学校安全稳定综合治理工作要点.docx

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1、学校安全稳定综合治理工作要点2022年全县学校安全稳定综治工作主要任务是：全面落实中央、省、州、县和上级教育主管部门关于维护社会和谐稳定的决策部署,牢固树立总体国家安全观,切实增强“四个意识”,不断增强底线思维、红线意识，按照“预防为主，强化监管，提升能力，维护稳定”的要求，坚持问题导向与目标导向相统一，推动落实安全稳定工作“党政同责、一岗双责、失职追责”工作机制，落实中小学幼儿园安全防范规范（试行）要求,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全防控体系,努力提高校园安全教育管理能力，切实加强师生安全教育，细化校园安全管理措施，加强中

2、小学生异常情况的排查与跟踪管理，深入推进校园周边环境综合治理，以创建安全文明校园为抓手，加强“平安校园”建设，全面实现校园安全事故零发生的目标，为全县教育事业健康发展夯实基础。一、加强组织领导，落实安全工作责任制1 .完善安全工作领导和管理机构。各校（园）校外培训机构要成立安全工作领导小组，健全安全管理机构，明确专人负责学校（含民办）安全工作，并设立一名安全工作联络员（信-4 -息报告员），完善学校安全工作队伍建设，健全高效规范的学校安全工作网络体系。2 .落实安全工作“党政同责，一岗双责，失职追责”责任制。一是按照“谁主管、谁负责；谁主办、谁负责；谁审批、谁负责”和“属地管理”的原则，进一步

3、完善“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作机制，将安全工作纳入学校教育教学工作范畴同布置同抓实，制定相应的考核方案和细则。二是对照教育部中小学校岗位安全工作指南,进一步明确各岗位安全职责，将安全责任逐条细化分解落实到每一位教职员工、每一项工作、每一个环节，在校门口等醒目位置设置公示牌，明确学校安全管理岗位人员名单、工作责任和联系电话，便于隐患排查和责任倒查，接受社会监督，实现校园安全责任“空间、时间、人员”全覆盖、全公开。学校领导和各处室的安全职责分工须报县局安稳办备案。三是各乡镇（街道）教育服务组要与辖区内校（园）长签订安全责任书，校（园）长与分管领导副校（园）长、中层干部、

4、班主任、教师（含门卫、食堂人员、寝室管理人员、实验室管理人员等）、家长（学生）层层签订安全工作责任书。通过层层签订安全工作目标责任书，一级抓一级，层层抓管理，人人抓落实，形成督查整改强化”的学校安全工作运行机制，保证校园安全管理的每项工作、每个环节、每个重点部位都有人管、有人防，确保各项安全工作的责任和措施落实到位。3 .严格实行责任追究制。一是加强对“责任不落实、要求不贯彻、措施不到位”人员的责任追究。二是学校出现引发严重影响社会稳定的群体性事件、刑事案件、较大安全事故的,校（园）长要向县局作书面检查。同时对责任单位、第一责任人、分管责任人和具体责任人实行年度考核评优评模和绩效一等奖“一票否

5、决”，对第一责任人、分管责任人、具体责任人将依法依规上报进行行政、法律惩处。二、加强制度建设，夯实安全工作基础4 .建立健全安全管理制度。各校（园）、校外培训机构根据工作实际，进一步建立健全门卫管理制度、值班护校制度、校门口安全巡护及路队护送制度、危房报告制度、消防安全制度、校车管理制度、住宿生安全管理制度（含住宿学生请假登记、早晚自习值班点名、夜间宿舍巡查、学生宿舍“六个严禁”（即“严禁在学生宿舍使用电炉、电饭锅、电熨斗等大功率电器或使用燃气燃油炉和酒精炉等；严禁在宿舍及楼道等处私拉电线、私接灯头和插座；严禁在宿舍内吸烟、点蜡烛、点蚊香、焚烧物品；严禁在床上使用台灯、充电器等连接交流电源的用

