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1、XXX市饮用水源地保护工程 可行性研究报告XX市饮用水源地保护工程可 行 性 研 究 报 告工程号:06J-0572KXX市饮用水源地保护工程可 行 性 研 究 报 告工程号:06J-0572K院 长:XX院总工程师:XX院副总工程师:XXXXXX所 长:XXX所总工程师:XXX所副总工程师:XXXXXXXXX项目负责人:XXX参加编制人员:XXXXXXXX咨询证书号:工咨甲XXXX1设计证书号:XXX中国市XXXX研究院目 录前 言1第1章 总论31.1 项目背景31.1.1 项目名称31.1.2 建设单位31.1.3 编制依据31.1.4 工程背景41.2项目概况61.2.1 工程位置61
2、.2.2 工程目标71.2.3 建设条件71.2.4 工程总投资7第2章 概述82.1 编制范围和原则82.1.1 编制范围82.1.2 编制原则82.2 城市概况82.2.1 城市性质及规划82.2.2 自然条件112.2.3 社会经济条件132.2.4 自然资源和旅游资源142.3松花江流域及污染防治简介162.3.1 松花江流域162.3.2 松花江流域水污染防治简介172.4 工程建设的必要性202.5 水源地现状222.5.1 水文地质条件232.5.2水源地现状262.5.3水源地存在问题272.6 饮用水水源地保护基本规定282.6.1 一级保护区282.6.2 二级保护区292
3、.6.3 准保护区302.7 水源地保护工程方案312.8国内水源地保护情况概述322.9突发性事件的水源地保护和管理362.9.1 我国应对突发性事件的饮用水水源地保护及管理362.9.2 国外应对突发性事件的饮用水水源地保护及管理37第3章 工程设计403.1 工程设计年限403.2 工程设计内容413.3 工程设计413.3.1 水源保护区划分413.3.2 征地拆迁433.3.3 保护林带设计443.3.4 一级保护区封闭设计453.3.5监测管理463.3.6工程数量表47第4章 专篇设计494.1 环境保护494.2 安全卫生504.3 劳动保护504.4 抗震设计504.4.1
4、设计依据504.4.2 抗震设防标准504.5 工程招标514.5.1 招标范围514.5.2 招标形式514.5.3 招标方式514.5.4 工程分包514.5.5 招标方案51第5章 管理机构、人员编制及建设进度535.1 管理机构535.2人员编制535.3建设进度计划53第6章 投资估算和社会效益分析556.1 投资估算556.1.1工程投资主要指标556.1.2编制依据556.1.3主要材料价格556.1.4工程建设其他费用566.1.5资金来源566.2社会效益分析56第7章 结论和建议587.1 结论587.2 建议58vXXX市饮用水源地保护工程 可行性研究报告前 言近几年,我
5、国重特大水环境污染事故频繁发生,给人民的日常生活带来恐慌。松花江水污染事件发生以后,国家高度重视城市饮用水污染防治问题,国务院已经批准松花江水流域污染防治规划,在对“三湖、三河”进行综合治理同时,把松花江流域嫩江水系列入重点污染防治内容,确定了一批松花江流域重点区域(饮用水源地)污染防治项目,本工程是其中项目之一。XXX市是松花江流域嫩江水系霍林河源头城市,是内蒙古自治区一座新兴的绿色能源草原旅游城市,水污染防治尤为重要。 随着城市的快速发展,水源地周边人口聚集,在水源地附近没有任何污染防护措施,农牧户的生活污水、垃圾、畜禽粪便等随意排放。水源地周围还有大量耕地,农田化肥、农药的使用也给水源地
6、造成了严重污染。建筑工程在水源地附近河道山体采砂、采石严重,也给水源地环境卫生、植被带来极大破坏。为了使XXX市饮用水源地得到有效保护,确保群众饮水安全,有效地维护地下水资源的可持续发展,以适应城市经济发展的需要,实施水源地保护工程,保证饮水安全已迫在眉睫。松花江流域重点区域(饮用水源地)污染防治项目的启动为本工程的实施提供了契机。XXX市委、市政府十分关注和重视此项目,由XXX市双兴水暖有限责任公司和XXX市自来水公司委托我院进行XXX市饮用水源地保护工程可行性研究报告的编制工作。2006年9月,我院工程技术人员到XXX市进行现场踏勘,与XXX市双兴水暖有限责任公司和XXX市自来水公司有关领
7、导及技术人员进行了详细的调查研究,并收集基础资料。在对XXX市饮用水源地现状进行了充分调查研究的基础上,依据XXX市XXX市水源地保护建设项目项目建议书、饮用水水源保护区污染防治管理规定等编制了本可行性研究报告。本工程主要内容包括:水源保护区划分、征地拆迁、保护林带设计、水源地一级保护区封闭、监测管理。工程总投资为1728.80万元。在报告编制过程中,XXX市双兴水暖有限责任公司、XXX市自来水公司、XXX市环境保护局、XXX市发展和改革委员会等单位给予了大力支持,提供了许多详实准确的基础资料和数据,在此谨致感谢。57中国市政工程东北设计研究院 2006年9月XXX市饮用水源地保护工程 可行性
