在共同富裕专题研讨交流会上的发言两篇.docx

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1、在共同富裕专题研讨交流会上的发言两篇篇1同志们：在学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育中，我进一步增强了凝心筑魂的政治自觉，进一步树立了对标对表的政治意识，进一步强化了贯彻执行的政治担当。党的20大报告和习总书记讲话中，多次对促进共同富裕作出精辟论述，提出具体要求，结合经济委员会的职能职责和所学所思，有几点粗浅的认识和体会。第一，夯实共同富裕的物质基础，在推动经济高质量发展中积极作为。习总书记指出：共同富裕是社会主义的本质要求，要在高质量发展中促进共同富裕。共同富裕的特征是共同，关键在富裕富裕需要社会创造出巨大的物质财富，而物质基础的富裕，必须靠经济高质量发展。只有不断解放生产力，发展

2、生产力，努力让一切劳动、知识、资本、技术的活力竞相迸发，才能让一切创造社会财富的源泉充分涌流，才能为共同富裕奠定坚实的物质基础。因此，我们必须坚持发展是第一要务，找准人大经济工作的切入点和落脚点，通过加强和改进规划计划、审查监督工作，充分发挥规划引领、计划推动、监督落实的重要作用，让规划计划从施工图变为共同富裕的实景图。要贯彻落实新发展理念，助推区域协调发展；坚持两个毫不动摇，采取务实举措支持民营经济发展壮大；持续优化营商环境，维护公平竞争市场秩序，激发市场主体活力；持续深入开展小切口调研，及时针对经济发展中的热点难点问题提出意见建议，为推动经济高质量发展建言献策。第二,筑牢共同富裕的法治保障

3、，在立良法促善治中积极作为。习总书记指出：人类社会发展的事实证明，依法治理是最可靠、最稳定的治理。法治是共同富裕的重要保障，推动共同富裕，需要与之相适应的法治基础，在法治框架内合理调整收入分配关系，规范收入分配秩序和财富积累机制，促进更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，形成有利于共同富裕的分配体系和分配格局，实现既把蛋糕做大，又把蛋糕分好，让发展成果更多更公平地惠及全体人民。人大处在社会主义法治建设的第一线，是全面依法治国的参与者、实践者。经济委员会应当立足自身职能，协助常委会进一步加强重点领域、新兴领域立法，在推动产业发展、社会信用、收入分配等方面加大法治供给，在法治轨道上促进资源

4、的高效配置和有效利用，以良法善治保障共同富裕稳步实现。第三，强化共同富裕的制度支撑，在践行全过程人民民主中积极作为。习总书记指出：一些发达国家工业化搞了几百年，但由于社会制度原因，到现在共同富裕问题仍未解决，贫富悬殊问题反而越来越严重。一些国家甚至因为贫富分化，中产塌陷，导致社会撕裂。相反，发展最广泛、最真实、最管用的全过程人民民主，就是在分蛋糕时要由全体做蛋糕的人商量着分蛋糕，才是实现名副其实的共同富裕。而人民代表大会制度正是实现共同富裕的重要制度支撑。因此，我们必须把人民当家作主具体地、现实地体现在各方面工作中，多层次、全方位、多渠道征集对规划计划的意见建议，使各方面社情民意得到充分的表达

5、和汇聚；围绕年度计划安排的重点工作、重大项目和经济运行情况组织代表视察调研，扩大代表对人大经济工作的有序参与；尊重代表主体地位，高质量办理代表议案和建议，做到民有所呼、我有所应。努力拓宽代表和群众为高质量发展献计出力的渠道，在实现共同富裕的道路上全面践行全过程人民民主。总之，共同富裕关系到党的执政基础、国家长治久安和社会主义的前途命运，我们不仅要从经济和社会分配的角度看待共同富裕，更要从政治的高度理解共同富裕，进一步深刻领悟两个确立的决定性意义，增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，在扎实推进全体人民共同富裕的进程中贡献人大力量、彰显人大担当。大家好！我们这个会议，主题是讨论共同富裕，这也

