团滩河水库电站工程水库淹没处理补偿投资估算.docx

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1、团滩河水库电站工程水库淹没处理补偿投资估算1.1编制的依据和原则1.1.1编制的依据（1）中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日中华人民共和国主席令第8号）；（2）中华人民共和国土地管理法实施条例（中华人民共和国国务院令第256号）；（3）中华人民共和国森林法（1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过修改）；（4）大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）；（5）森林植被恢复费征收使用管理暂行办法（财综（2002）73号）；（6）关于水利水电工程建设用地有关问题的通知（国土资发2001355号）；（7）重庆市土地管理规定（重庆市人民政府

2、第53号令）；（8）重庆市人民政府关于贯彻大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例有关问题的补充通知（渝府发2008128号）（9）重庆市耕地开垦费、耕地亲置费、土地复垦费收费与使用管理办法（重庆市人民政府第54号令）；（10）重庆市征地补偿安置办法（重庆市人民政府第55号令）；（I1）重庆市林地保护管理条理（重庆市人民代表大会常务委员会第77号令公告）（12）重庆人民政府关于贯彻国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的通知（渝府发（2007）64号）；（13）云阳县人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知（云府发200839号）（14）重庆市人民政府关于调整征地补偿安置

3、政策有关事项的通知（渝府发(2008)45号)；（15）中华人民共和国水法；（16）中华人民共和国耕地占用税暂行条例；（17）水电工程建设征地移民安置规划设计规范（D1T50642007）;（18）水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范（D1T5382-2007）o1.1.2编制的原则（1）本估算按工程估算编制年2008年第三季度的政策规定和价格水平计算。（2）水库淹没影响的补偿办法和补偿标准根据相关法律、法规、条例、办法、行业规范及技术标准，结合库区实际分析确定。（3）根据规范要求和库区实际情况，本估算由农村移民补偿费、专业项目复建补偿费、库底清理费、独立费用、基本预备费、有关税

4、费和建设期贷款利息等7部分构成。（4）水库淹没影响的有关土地及附着物、房屋及附属建筑物根据实物量进行补偿，补偿费计入本估算。（5）专业项目工程按同类工程计入本估算。（6）水库库底清理的投资计入本估算。（7）本估算中的独立费用、预备费的标准按相关规程规范及政策法规的规定确定。（8）征收的土地，按照被征收土地的原用途和移民条例规定的标准给予补偿；征收土地的土地补偿费和安置补助费，不能满足需要安置的移民保持原有的生活水平，可根据国家和重庆市人民政府有关规定，提高标准或增加生产安置措施补助费。使用其他单位或个人依法使用的国有耕地，参照征收耕地的补偿标准给予补偿；使用未确定给单位或个人使用的国有未利用地

5、，不予补偿。（9）被征收、征用土地上的附着建筑物按照其原规模、原标准或者恢复原功能的补偿原则。农村移民居民点、迁建城市集镇的基础设施的补偿费用，按照新址迁建规划设计的基础设施费用计列。房屋及附属建筑物遵循“重置成本”的原则计算补偿。（IO）基础设施、专业项目等移民安置建设项目概（估）算的编制，按照项目的类型、规模和所属行业，执行相应行业的概（估）算编制办法和规定。建设、项目无法纳入具体行业的或没有行业规定的，执行水电或水利工程概（估）算编制办法。（U）有关部门利用水库水域发展兴利事业所需费用，由有关部门自行解决。水库库底一般清理的费用列入建设征地移民安置补偿费用内。特殊清理的费用，由提出特殊清

6、理要求的有关部门或单位自行承担。（12）建设征地移民安置补偿费用概（估）算，宜按枢纽工程概（估）算编制年相同年份的政策规定和价格水平编制。项目核准前，规划设计有重大变更或核准年与概算编制年相隔2年及以上时，应根据核准年的政策和价格水平重新编制和报批。项目核准后，已批准的补偿费用概算需要调整或修改的，应当按照有关规定重新报批。1. 1.3价格水平年补偿投资概算的价格水平年，应和枢纽工程概算编制的价格水平年一致。2. 1.4主要内容团滩河（水库）电站工程建设征地和移民安置补偿投资概算，根据水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范（D1/T5382-2007）中规定的费用计列。1.2费用构

7、成及补偿标准团滩河水库工程建设征地和移民安置补偿投资概算主要由8个部分构成：（1）工程永久征地补偿标准根据大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国务院令第471号）、重庆市人民政府关于贯彻大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例有关问题的补充通知（渝府发2008128号）、云阳县人民政府关于报送云阳团滩（水库）电站涉及乡镇的耕地前三年平均产值的函（云阳府发【2008】286号）、云阳县人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知（云府发【2008】39号）的有关规定来确定土地补偿单价：征用耕地（包括菜地、粮食制种地、多种经营地、牧草地、果园地、田坎、养殖水面）的土地补偿费和安置补

8、助费，为该耕地被征用前三年平均年产值的16倍。根据云阳县近三年平均产量及当地农产品价格，被征用土地的前三年平均年产值水田和旱地为1533元/亩。耕地：耕地（包括菜地、粮食制种地、多种经营地、牧草地、果园地、田坎、养殖水面）的土地补偿费按耕地前三年平均年产值的8倍计算，即每亩12264元，安置补助费按耕地前三年平均年产值的8倍计算，即12264元/亩，土地补偿费和安置补助费合计24528元/亩。林地：根据重庆市林地保护管理条例、重庆市人民政府关于贯彻大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例有关问题的补充通知（渝府发2008128号）的有关规定，林地补偿费按该工程征收耕地土地补偿费的80%计算

