进来双向发

11、力。3 .全力实施创新驱动发展示范区速设工程，是设具有国际竞争力的产业创新中心。坚持科技是笫一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施创新立区战略，初步构建“一心四室四谷”创新体系，形成以创新券+科创积分贷1为代表的特色金融支撑体系、以两个知识产权保护中心为代表的知识产权保护体系、以新型研发机构改革为代表的科技体制机制创新体系，推动高水平科技自立自强。2023年新区全社会研发投入强度达到3.72%；高新技术企业总数超过4600家，科技型上市企业数达到34家；建成全国重点实验室3家、市级以上研发平台575家；集聚领军人才1213人、高技能人才16万人、海内外人才85万人；涌现出玄武芯、火

12、箭心”等系列重大科技创新成果，在全国65个“科创中国”试点城市和创新枢纽城市中嫁合排名均为第一。要坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，坚持创新链、产业链、人才链一体部署，推动科教人才优势转化为创新发展优势、科技创新成果转化为产业发展动力。争取到2027年，新区全社会研发投入强度达到3.8%,国家高新技术企业突破7000家，人才总量累计增长17.5%。要强化科技创新力量建设。构建国家实验室、全国重点实险室、海河实验室、市重点实验室多层级实验室体系，推动“雏鹰一瞪羚一领军”企业、国家高新技术企业等梯度培育，完善战略人才、青年人才、高技能人才多样化人才

13、全周期服务体系，提升创新体系整体效能。要完善科技成果转化体系。打造“一核多园自创区和一核多点滨城中央创新区，推动14个重大创新平台一平台一综合性创新中心、一平台一人才引育机制、一平台一项目组织模式、一平台一转移转化中心、一平台一配套基金、一平台一产业园区”成果转化模式落地，建强中试熟化、概念险证、成果交易转化等平台，持续推进“四位一体”新型研发机构改革，推动科技成果加快从“实验室”走向“生产线，由创新力”转化为生产力工要健全知识产权保护钱条。聚焦国家知识产权示范城市速设，全面提升知识产权创造、保护、运用、管理和服务水平，构建知识产权大保护格局，进一步激发创新活力。4 .全力实施现代化产业聚集区

14、建设工程，打造中国北方现代化产业基地。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以推动产业链高质量发展为主要抓手，加快构建现代化产业体系。新区制造业基础雄厚、结构先备，集聚77家百亿级企业，形成5个千亿级产业集群。服务业特色解明、优势突出，形成7大平台经济特色集群，年营业收入突破3600亿元；网络货运年运输量超2亿吨，营业收入超1300亿元；冷链物流领域，进口冻品、货值分别占全国28.5%、33.1%,均居全国第一。数字经济发展迅猛、势头强劲，数字经济核心产业限额以上企业年营收近3500亿元，增加值占地区生产总值比重达_11.3%。立足高质量发展新趋势，我们要统筹主导产业升级和新兴产业培育，推动制

15、造业商端化、智能化、绿色化发展，推动现代服务业与先进制造业深度融合，促进数字经济与实体经济深度融合，加快短板产业补鞋、优势产业荚链、传统产业升链、新兴产业建链。争取到2027年，战略性新兴产业规模突破5000亿元，眼务业增加值超4400亿元，数字经济核心产业增加值占比达13%。要加快建设先进制造研发基地核心区。围绕“1+3+4”主导产业，推动12条产业链延链补链强链，构建“链主企业+骨干企业+高成长企业产业生态，超前布局生物制造、新型材料、自主信创等八大未来产业，开辟发展新领域新赛道，塑造发展新动能新优势。要加快建设金融创新运营聚集区。建设飞机、船舶海工、离岸三大世界级租赁中心，打造北方“商业

16、保理之都”，引导基金及金融服夥要素集聚滨海基金小镇，构筑金融特色运营高地、金融要素集聚高地、金融服务创新高地。要加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市聚集区。壮大研发设计、检验检测等生产性服务业，做强现代物流、跨境电商、会展经济等新业杰，做优邮轮游、休闲游等海洋文旅产业，推动住房、养老等生活性服务业高品质发展，发展互联网平台经济，使“滨城1成为国际消费目的地、全球消费资源聚集地、全国消费者向往地。要加快建设数字产业聚集区。以全国新组城市基础设施建设试点、国家IPv6技术创新和融合应用综合试点城市建设为抓手，加快产业数字化、数字产业化，推进国家人工智能创新应用先导区建设，打造前沿化、规范化、特色化数字产业聚集区。5 .全力实施北方国际航运核心区建设工程，打造更高能级“双循环”战略支点。立足服务国家战略，提升“双港核心战略资源功能，辐射作用显著增强、要素资源加速集聚。天津港建成全球首个“智慧零碳码头，2023年集装箱吞吐量突破2100万标箱，位居全球第八，中欧（中亚