6、品；严禁在宿舍燃放烟花爆竹或存放易燃、易爆物品；严禁损坏宿舍楼内消防栓、灭火器等消防设施和器材”等制度）、学生日常安全教育制度、小学低年级学生和幼儿园家长接送制度、食品卫生管理制度、晨午检制度、实验室安全管理制度（含危化品管理制度等）、安全工作督查制度、安全隐患排查制度、安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制度等，以制度促管理,以制度促规范。5 .完善信息报告制度。一是学校安全工作实行月定期报告制度，各校（园）、校外培训机构每月27日前，要将安全教育、排查总结及演练活动情况书面报局安稳办备案。二是严格履行事故等级限时报告制度，校园发生安全事故必须按程序逐级上报，一般文字报送不得迟于1小时，不得延

7、报、漏报、瞒报，同时要积极组织抢救，保护好现场。学生在校园内发生疾病，一定要第一时间呼叫120急救中心并送往医院，第一时间通知家长，对学生在校园内发生社会治安事件，学校要及时呼叫no,请求公安处置并尽力控制事态局面，防止事态扩大。凡发生安全事故延报、漏报、瞒报的校（园）及校外培训机构一切后果自负，同时对拖报、不报、谎报的重要信息而延误事故处理、造成恶劣影响的，将严肃追究有关人员和领导的责任。三、加强安全教育，预防预控到位6 .多形式开展安全教育，增强师生安全意识。扎实推进学科*法治教育，上好政策法律、思想政治课，不断增强师生遵法、守法、用法意识。用好校园警示一一中职学生安全教育读本等安全教育读

8、本，落实安全教育十项制度（开学安全教育第一课，每周集中一次安全教育，每天课前课后安全提醒，节假日前集中进行安全教育，印发致家长一封信，布置一篇安全教育作业，召开一次家长会，开展一次安全教育大家访，开设一个安全教育专栏或知识展板，开展一次安全教育专题活动）。充分利用校园广播、电视、橱窗、墙报、班队会等，广泛开展消防、交通安全、防火、防诈骗、防食物中毒、防煤气中毒、防校园欺凌、防性侵、防毒拒毒、防传销、防“校园贷”等为重点的安全教育，增强学生安全意识。落实法治副校长进校园的法制宣传及安全教育制度，充分发挥法治副校长（辅导员）的作用，积极开展法治教育、安全知识讲座等活动，每学期至少上2节法制课。要结

9、合学校实际，有针对性地聘请有关安全教育、法治教育、传染病防治、食品卫生、早婚早育、消防安全等专业人士定期到学校为师生开展专题讲座。抓好关键节点安全教育，利用全国中小学生“安全教育日”、“减灾防灾日”、“国家禁毒日”、“119消防宣传日”、“安全生产月”和“食品安全宣传周”活动等节点，开展形式多样、内容丰富的集中安全宣传教育活动，努力营造人人知安全、人人讲安全的浓厚氛围。7 .强化应急避险演练，提升师生自护能力。按照教育部中小学幼儿园应急疏散演练指南的要求，定期不定期组织开展消防、防震减灾、反恐防暴、地灾避险等应急疏散演练，中小学校将应急疏散演练与学校升旗仪式、课间操、集体活动等相结合，实现应急

10、疏散演练常态化。中小学每月开展一次应急避险疏散演练，幼儿园每季度开展一次应急避险疏散演练，提高师生的应急避险能力。全年师生参与演练率达到100虬8 .增投入强化安防建设，提高基础防控水平。积极推动各地各校认真落实省委办公厅省政府办公厅关于进一步加强校园安全管理工作的意见、省综治办省公安厅省教育厅关于进一步加强学校警务室建设的意见等文件精神，加强投入,强化“三防”建设。加大校园安全工作人、财、物、经费投入,将学校安防设施建设、学校安保人员工资纳入当地财政预算,争取按照3%。的比例配齐配强安保人员，根据反恐怖主义法及有关要求，清理“老弱病残”安保人员。配齐配足安保装备,全面提升学校应急处置能力；落