8、研究报告第1章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称XXX市饮用水源地保护工程。1.1.2 建设单位XXX水暖有限司和XXX市自来水公司。1.1.3 编制依据A、 XXX市城市总体规划(20052020); B、 国务院颁发200539号国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(2005年12月3日);C、 松花江水流域污染防治规划(2006-2010);D、 饮用水水源保护区污染防治管理规定(国家环保局、卫生部、建设部、水力部、地矿部1989年7月10日);E、 XXX市生活饮用水水质检验报告单(XXX市卫生局2005.12.7);F、 XXX市地形图、行政街区图、现场踏勘资料;G、
9、XXX市饮用水水源保护区报告书(XXX市环境保护局2001年5月);H、 XXX市水毁复建工程水井项目施工总结(中煤华盛公司第三分公司内蒙水井项目部2000年8月);I、 XXX市饮用水水源保护区管理暂行规定(XXX市人民政府2001.8.6);J、 XXX市XXX市水源地保护建设项目项目建议书(XXX市工程咨询中心2006.2);K、 项目单位提供的其他有关资料。1.1.4 工程背景XXX市城区主要水源地有三号泉、五栋房、巴河口三个水源地,XXX市双兴水暖有限责任公司管理三号泉、五栋房水源地,XXX市自来水公司管理巴河口水源地。目前供水人口7.25万人,设计日供水能力3.06万m3,实际日供
10、水能力1.57万m3,水源地类型均为地下水。这三处水源地与霍林河矿区同步建设,原来由矿区管理。由于矿区和政府管理范围交叉等历史原因,当时对征地范围未作有效保护,导致一些种植户、养殖户落户该地区,在水源地保护区内还有临时采砂、采石场。主要污染源包括:土壤中的化肥、农药残留物通过径流和渗透,对地下水造成污染;畜禽粪便污染,没经发酵的动物粪便直接经河道流入水源地;生活污水和垃圾污染,农牧户乱泼乱倒的生活污水,携带着大量的氮、磷、有机物等,通过地表径流流入河道,特别是一些有毒成分的垃圾,如病死畜禽尸体、农药瓶等,被雨水全部冲入河道及下游的水源地。由于水源地未得到有效保护,水源地正在不同程度地承受着各种
11、污染的侵蚀,水源地水质正在发生变化,水质下降,直接威胁着城区饮用水安全。XXX市委、市政府高度重视饮用水水源安全问题,于2000年11月成立了以主管副市长为组长的饮用水水源保护区划分和污染防治领导小组,由当时的建委、环保、水资办、地矿科、防疫站组成工作小组并开展工作,XXX市环境保护局与2001年5月负责整理完成XXX市饮用水水源保护区报告书,并于2001年7月24日经市政府第十二次常务会议研究,原则同意该报告书,同时下发了霍政字200129号XXX市人民政府关于饮用水水源保护区报告书的批复和霍政办发200135号XXX市人民政府办公室关于印发饮用水水源保护区管理暂行规定的通知文件。由于受资金
12、等因素的制约,水源保护区的管理工作进展迟缓,工程措施没有及时跟上。近几年,全国范围内由于水源污染造成的事故频繁发生,给人民的日常生活带来恐慌。松花江水污染事件发生以后,国家高度重视城市水污染防治问题,国务院已经批准松花江水流域污染防治规划,确定一批松花江流域重点区域(饮用水源地)污染防治项目。XXX市是松花江流域嫩江水系霍林河源头城市。为积极争取此项目,2006年2月由XXX市发展和改革委员会组织XXX市环境保护局、XXX市双兴水暖有限责任公司、XXX市自来水公司对水源地进行实地调查、研究,参照XXX市卫生防疫、中电霍煤集团监测站提供的水质监测数据,委托XXX市工程咨询中心编制了XXX市XXX
13、市水源地保护建设项目项目建议书(2006.2)。按照国家饮用水水源保护区污染防治管理规定和XXX市政府关于XXX市饮用水水源保护区管理暂行规定的要求,需要对水源地一级保护区内的种植户、养殖户进行整体搬迁,退耕还林,还草还木,关闭砂场,平整土地,清理垃圾,对整个水源地一级保护区征地界限进行围封,在保护区建水源涵养林,改善环境,确保饮用水水源安全卫生。党中央、国务院高度重视饮用水安全工作。胡锦涛总书记在2005年中央人口资源环境工作座谈会上,要求“把切实保护好饮用水源,让群众喝上放心水作为首要任务”;国务院印发了关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国发200539号),明确提出“以饮水安全和重点
14、流域治理为重点,加强水污染防治。要科学划定和调整饮用水水源保护区,切实加强饮用水水源保护,建设好城市备用水源,解决好饮水安全问题。坚决取缔水源保护区内的直接排污口,严防养殖业污染水源,禁止有毒有害物质进入饮用水水源保护区,强化水污染事故的预防和应急处理,确保群众饮水安全”。 为贯彻落实党中央、国务院的要求,全面实施国家“西部大开发”、“振兴东北老工业基地”的发展战略,保障人民群众饮水安全和水源地可持续开发利用,促进XXX市的经济发展,XXX市饮用水源地保护工程建设势在必行。1.2项目概况1.2.1 工程位置根据自治区发展和改革委员会下发的“松花江流域重点区域(饮用水源地)污染防治项目调整意见表”中规定,本工程仅包括三号泉、巴河口两处水源地。三号泉水源地位于市中心区珠