新《售电公司管理办法》解读.docx

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1、新售电公司管理办法解读新规明确了涉及售电公司注册、运营、退出、结算等各项管理要求。U月22日，国家发改委、国家能源局印发售电公司管理办法，明确了售电公司管理的各项管理要求。涉及售电公司注册、运营、退出、结算等各项管理要求。文件特别强调以下几点：- 多个售电公司可以在同一配电区域内售电，同一售电公司可在多个配电区域内售电；- 电网企业所属售电公司应当具有独立法人资格并且独立运营；- 售电公司承担与年售电量相对应的可再生能源电力消纳量；- 售电公司需要提交履约保函或履约保险；- 售电公司无法独立结算；- 电力用户在同一合同周期内仅可与一家售电公司确立零售服务关系。一、售电公司类型上述管理办法所指售

2、电公司是指提供售电服务或配售电服务的市场主体。1、发电企业、电力建设企业、高新产业园区、经济技术开发区、供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司所属售电公司（含全资、控股或参股）应当具有独立法人资格，独立运营。上述公司申请经营范围增项开展售电业务的，新开展的同一笔交易中不能同时作为买方和卖方。2、电网企业（含关联企业）所属售电公司（含全资、控股或参股）应当具有独立法人资格并且独立运营，确保售电业务从人员、财务、办公地点、信息等方面与其他业务隔离，不得通过电力交易机构、电力调度机构、电网企业获得售电竞争方面的合同商务信息以及超过其他售电公司的优势权利。二、电力用户电力用户在同一合同周期内仅可

3、与一家售电公司确立零售服务关系。三、售电公司权利1、可以采取多种方式通过电力市场购售电，可通过电力交易平台开展双边协商交易或集中交易。2、售电公司自主选择各级电力交易机构进行跨省跨区购电和省内购电。3、多个售电公司可以在同一配电区域内售电。同一售电公司可在多个配电区域内售电。4、可向用户提供包括但不限于合同能源管理、综合节能、合理用能咨询和用电设备运行维护等增值服务，并收取相应费用。5、可根据用户授权掌握历史用电信息，在电力交易平台进行数据杳询和下载。四、售电公司相关义务售电公司按照可再生能源电力消纳责任权重有关规定，承担与年售电量相对应的可再生能源电力消纳量；不得干涉用户自由选择售电公司的权

4、利。五、售电公司无法独立结算电力交易机构负责出具售电公司以及零售电力用户等零售侧结算依据，电网企业根据结算依据对零售电力用户进行零售交易资金结算，对售电公司批发、零售价差收益、偏差考核进行资金结算。六、售电公司需要提交履约保函或履约保险售电公司参与批发和（或）零售市场交易前，应通过以下额度的最大值向电力交易机构提交履约保函或者履约保险等履约保障凭证。七、发改委设置保底售电公司保底售电公司每年确定一次，具体数量由地方主管部门确定。原则上所有售电公司均可申请成为保底售电公司，地方主管部门负责审批选取其中经营稳定、信用良好、资金储备充足、人员技术实力强的主体成为保底售电公司，并向市场主体公布。中长期

5、模式下，保底零售价格按照电网企业代理购电价格的1.5倍执行，具体价格水平由省级价格主管部门确定。现货结算试运行或正式运行期间，原则上，保底电价不得低于实际现货市场均价的2倍。热门搜索：油价债券请冶入关慢字2023年11月22日星期一中华人民共和国国家发展和改革委员会Nationa1Deve1opmentandReformCommission瑞首页血机构设置新闻动态怵政务公开E政务服务首页政务公开政策规范性文件国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知发改体改规（2023）1595号各省、自治区、直辖市发展改革委、能源局、工业和信息化主管部门，新疆生产建设兵团发展改革委：为贯彻落实中