11、实学校实验室、财务室等重点部位、重点区域安装防盗门、防盗窗等，完善校园消防安全、交通安全等设施设备、标识标牌；完善学校大门、围墙、食堂、图书馆等重点部位、重点区域的视频监控系统、入侵报警系统及其他电子管理系统，有效发挥视频监控系统作用，提升基础防控能力。9 .常态化开展隐患排查，有效防祸患于未然。健全落实隐患排查治理长效机制，建立完善工作台账、实行销号制度，落实排查整改责任，重点对教学楼、学生宿舍、食堂、实验室、图书馆、财务室、锅炉房、围墙、水池、体育设施、学校门面出租房等重点场所，围绕在建工程、交通安全、消防安全、食品安全、采暖安全、防汛抗旱、防雷电、地质灾害、卫生防疫、危险化学品、校园网络

12、、实习实训、集体活动等重点，开展“拉网式”排查，切实做到“纵到底、横到边”，不留空白、不留-5 -死角，对排查出的安全隐患建立工作台账，落实整改责任单位、部门、责任人，限期整改，确保整改到位，切实做到“排查不彻底，不放过；隐患不消除，不放过；整改不到位，不放过;问题不销号，不放过O对于自身解决不了的安全隐患要采取措施予以警示，并及时报告当地政府、县局和有关职能部门。要联合本乡镇（街道）安监、综治、公安交警、市场监督、卫生监督等职能部门，对学生乘坐车辆及交通安全隐患、学校周边饮食摊点、黑网吧、学生携带管制刀具和危险品、内部矛盾纠纷、缠访闹访人员、精神病患者和可疑人员、学生校外租住点等方面存在的各

13、种安全隐患进行认真排查，严格校园网络监控，有关信息要及时上报县局。10 .机制化开展矛盾调处，扎实做好信访维稳工作。一是健全完善学校矛盾纠纷排查调处、诉求表达和权益保障机制，引导师生员工依法逐级反映诉求，及时排查、分析、研判教育系统、学校存在的突出矛盾纠纷，建立预*机制，加强学校、班级综治安全信息员队伍建设；提高网络舆情应对能力，对待突发事件，按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的要求，及早发出正面声音，发布权威信息，取得正面效果；强化学生生命教育、心理健康教育和网络安全教育,防止网络诈骗和传销。加强问题学生和教职工的思想引导、心理疏导、行为管控和台账管理，及时排查化解可能

14、发生群体性事件的师生矛盾纠纷。二是严格落实“管业务必须管安全稳定”的要求，落实全国、全省“两会”等重大节日和重要敏感节点领导带班接访，加强突发事件的应急处置指导工作，确保重要敏感节点教科系统安全稳定。三是继续做好“90”生群体和原辞退民代教师的信访问题政策解释工作，配合县有关部门做好稳控工作。四是做好学校教师第四期事改、9月份学生入学入园矛盾调处信访维稳工作，各校（园）务必做到“小事不出校,大事不出局，难事不出县”，严格实行教育系统信访稳控工作一票否决制，努力做到诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处置到位，为教育创造出更加和谐稳定的发展环境。11 .强化校方责任保险监管

15、，提升服务学校能力。继续全面推行校方责任险暨附加无过失险，确保覆盖率达100%,积极推动校方责任险暨附加无过失责任保险在校园安全法治宣传教育、风险管理、风险防控、风险化解等方面更加有效发挥作用。12 .加强安全教育培训。县教育和科技局根据省、州相关文件和我县教科系统实际组织安全管理人员开展消防、安保、应急救护知识等安全培训，提升学校安全管理队伍素质。13 .深入开展毒品预防宣传教育，积极落实毒品预防教育常态化管理。各校（园）、校外培训机构要组织教职工学习“一法两条例”及其他禁毒法律、法规、政策文件的学习，要以“626”国际禁毒日为契机，各中小学要开展形式多样的禁毒宣传教育活动，并召开以禁毒教育为主题的班会和讨论会,教育学生“珍惜美好青春、远离毒品”。扎实推进青少年学生毒品预防教育工作，同时各校要举办毒品预防教育优质课竞赛活动，以禁毒教育优质课竞赛为载体，切实增强全县中小学禁毒宣传教育意识，激发广大教师参与禁