森林火灾应急预案方案.docx

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1、森林火灾应急预案方案森林火灾应急预案方案1一、扑救原则（一）基本原则：及时发现，迅速扑救，确保打早、打小、打 To（二）发现火情，及时报告，并就近及时组织力量扑救，以本 乡镇、村、社或驻林区单位自救为主，外乡镇、村、社和外地支援 为辅；村自为战，社自为战，及时扑救，不酿成灾。（三）扑救森林火灾要抓住早晚风小、火弱、湿度大等有利时 机，集中力量打歼灭战，迅速控制火势蔓延，彻底消灭余火，防 止死灰复燃。（四）扑救森林火灾由当地人民政府统一组织和指挥。接到扑 火命令的单位和个人必须迅速赶赴指定地点参与扑救，不得拒绝 和拖延。（五）扑救森林火灾不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加。（六）根据火场情况，注意

2、应付各种突发事件，落实安全措施， 防止人身伤亡事故发生。二、火情监测和火情报告（一）火情监测类型1 .各乡镇、国有风景林区建立火情嚓望台、哨、卡监测。2 .各乡镇、村、社和国有风景林区护林巡逻队、森林管护员、 巡山护林员监测。3 .当地干部和林区群众监测。4.毗邻地区监测。（二）火情报告接受单位为各乡镇人民政府任何单位和个人一旦发现火情，应及时将火情发生地点和有 关情况报告当地乡镇人民政府，当地乡镇人民政府边组织力量扑 救，边向县护林防火指挥部报告火情发生的时间、地点、扑救情 况等。三、重点防范区域、单位（一）国有林区；（二）森林公园；（三）集体林区；（四）各乡镇成片集体林区。四、重点防范时期

3、每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全县的森 林防火重点期；2月1日至4月30日为全县森林防火戒严期。森 林防火重点期内，林区严禁一切野外用火。每年的元旦、春节、 清明节和庙会等重点节假日期间，为全县森林防火的关键时期, 必须对林区的重点部位实行专人守护、严防死守。五、扑火力量（一）各乡镇人民政府在重点防范区域、单位组建专业、半专 业森林消防队，实行队长负责制。（二）村、社以民兵、青壮年为骨干力量组建义务森林消防队。（三）公安消防部门和驻射预备役、武警部队。（四）在本地扑救力量不能有效控制火情时，请求上级、毗邻 地区援助。六、物资准备（一）通讯工具充实和加强通讯力量，健全通讯网络。

4、全县配备的短波电台、 超短波对讲机和固定、移动电话要保持完好状态，一有森林火情 发生，保持24小时联系，确保信息畅通无阻。（二）运输工具各地、各单位的森林消防指挥车、森林公安警用车保持车况 良好，平时用于开展森林防火宣传、工作检查，一旦发生火情， 及时投入指挥、运输，并由护林防火指挥部办公室统一调度。发 生森林火灾，交通部门应主动承担扑火人员、扑火物资的运输任 务。（三）扑火工具各级护林防火指挥部办公室、重点森林防火单位必须根据需 要购置配备相应的扑火专用工具，并建立扑火工具贮备库，随时 做好所有扑火工具的维护、保养，以备使用。森林火灾应急预案方案2一、基本情况全乡现有森林面积和林业用地471

5、余亩，地貌浅丘，随着“天 保”工程实施，植被深厚，林农间杂，人为活动频繁，一旦发生 山火往往难以控制，扑救更为困难。二、森林防火的方针1、“预防为主，积极消灭”的森林防火方针，是防火、扑救 的行动指南。2、认真落实森林防火工作的思想、组织、制度、措施、设施 “五大”设施建设，建立健全森林防火体系。三、组织保障1、乡成立以乡长为森林防火队队长，分管林业的领导为森林 防火队副队长，乡组建专职扑火应急分队，村组建以村主任为队 长的专业扑火队。2、防火指挥机构负责进行防火，灭火常识的教育训练，印发 宣传资料、禁火令1250份。3、防火工具有铁锹30把、砍刀30把，斧头20把等，扑火经费5000元。四、

