果园片区城市燃气管道等老化更新改造工程可行性研究报告.docx

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1、果园片区城市燃气管道等老化更新改造工程可行性研究报告目录第一章总论11.1项目概况11.1 2研究依据及范围21.3 主要技术经济指标31.4 研究结论及建议4第二章项目建设背景与必要性61. 1项目建设背景62. 2项目建设必要性9第三章项目选址及建设条件123.1项目选址123. 2项目建设条件12第四章建设内容与规模18第五章工程建设方案195.1燃气管网工程195.2给水管网工程225.3排水管网工程26第六章环境与生态影响分析16.1施工期环境影响分析16.2营运期环境影响分析26.3生态环境影响分析2第七章节能方案分析47.1节能规范与耗能标准47.2能源状况分析47.3能耗指标分

2、析57.4节能措施57. 5结论7第八章项目工程管理与劳动保护88.1工程管理88. 2劳动保护108. 3安全措施10第九章项目实施进度安排129.1项目前期阶段129. 2项目准备阶段129. 3项目实施阶段12第十章投资估算与资金筹措139.1 1投资估算1310. 2资金筹措14第十一章招投标方案1711.1 编制依据1711.2 招标范围173招标组织形式18114招标方式1811.5招标信息发布18第十二章社会效益分析1912.1社会影响效果分析1912.2地区适应性分析2012.3社会风险分析2012.4评价结论20第十三章研究结论与建议2213.1研究结论2213.2建议22第

3、一章总论1.1 项目概况1.1.1 项目名称西洞庭管理区龙泉街道果园片区城市燃气管道等老化更新改造工程1.1.2 项目承办单位常德市西洞庭管理区住房和城乡建设局1.1.3 项目选址本项目拟在常德市西洞庭管理区龙泉街道果园片区进行建设。该区域工程地质和水文地质良好，不存在压覆矿床和文物、影响防洪和排涝、影响通航及军事设施等不利影响，但该区域城市燃气、给排水等基础设施老旧，急需进行完善。1.1.4 建设内容及规模为完善常德市西洞庭管理区基础设施建设，改善城市基础设施，本项目拟对西洞庭管理区龙泉街道果园片区城市燃气管道等基础设施进行更新改造。主要包括更新改造市政燃气管道1980米、庭院燃气管道116

4、0米、燃气立管710米，并对355户居民户内进行更换燃气橡胶软管、加装燃气安全装置的建设，同时包括改造供水管道670米、排水管道710米。1.1.5 项目建设实施进度计划为了加快工程建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进程中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计划在2023年6月全面竣工,项目建设工期14个月（2023年5月-2023年6月）。1.1.6 总投资及资金筹措1、总投资估算本项目投资估算总额为850.00万元，其中工程费用714.29万元，工程建设其他费用95.23万元,预备费40.48万元。2、资金筹措项目建设所需资金通过申请中央预算内投资及地方财政配套

5、解决。1.2 研究依据及范围1.2.1 研究依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要；2、国家发展改革委关于印发2023年新型城镇化和城乡融合发展重点任务的通知（发改规划（2023）371号）；3、住房和城乡建设部、国家发展改革委关于做好2023年城市燃气管道等老化更新改造工作的通知（建城函202315号）；4、国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见；5、国家新型城镇化规划（20232035年）；6、中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见；7、国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见；8、湖南省人民政府办公厅关于深入

6、推进新型城镇化建设的实施意见；9、湖南省“十四五”新型城镇化规划；10、湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；IK中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于印发湖南省新型城镇化试点工作总体实施方案的通知；12、常德市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要；13、常德市人民政府办公室关于印发城镇更新提质专项行动实施方案（20232026年）的通知；14、2023年常德市政府工作报告；15、湖南省常德市城市总体规划(2009-2030)；16、西洞庭管理区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标纲要；17、西洞庭管理区2023年工作总

7、结；18、国家发展改革委印发的投资项目可行性研究指南试用版；19、工业与民用建筑可行性研究深度及要求；20、建设单位提供的其他相关资料。1.2 .2研究范围本可研报告依据国家有关部门政策、规程、规范等，对项目建设背景与必要性、项目选址与建设条件、建设内容与规模、工程建设方案、环境和生态影响分析、节能方案分析、项目工程管理与劳动保护、项目实施进度安排、投资估算和资金筹措、招投标方案、社会效益等方面进行分析研究。1.3 主要技术经济指标主要技术经济指标见表IT。表1-1主要技术经济指标表序号指标名称单位指标值备注*主要建设内容1.1燃气管道1.1.1市政燃气管道m19801.1.2庭院燃气管道m1

8、1601.1.3燃气立管m7101.1.4更换燃气橡胶软管、加装燃气安全装置户3551.2供水管道m6701.3排水管道m710二总投资万元850三建设工期月142023年5月-2023年6月14研究结论及建议1.4.1研究结论1、项目建设是贯彻落实中央及地方关于城市更新提质各项政策的需要，对改善城市居民居住条件，提高城市环境质量具有重要意义。2、项目建设符合国家提高人民生活质量、改善居住条件的思路，符合加快新型城镇化进程的精神，是西洞庭管理区为解决燃气等管道和设施存在安全隐患而推出的一项民心工程、福利工程，是社会经济发展的需要。3、项目建设是践行科学发展观，体现以人为本，增强党的执政能力，加

