河道管理范围内建设项目防洪评价编制导则征求意见稿.docx

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1、ICS xxxxxxxPX XX备案号：xxxxx-xxxxSL中华人民共和国水利行业标准SLXXX201X河道管理范围内建设项目防洪评价编制导则Guidelines of flood control evaluation for constructionprojects within the scope of the river course management（征求意见稿）请将你们发现的有关专利的内容和支持性文件随意见一并返回。201X-XX-XX 实施中华人民共和国水利部发布中华人民共和国水利行业标准河道管理范围内建设项目防洪评价编制导则Guidelines of flood cont

2、rol evaluation for construction projectswithin the scope of the river course managementSLXXX201X主编单位：水利部淮河水利委员会河海大学批准部门：中华人民共和国水利部实施日期：201X年XX月XX日中国水利水电出版社201X北京中华人民共和国水利行业标准关于批准发布水利行业标准的公告(河道管理范围内建设项目防洪评价编制导则)201X年第XX号中华人民共和国水利部批准河道管理范围内建设项目防洪评价编制导则(SLXXX201X)标准为行业标准，现予以公布。序号标准名称标准编号发布日期实施日期1河道管理范围

3、内建设项FI防洪评价编制导则SL XXX20IX201X.X.XX201X.X.XX201X 年 X 月 XX 根据水利部水利行业标准制修订计划，按照水利技术标准编写规定(SL 1-2014)的要求，制定河道管理范围内建设项目防洪评价编制导则(SLXXX201X)o本标准共10章和3个附录，主要技术内容有： 总则 术语 概述 基本情况一一河道演变一一防洪评价计算一一防洪综合评价 防治与补救措施 结论与建议 附图及要求本标准为全文推荐。本标准批准部门：中华人民共和国水利部本标准主持机构：水利部河湖管理司本标准解释单位：水利部河湖管理司本标准主编单位：水利部淮河水利委员会河海大学本标准出版、发行单

4、位：中国水利水电出版社本标准主要起草人：唐洪武、徐新华、王玲玲、张友祥、张才庭、徐雷诺、牛子昊、张立争、朱海。本标准审查会议负责人：匡少涛本标准体例格式审查人：123456总则术语概述基本情况河道演变防洪评价分析与计算6.16.26.36.46.56.66.7XI- v? 壅水分析计算冲刷与淤积分析计算河势影响分析建设项目对引排水设施的影响分析计算行洪能力影响分析6.8堤防及岸坡稳定分析7防洪综合评价7.1 7.2 项目建设与有关规划的关系及影响分析7.37.47.57.67.77.87.9项目建设与相关法律法规、规程规范的一致性分析项目建设对河道防洪安全的影响分析项目建设对河势稳定影响分析项

5、目建设对水功能区的影响分析项目建设对防汛抢险和水利管理的影响分析施工评价项目建设对第三人合法水事权益的影响分析8防治与补救措施.9结论与建议10附图及要求附录A附录B防洪评价主要成果简表.防洪评价报告编制参考目录附录C河道管理范围内建设项目（小型）建设方案防洪评价报告表本规定用词说明123456789总则术语基本情况河道演变防洪评价分析与计算.防洪综合评价防治与补救措施结论与建议1356991 0111 1121213 1114141415 1 515161718 12021233133355363636371总则1.0.1 （编制目的）为加强河道管理范围内建设项目的管理，确保江河防洪安全，按

6、照行政审批改革要求，规范河道管理范围内防洪评价报告编制，特制订本导则。1.0.2 （适用范围）本导则适用于河道管理范围内大、中型非防洪建设项目，或涉及重要防洪工程的小型建设项目的防洪评价报告编制工作。河道管理范围内小型非防洪建设项目可填写附录C表格。1.0.3 （编制及报批程序）项目法人可按要求自行编制防洪评价报告，也可委托有关机构编制，按河道管理权限报送有管辖权的水行政主管部门或流域管理机构组织技术审查。1.0.4工程建设方案确定后，应及早编制防洪评价报告。在报批过程中，建设项目涉河部分的建设方案发生变化时，应及时修改防洪评价报告相关内容，并报送原审查单位同意。1.0.5 （报告结构）防洪评