6、共中央、国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发（2015）9号）和电力体制改革配套文件精神，国家发展改革委、国家能源局制定了售电公司管理办法，现印发给你们，请按照执行.国家发展改革委、国家能源局关于印发售电公司准入与退出管理办法和有序放开配电网业务管理办法的通知（发改经体（2016）2120号）中售电公司准入与退出管理办法废止.附件：1.售电公司管理办法2.售电公司信用承诺书（善考范本）国家发展改革委国家能源局2023年11月11日附件：售电公司管理办法国2.售电公司信用承诺书（参考范本）发布时间：2023/11/22来源：体改司（3打印附件1售电公司管理办法第一章总则第一条为积极稳

7、妥推进售电侧改革,建立健全有序竞争的市场秩序，保护各类市场主体的合法权益，依据中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见（中发20159号）和电力体制改革配套文件，制定本办法。第二条售电公司注册、运营和退出.坚持依法合规、开放竞争、安全高效、改革创新、优质服务、常态监管的原则。第三条本办法所指售电公司是指提供售电服务或配售电服务的市场主体。售电公司在零售市场与电力用户确立售电服务关系，在批发市场开展购售电业务。第四条电力、价格主管部门和市场监督管理部门、能源监管机构等依法对售电公司市场行为实施监管和开展行政执法工作。第二章注册条件第五条售电公司注册条件。（一）依照中华人民共和国公司法登

8、记注册的企业法人。（二）资产要求。1 .资产总额不得低于2千万元人民币。2 .资产总额在2千万元至1亿元（不含）人民币的，可以从事年售电量不超过30亿千瓦时的售电业务。3 .资产总额在1亿元至2亿元（不含）人民币的，可以从事年售电量不超过60亿千瓦时的售电业务。4 .资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。（三）从业人员。售电公司应拥有10名及以上具有劳动关系的全职专业人员。专业人员应掌握电力系统基本技术、经济专业知识，具备风险管理、电能管理、节能管理、需求侧管理等能力，有电力、能源、经济、金融等行业3年及以上工作经验。其中，至少拥有1名高级职称和3名中级职称的专业管理人员.技术职称包括

9、电力、经济、会计等相关专业。（四）经营场所和技术支持系统。售电公司应具有固定经营场所及能够满足参加市场交易的报价、信息报送、合同签订、客户服务等功能的电力市场技术支持系统和客户服务平台,参与电力批发市场的售电公司技术支持系统应能接入电力交易平台。（五）信用要求。售电公司法定代表人及主要股东具有良好的财务状况和信用记录,并按照规定要求做出信用承诺.确保诚实守信经营。董事、监事、高级管理人员、从业人员无失信被执行记录。（六）法律、行政法规和地方性法规规定的其他条件。第六条发电企业、电力建设企业、高新产业园区、经济技术开发区、供水、供气、供热等公共服务行业和节能服务公司所属售电公司（含全资、控股或参

10、股）应当具有独立法人资格，独立运营。上述公司申请经营范围增项开展售电业务的，新开展的同一笔交易中不能同时作为买方和卖方。第七条电网企业（含关联企业）所属售电公司（含全资、控股或参股）应当具有独立法人资格并且独立运营，确保售电业务从人员、财务、办公地点、信息等方面与其他业务隔离,不得通过电力交易机构、电力调度机构、电网企业获得售电竞争方面的合同商务信息以及超过其他售电公司的优势权利。第三章注册程序第八条电力交易机构负责售电公司注册服务，政府部门不得直接办理售电公司注册业务或干预电力交易机构正常办理售电公司注册业务。符合注册条件的信电公司自主选择电力交易机构办理注册，获取交易资格,无需重复注册。已

11、完成注册售电公司按相关交易规则公平参与交易。各电力交易机构按照“一地注册，信息共享“原则，统一售电公司注册服务流程、服务规范、要件清单、审验标准等，明确受理期限、接待日、公示日。其他地区推送的售电公司在售电业务所在行政区域需具备相应的经营场所、技术支持系统后,平等参与当地电力市场化交易。建立售电公司首注负责制。负责首次办理售电公司注册手续的电力交易机构，负责对其按照本办法规定办理业务的有关材料进行完整性审查，必要时组织对售电公司进行现场核脸。鼓励网上办理注册手续，对于网上提交的材料，电力交易机构应与当事人进行原件核对。第九条售电公司办理注册时，应按固定格式签署信用承诺书，并通过电力交易平台向电