9、快和谐社会建设，切实把改革发展的成果惠及到广大人民群众，体现社会公平的重要举措。4、项目建设对改善居民住房条件、改变城市面貌、加快城市高质量发展具有积极意义，同时可以实现城镇土地集约高效利用，城镇的综合承载能力和辐射带动作用进一步增强。5、项目的实施，可以进一步落实我党以民为本的执政方略，密切党群干群关系,提高党和政府威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。6、项目建设既可解决安全隐患，完善城市功能，带动社会投资，促进居民消费,扩大社会就业，又可发展社会公共服务，加强社会管理，推进平安社会建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点，对推进及加速新型城镇化进程，提升城市品位具有长足的推动作用。综上所

10、述，本工程实施将大幅度优化城镇空间布局，环境效益明显，土地价值攀升，为创建优美、舒适、健康、清洁、人和自然和谐共处的环境起到积极作用，从而有利于提高城市环境质量，提高人民生活质量。因此，项目建设是必要的，也是可行的。1.4 2建议1、加强宣传引导，要采取多种形式，广泛宣传本项目建设的重要意义，准确解读政策措施，及时反映工作进展情况，取得周边居民的理解和支持，为本项目建设工作营造良好的舆论氛围。2、项目的施工，会产生一定的粉尘、噪声污染，影响到周边环境，建议认真做好施工围闭措施，落实环保要求，尽量将环境污染降到最低。3、为了对建设成本和效益进行有效的动态跟踪控制，建议成立项目领导小组，包括投资、

11、财务等部门人员。制定投资计划、资金预算等，提高项目运作效率，加强同政府部门的协调，获取有利的外部环境和项目开发条件。4、项目单位必须高起点、高标准进行建设和管理，抓紧落实项目前期工作，为项目的建设提供较好的建设条件。5、建设单位应引进竞争机制，择优选择设计单位、监理单位和施工企业等，以保证工程项目质量和进度，使投资按预期计划得到控制，并满足可研报告中预期的目标。6、建议上级领导机关及有关部门尽快批准项目实施，为项目的建设营造一个宽松的外部环境。同时项目建设单位应及时将资金组织到位，促使本项目早建成早发挥效益。第二章项目建设背景与必要性2.1 项目建设背景2.1.1 支持项目建设的相关政策我国城

12、市发展已经进入了城市更新的重要时期，由过去大规模的增量建设，向存量的提质改造和增量的结构调整并重转变。从“有没有”向“好不好”转变，内需潜力巨大。早期建设的这些城市基础设施已经开始老化，例如城市燃气管道，不仅老化，且安全隐患也逐渐显现，城市管道等基础设施都迫切需要更新改造。为此,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，国家及地方出台了一系列政策文件。1、为切实加强城市地下管线建设管理，保障城市安全运行，提高城市综合承载能力和城镇化发展质量，2014年6月国务院办公厅出台的关于加强城市地下管线建设管理的指导意见指出：加大老旧管线改造力度。改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的供排水管网。

13、推进雨污分流管网改造和建设，暂不具备改造条件的，要建设截流干管，适当加大截流倍数。对存在事故隐患的供热、燃气、电力、通信等地下管线进行维修、更换和升级改造。对存在塌陷、火灾、水淹等重大安全隐患的电力电缆通道进行专项治理改造，推进城市电网、通信网架空线入地改造工程。实施城市宽带通信网络和有线广播电视网络光纤入户改造,加快有线广播电视网络数字化改造。消除安全隐患。各城市要定期排查地下管线存在的隐患，制定工作计划，限期消除隐患。加大力度清理拆除占压地下管线的违法建（构）筑物。清查、登记废弃和“无主”管线，明确责任单位，对于存在安全隐患的废弃管线要及时处置，消灭危险源，其余废弃管线应在道路新（改、扩）

14、建时予以拆除。2、为深入推进以人为核心的新型城镇化战略，提高新型城镇化建设质量，2023年3月国家发改委出台的2023年新型城镇化和城乡融合发展重点任务指出：开展燃气管道等老化更新改造。重点改造材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范规定的燃气、供水、排水、供热等老化管道及设施。开展公共供水管网漏损治理。开展电网升级改造，推动必要的路面电网及通信网架空线入地。健全防洪排涝设施。统筹防洪与排涝，整体提升城市洪涝灾害防御能力。推动河湖水系和生态空间治理修复，增加雨水调蓄空间。推动排水管网及泵站改造与建设，提高排水防涝能力。建设排涝通道，提高雨洪行泄能力。实施雨水源头减排工程

15、，提高地面蓄水、渗水能力。实施防洪提升工程，降低外洪入城风险。3、2023年3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。报告指出：积极扩大有效投资。围绕国家重大战略部署和“十四五”规划，适度超前开展基础设施投资。建设重点水利工程、综合立体交通网、重要能源基地和设施，加快城市燃气管道等管网更新改造，完善防洪排涝设施，继续推进地下综合管廊建设。中央预算内投资安排6400亿元。政府投资更多向民生项目倾斜，加大社会民生领域补短板力度。深化投资审批制度改革，做好用地、用能等要素保障，对国家重大项目要实行能耗单列。要优化投资结构，破解投资难题，切实把投资关键作用发挥出来。4、为深入推进新型城镇化建设，2016年