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如何界定供应商的经营范围是否合格?问:某政府采购招标项目,招标文件要求供应商的经营范围必须包含该类项目。该项目评标时,评标委员会仔细研究了某供应商的营业执照,也无法判断出其经营范围是否包括该类项目。但是该供应商在其业绩证明材料中又提供了类似项目业绩。请问是否可以判断该供应商的资格条件符合招标文件的要求?答:该供应商为合格供应商。主要理由有以下两点:(1)凭营业执照中的经营范围描述,不足以断定该供应商超范围经营。(2)即便是该供应商确属超范围经营,如对方履约质量合格,合同依然为有效合同,不影响合同效力。需要说明的是,依据国家发展改革委办公厅、市场监管总局办公厅关于进一步规范招标投标过程中企业经营资质资格审查工作的通知(发改办法规2023)727号)等文件规定,营业执照的经营范围不得作为招标项目的资格条件、加分条件和中标条件。
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