6、制度保障1、完善防火值班制度，在防火期，乡领导带头值班。2、村组干部的具体职责：坚守工作岗位，坚持巡护森林，管 理野外用火，及时报告火情，协助乡政府查处森林火灾案件。3、制定山火发生的应急信号，严明纪律，服从指挥。4、强力推进“六有”建设（即有队伍、有经费、有制度、有 预案、有装备、有措施）。五、森林火灾的扑救1、由村主任为队长，成员有，及八、九社的农户为成员，成 为第一梯队带领扑火工具投奔现场扑救，随时报告火灾情况。2、乡上接到报告后，由乡长带领的乡森林防火分队随时待令 出发投入抢救工作。3、根据当时情况需要县森林防火队的支援时，立即请求。六、基本要求火情发现早，扑救行动快，领导指挥灵，灭火

7、方法对。1、扑火方法在力量使用上以三人为一组，由组长一人负责，扑火工具要 因地制宜，因情施用。2、基本战术(1)抓住有利时机打歼灭战，如在小火、风小湿度大、烧座火等情况下，要集中力量一举扑灭。(2)以打为主，打隔结合，双线出击，必要时可开防火线, 挖隔离沟。(3)能打则打，能守则守，上不翻山，下不过沟。(4)灭火不过夜。(5)灭火后，专人监视火场迹地，防止死灰复燃。(6)总的原则是：超前隔离树冠火，消灭地表火，挖断地下 火，消除余火。3、注意事项(1)坚持四不打：即风大不打，悬崖峭壁不打，迎风火头不 打，冲火不打。(2)在火场行军只能走山脊，避免走沟槽。(3)带上必要防护用品。(4)不单独行动

8、。七、森林火灾的调查与统计火灾扑灭后，由乡林业站配合有关部门对火场进行调查，查 明火灾，找出肇事者，分清责任，严肃处理，同时做好火灾的统 计工作，对发生火灾的时间、地点、起火原因、发现火情时间和 组织扑救经过、林木损失情况及火场调查资料、责任分析和处理 情况、火场迹地更新情况等，要逐级上报，并存入案卷。八、奖励与处罚1、对预防和扑救森林火灾有功人员按森林防火条例第六 章三十一条规定报请立功授奖。2、不服从扑火指挥机构的指挥或者延误扑火时机，影响扑火 救灾的，按森林防火条例第六章三十二条处以IOO元至500 元的罚款。3、因扑救山火而引起的死亡抚恤，按有关规定处理。4、对造成森林火灾重大责任事故

9、的，移送公安机关依法追究 刑事责任。森林火灾应急预案方案3一、火情特征我镇现在森林面积3. 2万亩，各村均有分布，人员居住分散， 交通不便，通车不便的地方，是我镇重点成片的林区，火险相对 集中等级高，每年春节前后8个月的时间范围里是火灾多发期。 随着林区经营业务的增长，生产、生活用火频繁，烧炭、开垦、积 肥都极易引起火灾，而我镇的森林分布战线长，地势复杂，防火 基础设施差，故给预防和扑救工作带来了极大的困难。二、扑救原则以“预防为主，积极消灭的方针，结合灾情，其扑救原则如下:1、扑救火灾要发现及时，做到打早、打小、打了，森林火警 当天扑灭。2、扑火力量就地就近组织，要立足于自身，立足于本地不等

10、 不靠，以本辖区自救为主，外界支援为辅，发生火情后要边打边 报告。（森林火警电话：12119）3、扑火人员要服从指挥，严明纪律，行动有序，扑火指挥人 员要及时查明火灾情况，合理安排力量，加强火场指挥。4、以扑火现场实际情况出发，制定出切实可行的安全保障措 施，同时进行现场安全宣传，防止人身伤亡事故出现。三、林火监测在森林防火期内，各村（单位）的护林防火指挥部及相关组 织机构要坚持24小时值班，确保通讯畅通，实行向镇护林防火指 挥部日报告制度。四、力量准备各村建立兼职打火队，以社为单位，每社凡满1845周岁的 青壮年均为义务打火队队员，代表组长为队长，由村护林防火指 挥部统一安排部署，主是火警要

11、及时扑救，及时报告。五、火灾善后处理1、火灾扑灭后，指挥部责成发生火灾单位派员留守火场，以 免死灰复燃，留守人员不得少于5人，临时指挥部保留一支队伍， 等留守火场人员确认火已完全熄灭，并报镇指挥部同意后，方可 撤离。2、指挥部办公室要专人负责记录，发现火情到火灾扑灭的全 过程存入档案，以便上报和备查。火灾损失调查将请上级相关部 门调查并积极配合上级部门进行调查。森林火灾应急预案方案4按照省林业局关于印发的通知要求，我市将于一年开 展第一次森林火灾风险普查工作。为推进我市森林火灾风险普查 工作，特制定本工作方案。一、意义方针我市第一次自然灾害综合风险普查是全省自然灾害综合风险 普查的重要组成部分