6、是现在各方高度关注、众说纷纭、观点见仁见智的一个现实重大问题，需要通过深入探讨，逐步而积极地来凝聚一些基本共识。我想在有限的时间里，首先勾画一下对于*领导人指导精神的理解。2023年8月17号*重要会议上*关于共同富裕讲话的内容,已经正式发表,我读下来以后，感觉至少有8个要点,可以试把它们最简洁地概括一下。首先，*是在驳论的方面，有两点否定。第一点是否定贫穷与社会主义的内在关联，这是否定过去曾经影响到我们全面发展战略的那个穷过渡，是文革中间非常有害的一个错误认识，过去已由邓小平给予否定，现在重申贫穷不是社会主义。第二点，在打破传统体制束缚语义下，否定过去盛行的平均主义，后面在讲话里，又专门重复

7、强调了共同富裕不是整齐划一的平均主义。这两点后面跟着的第三点，是*认为我们现在有一个现实生活中非常迫切的需要，就是要进入更注重作共同富裕努力的新阶段,要求把握住阶段的变化：现在已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段了-这当然是个战略性的判断。再有第四个要点，是强调共同富裕的重大意义和作相关的正面论述。提到我们现在对应于第二个百年奋斗目标来推进共同富裕，是适应社会主要矛盾的变化，是要夯实党的长期执政基础，需要吸取一些国家的教训，坚决当前隐藏内容免费查看防止两极分化。关于共同富裕的正面论述，是再次强调共同富裕是社会主义的本质，是我们中国现代化的重要特征。接着第五点，*给出了明确的时间表和操作的要求,于

8、分阶段的促进中，十四五末期要在共同富裕方面迈出坚实步伐，2035年要使共同富裕取得实质性的进展，在本世纪中叶，全体人民共同富裕要基本实现。这个进程里面，必须抓紧制定行动纲要，提出指标体系,还有完善考核评估办法,这就是要对接到具体工作了。第六点，*讲话给出了三条基本原则，第一就是共同富裕要鼓励勤劳创新致富；第二点是要坚持基本经济制度；第三点是尽力而为和量力而行相结合。第七点，给出了总的思路还有六条要领，内容非常丰富，是一个很清晰的全面考虑之下系统论式通盘的指导。在基本的大思路里,明确讲到了构建初次分配、再分配、三次分配这样的基础性制度安排，相关的各种要领也勾画出来，一共列了六条，提到要有发展的平

9、衡性、协调性、包容性,要着力扩大中等收入群体的规模，要促进基本公共服务均等化，要加强对高收入的规范和调节，要促进人民精神生活的共同富裕，以及要促进农民农村的共同富裕,突出了这些重点。最后的第八点，我认为是*实际上以总结方式给出了三个概念：第一，共同富裕是个总体概念，是对全社会而言的。第二，共同富裕是个持久战的概念，要久久为功。第三，是需要有对于适当差别的承认，这个适当差别的概念，具体表述上就是：不是所有人都同时富裕，也不是所有地区同时达到一个富裕水准，不同人群不仅实现富裕的程度有高有低，实际上也会有先有后，不同地区富裕程度还会存在一定差异，不可能齐头并进，是个动态中向前发展不断取得成效的过程。

10、最概括地说，这八个方面的要点，是很清晰地构成了一个*全面考虑之后的共同富裕系统工程。那么结合我们这次会议给出的提纲，我想再接着谈一些自己领会*精神方面可以供各位参考、也是请大家批评指正的自己的基本认识。一个是从先富走向共富的决定性因素是什么。我认为就是要把做大蛋糕放在首位，跟上分好蛋糕。那么具体的机制，是三次分配，这里面的内容概括，就涉及顺序、阶段，而要把它把握为一个系统工程。第二提纲里提到了共同富裕相关机制的共性和个性。所谓共性，我认为中国追求共同富裕的过程中已讨论多年的所谓处理公平和效率关系问题，有待于进一步探讨和澄清。我多年以前就在强调、现在仍然在一些场合反复讲自己的一个观点，就是汉语表

