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1、目录消防救援总队强化政治监督助推打通生命通道专项整治(市级)1试行七项机制推动大型商业综合体消防治理向长效发展(区县)2深入推进高层建筑消防安全综合治理系统提升消防安全管理水平(区县)6重拳出击拔除X城市冷链园区消防安全隐患点位(区县)8强化主推手作用突出综合监管职能推动构建消防安全管理新格局(区县)IO稳步构建电动车安全管理新格局(街道)15以消除隐患为抓手推进小区消防安全综合治理(街道)19推进打通生命通道专项整治(街道)22通过风险评估实现社区消防安全精准治理(街道)27三招齐发治理非机动车安全顽疾(街道)30消防救援总队强化政治监督助推打通生命通道专项整治(市级)为深入贯彻习近平总书记
2、关于“人民至上,生命至 上”的安全工作要求,XX市消防救援总队紧盯三年行动整 治难点、重点,对各区打通消防生命通道专项行动开展情 况进行专项政治督查。一是严密部署发动。总队成立由纪检、防火条线分管 领导任组长的工作小组,制发工作方案并召开专题部署 会,明确检查对象、内容、方法及要求,抽调XX名精干力 量组成X个工作小组,对全市XX个行政区开展为期XX天 的专项督查。二是交叉错时检查。此次督查按照“四不两直”模 式,实地走访检查XX个街镇、XXX个居民小区,做到交叉 检查、错时检查、台账检查、实地检查相结合。其中,专 门利用夜间或周末对小区开展实地检查,隔天工作时间对小区开展台账检查,检查结果通
3、过拍照、录像等方式取 证,并逐个小区填写检查记录。三是抓实问题整改。总队纪委向总队党委专题呈报情 况报告,针对共性问题提出建议XX条、个性问题建议XX 条。总队王新建政委、李伟民总队长专门作出批示,要求 职能部门举一反三、系统治理、综合施策。总队防火、纪 委条线联合召开通报反馈会,通报相关情况,提出明确要 求,加快推进各项工作进度。四是推动工作落实。对内,通过政治监督手段,进一 步压实各处科室工作责任,深入剖析检查所发现的问题, 举一反三制定落实整改措施;对外,以纪委名义开展检 查,对街镇、居村委形成强烈震慑,并充分利用考核“指 挥棒”督促小区物业、业委会全力投入打通生命通道专项 行动。试行七
4、项机制推动大型商业综合体消防治理向长效发展(区县)三年行动开展以来,XX消防支队聚焦“不发生、不亡 人、不扩大“火灾防控“三道防线”,紧盯大型商业综合 体消防治理弱点、堵点和难点,外聘专家带教、组队集中 检查、逐家帮扶指导,在开展“七个一”活动基础上,对 标试行消防治理“七项机制”,推动消防标准化管理常抓 不懈。排查X家X万平方米以上大型商业综合体中,共发 现风险隐患XXXX处(电气安全类XXX处、燃气安全类XX 处、消防设施类XXX处、平面布置类XXX处、制度台账类 XXX处),已整改完毕XXX处(占比XX. XX),近期整改中 XXX处(占XX. XX ),纳入中期整改计划XXX处(占比
5、XX. XX),整改难度较大、列入远期整改计划XX处(占比 X. XX)O目前,此方法已拓展至XX家X万平方米的大型商 业综合体建筑整治中,正在对先期检查发现的XXX条隐患 进行跟进整改。一是开展一次消防安全自查,试行业态调整报备机 制。制定大型商业综合体火灾防控工作自查报告模 板,并从制度、管理、重点部位三个维度,细化制定XX大 项、XXX小项自查科目,以及配套的租户排查表,督促 单位落实主体责任,逐楼层、逐区域、逐商铺开展检查, 自查和集中检查共发现平面布局类问题XXX条;针对餐饮 娱乐、儿童活动、库房冷库、轨道交通连通通道等重点场 所,依托区消防大数据平台和XX消防微信小程序开发重点 场