7、价报告应包括以下主要内容：1概述2基本情况3河道演变4防洪评价计算5防洪综合评价6防治与补救措施7结论与建议1.0.6 （资料要求）防洪评价报告中的各项基础资料应引用近期最新数据，并具有可靠性、合理性和一致性，水文资料宜为刊布（整编）资料。建设项目所在地区缺乏基础资料时，建设单位应根据防洪评价需要收集或委托具有相应资质的单位进行基础资料测量。1.0.7 （评价研究方法）防洪评价报告编制时，应根据建设项目所在河道的洪水特征和建设项目特点，选择采用经验公式法、数值模拟计算、物理模型试验等方法进行综合分析评价。位于国家确定的重要江河干流及河势变化剧烈、敏感河段、重要河口、重要湖泊范围内的建设项目应进

8、行数值模拟计算或（和）物理模型试验分析。1.0.8 （相关共性要求）防洪评价报告编制除执行本导则外，还应符合相关专业现行规范要求。对于高速公路、高速铁路、引调水工程、输水输（油）气工程等线路型建设项目，除执行本导则外，还应对全线路跨越及影响的水系、农田水利、防洪工程等影响进行综合评价。1.0.9 （报告分析及评价范围）防洪评价应包括分析范围和评价范围。分析范围宜包括建设项目所在流域或水系。评价范围应包括建设项目上下游可能影响的范围，可为建设项目所在位置上下游各10km或上下游长度均为建设项目所在位置河宽的510倍；最大壅水长度大于10km时，评价范围则采用最大壅水长度；建设项目所在河段上下游有

9、控制性建筑物，评价范围可为上下游控制性建筑物之间河段。左右岸应包括河道保护范围。采用数值模拟计算、物理模型试验进行分析时，评价范围按边界条件要求确定。1.0.10本标准引用下列标准：GB 50286堤防工程设计规范水利部水利水电规划设计总院SL278水利水电工程水文计算规范水利部水利水电规划设计总院SL/Z719水工程建设规划同意书论证报告编制导则（试行）水利部长江水利委员会SL 99-2012河工模型试验规程 水利部长江委员会长江科学院62术语2.0.1 河道管理范围 river management area有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤

10、地；无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲I、滩地和行洪区。2.0.2 建设项目 construction Project建设项目是指河道管理范围内新建、扩建、改建的跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水、景观等工程设施。2.0.3防洪建设项目防洪建设项目是指为管理洪水、减免防洪保护区洪水灾害损失而修建的各类工程项目。2.0.4 治导线 guide lines of river regulation治导线是河道经过整治后，在设计流量下的平面轮廓线，治导线是河道治理工程布置的依据。2.0.5 壅水 dammed water;

11、backwater壅水是指因水流受建设项目的阻碍而产生的局部水位升高现象。2.0.6 河势 river regime河势是指河道水动力轴线的位置、走向及岸线和洲滩分布的态势。2.0.7 河床演变 riverbed process指河床受自然因素或水工建筑物的影响而发生的冲淤变化。2.0.8 一般冲刷 general erosion因建设项目压缩河道过水面积而引起工程所在位置河床的整体冲刷。2.0.9 局部冲刷 local erosion指建设项目墩柱结构周围产生的近区冲刷，其深度为一般冲刷深度底面高程以下的深度。2.0.10 行洪能力 flood carrying capacity行洪能力是指

12、特定水位条件下，河道或泄洪建筑物宣泄洪水的能力。2.0.11 凌汛 ice flood由于冰凌聚集对水流产生阻力，使河道行洪不畅而引起江河水位明显上涨的水文现象。2.0.12 岸线利用 riverside utilization岸线是指陆地表面与水域表面的分界线，对一定长度范围内岸坡带及相应的水域资源的利用称之为岸线利用。2.0.13 防洪标准 flood control standard保证各类防洪保护对象安全或建设项目本身防洪安全要求需达到的防御洪水的标准，一般以某一频率或重现期表示。2.0.14 水功能区 water functional area水功能区是指为满足水资源开发利用和节约保

13、护的需求，根据水资源自然条件和开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定范围并执行相应水环境质量标准的水域。2.0.15 防治与补救措施 prevention and remediation防治与补救措施是指为预防或减免建设项目对河道行洪或防洪工程安全所产生的不利影响而采取的工程措施或非工程措施。2.0.16 生态敏感区 ecologically sensitive region生态敏感区是指一个区域中生态环境变化最激烈和最易出现生态问题的地区，也是区域生态系统可持续发展及进行生态环境综合整治的关键地区。3概述3.0.1项目背景应包括以下内容：1建设项目的总体布局、规模以及建设目的、项目前期工作概况；2建设项目的名称、地理位置（轴线坐标、项目主要建筑物对应的河道和堤防桩号）、建设内容；3编制单位开展防洪评价工作过程等。3.0.2评价依据包括以下主要内容：1国家有关