12、力交易机构提交以下资料：工商注册信息、法定代表人信息、统一社会信用代码、资产和从业人员信息、开户信息、营业执照、资产证明、经营场所和技术支持系统证明等材料。（一）管业执照经营范围必须明确具备电力销售、售电或电力供应等业务事项。（二）需提供资产证明包括，具备资质、无不良信用记录的会计事务所出具的该售电公司近3个月内的资产评估报告，或近1年的审计报告，或近6个月的验资报告、银行流水，或开户银行出具的实收资本证明。对于成立时间不满6个月的售电公司，需提供自市场监督管理部门注册以后到申请市场注册时的资产评估报告，或审计报告，或验资报告、银行流水，或开户银行出具的实收资本证明。（三）从业人员需提供能够证

13、明售电公司全职在职员工近3个月的社保缴费记录、职称证书。从业人员不能同时在两个及以上售电公司重复任职。（四）经营场所证明需提供商业地产的产权证明或1年及以上的房屋出租合同、经营场所照片等Q（五）接入电力交易平台的售电公司技术支持系统，需提供安全等级报告和软件著作权证书以及平台功能截图，对于购买或租赁平台的还需提供购买或租赁合同。拥有配电网运营权的售电公司还需提供配电网电压等级、供电范围、电力业务许可证（供电类）等相关资料。除电网企业存量资产外,现有符合条件的高新产业园区、经济技术开发区和其他企业建设、运营配电网的，履行相应的注册程序后,可自愿转为拥有配电业务的售电公司。第十条接受注册后，电力交

14、易机构要通过电力交易平台、信用中国”网站等政府指定网站，将售电公司满足注册条件的信息、材料和信用承诺书向社会公示，公示期为1个月。电力交易机构收到售电公司提交的注册申请和注册材料后，在7个工作日内完成材料完整性审查，并在满足注册条件后完成售电公司的注册手续。对于售电公司提交的注册材料不符合要求的，电力交易机构应予以一次性书面告知。第十一条公示期满无异议的售电公司，注册手续自动生效。电力交易机构将公示期满无异议的售电公司纳入自主交易市场主体目录，实行动态管理并向社会公布。第十二条电力交易机构应对公示期间被提出异议的售电公司的异议情况进行调查核实,并根据核实情况分类处理。（一）如因公示材料疏漏缺失

15、或公示期间发生人员等变更而产生异议，售电公司可以补充材料申请再公示。（二）如因材料造假发生异议，售电公司自接到电力交易机构关于异议的告知之日起，5个工作日内无法作出合理解释.电力交易机构终止其公示，退回售电公司的注册申请，将情况报送地方主管部门。第十三条电力交易机构按月汇总售电公司注册情况向地方主管部门、能源监管机构备案，并通过电力交易平台、“信用中国”网站等政府指定网站向社会公布。第十四条售电公司注册信息发生变化时，应在5个工作日内向首次注册的电力交易机构申请信息变更。法人信息、公司股东、股权结构、从业人员、配电网资质等发生如下变化的，售电公司需重新签署信用承诺书并予以公示，公示期为7天。（一）企业更名或法定代表人变更。（二）企业控制权转移，因公司股权转让导致公司控股股东或者实际控制人发生变化。（三）资产总额发生超出注册条件所规定范围的变更。（四）企业高级或中级职称的专业人员变更。（五）配电网运菅资质变化。第四章权利与义务第十五条售电公司享有以下权利：（一）可以采取多种方式通过电力市场购售电.可通过电力交易平台开展双边协商交易或集中交易。（二）售电公司自主选择各级电力交易机构进行跨省跨区购电和省内购电。（三）多个售电公司可以在同一配电区域内售电。同一售电公司可在多个配电区域内售电。（四）可向