6、所业态调整报备机制,以小切口探索建筑内部业态调整 消防管控长效机制,为研判消防安全形势提供基础数据支 撑。二是组织一次消防安全培训I,试行新员工应知应会教 育机制。编制XX商业经营场所员工消防安全应知应会手 册,推动企业建立新入职员工开展消防培训合格上岗机 制,并对既有员工开展应知应会培训教育,对重点岗位员 工加强专业培训,使其掌握与岗位相适应的消防安全常识 和技能。三是对消防设施进行一次维护保养,试行消防设施维 护保养效果评价机制。逐一对X万平方米以上的大型商业 综合体消防水源、防烟排烟、自动报警、自动灭火等设施 开展联动测试,发现设施类隐患问题XXX条,逐条对照单 位消防设施维护保养记录进
7、行核查和评价,对因维保不到 位而造成的隐患问题,依法依规追究维保公司责任。四是对电气、燃气进行一次安全检查,试行聘请行业 专家参与执法检查机制。聘请消防、电气、燃气等行业专 家,签订行业专家参与执法检查工作协议。其中,电气方 面重点检查消防电源、发电机运转、防静电设施、违规使 用大功率电器、配电设施等,共发现隐患XXX条;燃气方 面重点检查燃气管线敷设、厨房燃气末端管理、弃用燃气 管线封堵等,共发现隐患XX条。在提高隐患发现率和精准 度的同时,切实提高了防火干部整体业务水平。五是组织一次初起火灾扑救和应急疏散演练,试行可 视化调度指挥机制。支队全勤指挥部着重加强对地下空间 内、超高层建筑商业综
8、合体的熟悉调研,全面掌握建筑结 构,功能布局,防火分区、消防设施、疏散通道、新风口 位置、消防车道、消防车登高作业面,实地抽查微型消防 站响应等情况。X月XX日夜间,配合总队在XX区XX广场 开展大型商业综合体暨轨道交通灭火救援实战拉动演练, 立足实兵实装、实地实战要求,将情景导调与指令导调有 机结合,实行分段开展演练、视频传输同步、全程督导评 定,达到预期实效。六是对消防安全管理制度进行一次清理,试行消防安 全管理制度指导修订机制。支队以实地检查结果倒查验证 现行消防管理制度运转漏洞,并组织专人编写大型商业 综合体消防管理规章制度模板,规范X类、XX项消防管 理制度和相关档案资料,指导单位及
9、时查漏补缺、废旧立新,现已指导单位优化符合实际 的管理制度或档案XX个(处)。七是作出一次消防安全承诺,试行消防安全线上公开 承诺机制。在大型商业综合体主要出入口醒目位置张贴公布消防 安全责任人、管理人及其职责、存在风险隐患和整改措 施,并利用XX消防微信小程序搭建线上公开承诺平台,扩 大公开承诺范围,主动接受社会监督,推动单位每半年开 展一次线上公开承诺。此外,逐步将微信小程序打造为工 作沟通平台,对本次集中检查发现的X类XXXX条隐患清单 转变为数字化、结构化列表,完善隐患整改、上传、验证 闭环,逐步实现单位消防治理可视化、可验证、可预测、 可学习、可决策、可交互。深入推进高层建筑消防安全
10、综合治理系统提升消防安全管理水平(区县)XX结合消防安全专项整治三年行动要求,深入推进辖 区高层建筑消防安全综合治理工作,通过层级发动、改善 硬件、群防群治等措施,系统化提升高层建筑消防安全管 理水平。一是提请党委政府引领,发动各级推动治理。区委、 区政府召开专题会议研究高层建筑消防安全专项整治工 作,明确相关委办局、各街道工作责任。各部门、各街道 纷纷领受任务,结合实际,制定工作方案,持续推动高层 建筑整治工作。二是推行消防实事项目,补齐高层硬件短板。年内, XX落实XXXX余万元经费,针对高层公房,重点更新、修复 既有消防设施设备,更换老化电气线路,完善楼层标识、 管道井防火封堵,在XX宅
11、公共部位视情加装简易喷淋,在 消防车通道出入口路面施划禁停标线,在消防登高场地、 消防车通道、室外消火栓、水泵接合器、消防水泵房等处 张贴警示标识,加装消防远程智慧监控系统,提升高层建 筑火灾防控能力。同时结合项目推进,落实一楼一策,指 导相应管理单位制定消防工作预案,完善组织架构,明确 各方消防安全责任。三是推行断舍离工作法,打通高层疏散通道。以四平 路街道为试点,用“以物换物”公益活动代替传统的高层 居民楼道堆物整治,激发居民“断舍离”积极性,推动实 现“要我清理”到“我要清理”的态度转变,不仅给居家 面积做了加法,也给高层建筑生命通道释放了空间。截至 目前,“断舍离”公益活动共举办了三十