12、，通过组织开展我市森林火灾风险普查，摸 清我市森林火灾风险隐患底数，查明重点区域抗灾能力，建立 市森林火灾危险性调查与评估数据库、承灾体数据库和历史灾害 数据库，客观认识全市和各县区自然灾害综合风险水平，为我市 和各县区林业部门有效开展自然灾害防治工作、切实保障社会经 济可持续发展提供权威的森林火灾风险信息及科学决策依据。二、主要任务（一）工作方针通过开展森林火灾风险普查，全面获取我市森林火灾可燃物、 野外火源、气象条件等致灾信息，森林资源、生态环境、林区产 业、林区居民人口及房屋建筑、基础设施等重要承灾体信息，历 史森林火灾信息，掌握重点隐患情况，分析评估区域森林火灾预 防、扑救、保障、应急

13、等综合能力。以调查为基础、评估为支撑， 客观认识当前我市森林火灾致灾风险水平、承灾体脆弱性水平、 防灾减灾救灾能力，科学预判今后一段时期灾害风险变化趋势和 特点，形成我市森林火灾防治区划和防治建议。（二）主要普查内容1、森林火灾危险性调查与评估开展我市森林可燃物调查、野外火源调查和气象条件调查， 建设森林火灾危险性调查与评估数据库。综合森林可燃物、燃烧 性因子、立地类型、野外火源以及气象条件等情况，结合已有资 源数据、调查数据、多源遥感数据及共享的历史火灾数据成果， 对森林火灾危险性进行综合研判与分析评估，编制市县级的森林 火灾危险性等级分布图。2、森林火灾重要承灾体调查与评估通过信息共享和数

14、据整合方式，获取我市森林火灾影响范围 内的森林资源、生态环境、林区产业、林区居民人口及房屋建筑、 基础设施等承灾体分布及灾害属性特征；建立森林重要承灾体信 息数据库。3、森林历史火灾调查与评估通过信息共享和数据整合方式，获取我市森林火灾历史数据, 包括年度森林火灾统计数据、森林火灾档案及重特大森林火灾的 案例数据。建立要素完整、内容详实、数据规范的长时间序列历 史灾害数据集。4、森林火灾减灾资源（能力）调查与评估通过信息共享和数据整合方式，获取市、县各级行政单元政 府、林业相关部门和森林经营主体用于森林火灾防灾减灾救灾的 各种资源，并评估区域综合减灾能力，形成市县级森林火灾综合 减灾资源数据库

15、和综合减灾能力评估系列图件。5、森林火灾重点隐患调查与评估建立健全森林火灾重点隐患评价指标体系，并在此基础上开 展森林火灾重点隐患调查评估工作，全面掌握我市森林火灾隐患 分布、分级情况。最终形成覆盖市、县二级的森林火灾重点隐患 调查成果数据库、隐患分布图、隐患等级分布图、隐患调查报告 等系列成果。6、森林火灾风险评估与区划建立森林火灾风险评估体系和标准，评估森林火灾影响人口、 直接经济损失、自然资源与环境损失的风险。建立森林火险区划 指标体系，编制森林火险区划方案。综合分析我市森林火灾隐患 分布情况，融合承灾体空间分布特征与经济社会发展总体布局， 确定森林火灾防治区划等级标准，完成不同单元的森林火灾防治 区划。三、组织实施（一）市、县职责与分工1、市级负责的工作：市林业局设立相应的普查工作领导小组, 负责根据国家和省森林火灾风险普查要求，编制市级森林火灾普 查工作方案；组织开展我市森林火灾风险普查宣传和培训工作； 指导各县区编制工作方案和相关细则并备案；抽查、反馈普查工 作底图问题；组织协调各县区开展普查数据清查和调查工作。审 核汇集各县数据，形成市级普查数据库，完成市级森林火灾防治 区划，并按规定完成汇交工作；市级普查成果总结；组织开展普 查成果应用研究，形成相应成果。2