9、，即981.2元/亩。由于该工程区移民不是以林地为主要收入来源，故不要进行安置，不计安置补助费。根据重庆市人民政府关于贯彻大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例有关问题的补充通知（渝府发2008128号）的有关规定，林木及其附属物补偿费按重庆市林地保护管理条例规定的平均标准执行，林木及附属物补偿按综合平均4659元/亩计算。其他土地：根据重庆市人民政府关于贯彻大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例有关问题的补充通知（渝府发2008128号）的有关规定，征收除耕地、林地、牧草地、园地、养殖水面以外的其他土地，按征收耕地标准的1/2支付土地补偿费和安置补助费。即24528/2=1226

10、4元/亩。（2）工程临时占地根据施工进度，确定工程临时用地年限为2年。征用耕地、林地的亩产值参照永久征地，征两年补两年，土地补偿费区相应亩产值的2倍，不计安置补助费。（3）房屋及附属建筑物补偿单价房屋补偿标准根据云阳县人民政府关于调整征地补偿安置政策有关事项的通知（云府发【2008】39号）的规定，住房安置可以采取统建优惠购房、货币安置住房、自建住房等方式，由于没有条件集中统一修建安置房，加之移民希望自建住房。本工程采取货币补偿给移民自建住房，分散安置。根据重庆市人民政府关于贯彻大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例有关问题的补充通知（渝府发2（X）8128号）规定，在城镇规划区外，农村

11、移民住房采取自建房的方式进行安置，移民个人所有的房屋和附属建筑物按照所在区县（自治县）人民政府贯彻渝府发（2008）45号文件制定的征收土地房屋拆迁补偿标准，上浮50%给予补偿，根据以上规定，综合确定农村移民自主建房的房屋补偿标准如下：砖混结构：428元?;砖木结构：338元?；土木结构：248元/m简易房158元Ai?,圈舍90元/it?。附属建筑物补偿标准石仓：100元?;堡坎33元/ri?；地坝：混凝土9元n3T1/m2；坟墓：单坟200元/座，双坟310元/座；闭路电视：100元/户；供水水池：28元n;电话：200元/部；粪池：28元/nP;鱼池：1210元/m20零星果木补偿标准经

12、济林木：220元/株；用材杂树：66元/株；竹子：22元/株；南竹20元/株；芭蕉：3元/株；黄角树：330元/株。（4）基础设施费移民基础设施费包括移民安置点的新址征地、场地平整、道路、供水、供电、医疗、卫生等所需费用。对外连接道路、供水、供电等在专业项目补偿和附属建筑物中已经考虑，移民搬迁后只给予补偿每户的道路、供水、供电及医疗、卫生等费用。因为搬迁方式没有集中搬迁安置点，故没有居民点规划设计，基础设施单价全部参考临近的同类工程。基础设施单价表表11-1序号项目单位单价（元）1新址征地元/亩100002场地平整元/m27.83道路元/人604供水元/人655供电元/人1606排水工程元/人

13、807文教卫元/人5008其他工程元/人30（5）搬迁补助费单价及过渡期生活补助费搬迁补助费包括搬迁运输费、移民保险费、途中食宿及医疗、物资损失费、误匚补助费。参考同类工程进行补助。详见表112。搬迁补助费单价表表11-2序号项目单位单价1搬迁运输费元/人3502移民保险费元/人153途中食宿及医疗元/人504物资损失费元/人3005误工补助费元/人1506过渡期生活补助费元/人600（4）专业项目参照已建、在建类似工程和有关定额，乡村公路按40万元km进行复建；IOKV输电线按8万元km进行复建；农话线5万元/km；照明电线按2元/m补偿；桥梁（小）1万元/座。根据云阳水利水电实业开发有限公

14、司关于团滩水库（电站）工程下游电站补偿意见和云阳双龙电站淹没补偿协议，所淹没电站按6000元/KW补偿；2座提灌站合计按10万元补偿。（5）库底清理费根据水电工程建设征地移民安置补偿费用概（估）算编制规范（D1/T5382-2007）,以及城建、卫生防疫和林业部门的有关规定，结合库区收集资料进行库底清理单价分析计算。建筑物清理包括房屋及附属设施的拆除、墙壁的推倒摊平、漂浮物的就地烧毁及桥墩等障碍物的炸除等，其单价见表，综合单价2元林地清理包括林木的砍伐及运出库区、农作物秸秆等漂浮物的焚烧处理等。其单价见表卫生处理包括厕所、粪池、畜圈、坟墓及卫生院等污染源的消毒处理。其单价见表11-2。库底清理单价表表11-2序号项目单价单位单价备注1建、构筑物清理7Gm22综合1.1房屋1.1.1框架7Gm2231.1.2砖混um22.51.1.3其他结构7Gm21.51.1.4漂浮物清理7Gm21.51.2围墙7Gm20.41.3砖瓦窑、石灰窑等元/座251.4桥梁元/座100002卫生清理2.1粪池、畜圈元/户1002.2坟墓元/穴5003林木及农作物秸秆处理3.1林地（亩）元/亩75用材林元/亩200灌木林