12、余场,覆盖试点 街道XX个居民小区近XXX户居民参与,回收废旧自行车、 旧电视机、纸板箱、旧衣物、毛毯、童书等各种闲置物品 万余件。在试点基础上,下步在全区高层居民社区实施推 广“设摊”,吸引更多居民一起“断舍离”,为畅通高层 楼道打下坚实基础。四是实化网格巡查工作,提升高层群防成效。在五角 场商圈高层集中区域,设立区域联防工作机制,区域管 理、集中调度、快速临近处置。在全区每栋高层公共建筑 和每个高层XX宅小区,依托社区网格员、保安人员、管理 使用单位人员、志愿者等力量,建立网格巡查队伍,做到 隐患即查即改。同时针对高层民用建筑数量多、体量大等 实际,实化运作微型消防站,结合消防控制室、安保
13、值班 室、物业值班室等部位,灵活设置微站总站、执勤点和消 防器材存放点,提升快速响应能力。五是建强高层消防专业队,提升应急处置能力。杨浦 立足“全灾种、大应急”任务需要,有条不紊扎实推进高 层灭火救援专业队伍建设。组织高层灭火救援专业队人员 对辖区内高层建筑内部结构,火灾发生特点进行实地分 析,多次联系辖区高层单位的安全责任人开展“六熟悉” 工作,绘制平面图,做好相关标注,制定修正预案,开展 登高平台车与高喷车等特种车辆作业训练,便于实战中快 速确定作业位置。发动社会联勤单位开展实战化演练,提 高专业队指战员处置复杂任务情况下高层火灾救援能力。重拳出击拔除X城市冷链园区消防安全隐患点位(区县)
14、近年来,XX区冷链产业迅速兴起,为地方经济、生活 服务高速发展带来了新动能,但随之衍生出的消防隐患问 题需引起各级政府高度重视。目前,XX区拥有规模型冷库 (xxx Itf以上)XX家,现场检查发现存在消防隐患的冷库 XX家,发现火灾隐患XXX处,辖区消防安全形势尤为严 峻。为此,XX区对全区冷链企业开展了全面深入的消防安 全隐患专项整治工作,成功清除了隐患较为突出的X城市 冷链园区的消防安全隐患。一是隐患突出,任务艰巨。X城市冷链园区位于X路XXX晶通化轻发展有限公司和XX建材(集团)有限公司房 产经营分公司所有。XXXX年起由私营企业XX实业有限公司 与XX实业发展有限公司两家单位承租经营
15、,并擅自改建为 冷库使用,总建筑面积约XXXX平方米。园区建筑耐火灾性 能低,防火分隔不规范、消防设施不足等火灾隐患突出。 同时,该处园区冷库规模大、小业主多,存货量大、租赁 关系复杂,整治难度大。二是多措并举,综合整治。区消防支队借助区消防委 平台,联合区公安、市场、城管、拆违等部门以及属地政 府大场镇成立专项整治工作组,按照“属地为主、条块结 合”的形式开展约谈告知、滚动执法和集中检查。其中, 消防支队对园区开展体检式检查,列出隐患清单,市场监 督管理部门针对园区经营情况查处非法经营违法行为,城 管执法部门对园区是否存在违法建筑进行认定、拆除,充 分整合执法资源,形成“组合拳”,对火灾隐患
16、和消防违 法行为形成高压态势。三是刚性执法,疏堵结合。工作组充分挖掘法律资 源,消防支队用足用好查封、关停等刚性手段,属地政府 采取断水、断电等强制措施,挤压违法生存空间,强制拆 除违章建筑,清退违规XX宿人员,从源头上根除火灾隐 患。同时,根据现场冷冻货品积压较多的实际状况,工作 组多次约谈产权方和承租方等相关责任单位,告知园区消 防安全隐患情况,明确整治要求,倒排时间表,要求在规 定期限内清空库存。属地政府现场派驻第三方特保人员进 行XX小时全天候严盯死守,货品只出不进,倒逼园区业主 加速清除库存。四是彻底清除,长效监管。XXXX年X月起,工作组依 法由城管对园区违章区域进行拆除,共拆除违法建筑面积 XXXX平方米,安全隐患问题彻底消除,X城市冷链园区消 防安全整治成功收官,有力保障了区域城市运行的消防安 全。下一步,XX区消防支队将总结火灾隐患排查治理的经