11、达的所谓公平和效率两者的权衡，是陷入了一种模糊的捣根糊状态:请仔细考虑一下，所谓的公平，人们说到的有起点的公平，过程的公平，规则的公平，所谓起点公平最典型的就是认为所有的企业应该在一条起跑线上公平竞争，过程的公平、规则的公平讲的是在法律面前人人平等，提供一视同仁的待遇，这些跟效率有矛盾吗？这些跟微观、宏观意义上的效率，都没有田可矛盾，你越是有这种规则的公平、过程的公平、一条起跑线式的公平竞争,越有利于激发大家有长期行为的效率提升和支持经济社会的可持续发展。那么实际的公平和效率关系，在汉语语境里应该是说的什么问题呢?实际上要讲的，是结果的均平程度和直接的微观效率之间，有一个必须要把握好的权衡关系

12、。如果分配的结果过于平均化，那么便没有必要的激励来把蛋糕做大，整个的发展走不到我们意愿中间的解放生产力推进共同富裕的状态；如果分配的结果过于悬殊，看起来是可以激励效率，三个人干五个人的活儿，收入相应有明显提高，实际上这从一个企业的角度来说，可能是把四个人的钱给三个人分、出五个人的活儿，而这三个人就非常高兴了，都欢天喜地努力工作，但是你要想到原来的基数可是五个人，排除出去的那两个人，他们变成了所谓弱势群体怎么处理这个权衡的关系，在全社会来说，问题必然会出现，由于种种原因造成的那个弱势群体、低收入阶层，如果长期面对这种悬殊过大局面，带来的会是不满与愤怒的积累、以及经济问题的社会简口政治化，于是就不

13、是简单的经济问题了。那么上述这种权衡，是要不断做出的，这里面实质性的问题，在于适当的分配结果的均平和直接效益之间，有这样对二者的此消彼长所必须做的权衡，这个才是问题的实质。所以，在我们所讲的效率与公平关系的这个处理上，实际上要真正落在分配结果的适当均平程度这个概念上，才能把问题真正把握好，否则永远是在搅槌糊。其实有关的文件里已经多次变换表述，比如一开始讲，初次分配应注重效率，再分配更加注重公平，以后又讲，初次分配和再分配都既要注重公平又要注重效率。怎么解释，都没有落在实际上把这个事情说清楚的状态上,我觉得这是非常值得我们今后进一步讨论和澄清的。这样一种权衡关系,在共性上来说,中国如此，其他经济

14、体也如此。那么我们的个性是什么？就是这个分配结果的适当均平，它在具体的把握上要有中国特色，我们在倒U曲线（如果它在某种意义上有一定道理）的观察上，当倒U曲线往上走的时候，我们就要更多考虑发力作出引导和调节，体现我们在社会主义这个表述之下中国特色社会主义市场经济里面，怎样更好地权衡这个结果适当均平和效率间的此消彼长的关系。微观直接效率跟分配结果的均平程度，是有此消彼长的关系，但如要说到宏观综合绩效，那又没有什么直接的效率损失矛盾问题了，即对经济、社会、政治问题通盘视野之下的经济社会综合绩效，也要求有合理的把握，而如果对分配结果的适当均平程度掌握好的话,主要体现所谓正的外部性的宏观综合绩效,是应该能够得到顺向提升与正面肯定的。关于会议讨论提纲里说到的总体的机制即三次分配,我的观点跟前面一些专家的想法有区别，我认为应该非常明确地说，初次分配就应是市场起主导作用的、各个要素各得其所的一种分配，它主要是要把激励搞对，是要解决做大蛋糕这个大前提的问题。如果说初次分配上就讲结果上如何去均平，这是力所不及的，首先还是要有激励，以充分的激励来把蛋糕做大;跟着的二次分配，