地图库（二期）_项目建设方案.docx

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1、地图库（二期）项目建设方案项目概况表序号项目建设内容组成具体内容概况1项目性质项目是否涉密是口 否2软件升级、开发部分软件系统部署地点政务云平台本单位口单机口其它：软件系统访问范围（可多选）区政务网省、市政务政网口互联网软件系统使用的操作系统CentOS 6. 5及以上软件系统使用的数据库地理空间数据库、关系型数据库、时空数据库软件系统使用的中间件JDK1. 73地图应用部分用户类型（可多选）互联网用户政务网用户地图数据包含类型（可多选）二维地图三维地图口实景地图口兴趣点4系统数据部分系统数据存放地点政务云平台本单位口单机口其它：是否已提交数据情况表是否口5服务器、存储设备采购部是否需要采购服

2、务器设备是口 否分是否需要采购存储设备是口 否6网络建设、网络设备采购部分是否需要新建或者租用网络是口 否是否需要购买网络设备/安全设备是口 否7成品/专业软件采购部分软件名称8服务采购部分维护（不含开发）业务系统维护口数据维护 口服务器维护 口存储设备维护口网络设备维护口网络线路维护口其它：咨询、规划二、项目背景及建设目标2.1项目背景随着XX市XX区信息化的快速发展，各业务部门对政务地理信息、人口、法人、宏观经济等公共基础数据的应用需求越来越迫切。为了更好地满足各部门对公共基础信息资源的应用需求，XX数据统筹局在2014年8月启动了 XX区空间地理共享服务平台项目建设，将其作为全区公共信息

3、资源共享的基础支撑平台，旨在实现对XX区各类公共信息资源的统一、集中化管理,解决XX区面临的海量、异构、多源的数据存储和调用问题，实现不同部门异构系统间的资源共享和业务协同，有效避免公共数据资源多头投资、重复建设、资源浪费等问题，有效支撑XXXX区正常、健康的运行和更好地对各个部门提供资源信息服务。同时，XX数据统筹局2015年3月启动了 XX区名址库一期项目建设，旨在通过全区统一的名址数据库管理系统为XX区各政府部门提供全面、准确的名址数据服务。但是随着各部门业务需求的不断改变，导致各部门对公共信息资源的快速更新、共享、交换等方面的需求也不断提升，且随着各XX区公共基础数据的数据量和数据类型

4、的不断增多，数据资源和平台使用的安全问题也亟待解决，需要一个统一的平台实现对各类公共信息资源的统一管理、授权和共享。2.2建设目标XX区地图服务及共享平台是采用集中式数据管理，以网络化的地图与地理信息服务为表现形式，其主要将各类基础地理信息数据以WMS、WCS形式发布，构建一个标准的、开放的基础支撑平台，实现空间数据共享、权限控制、空间数据发布及浏览查询、统计分析、服务统一管理等功能，从而促进各行业部门空间地理信息的共享和广泛应用，为各行业的应用提供权威的、精确的、现势性较好的地理空间数据，通过“共建共享、联动更新、协同服务”的长效运行管理机制,实现公共信息资源共享及可持续利用。地图服务及共享

5、平台需实现政务版及互联网版地图服务接口的统一、接入XX区资源目录平台实现图层资源订阅权限的统一、接入超级0A实现用户体系的统一、接入XX区短信平台实现短信发送、接入CA验证实现CA安全登录功能、接入XX区数据服务平台实现与法人库等数据的关联及共享交换功能、完善空间分析及管理子系统。标准体系建设方面需完成地图服务及共享平台接口规范、地图服务及共享平台使用管理办法、地图服务及共享平台数据标准等文档资料。把现地图服务及共享平台已发布数据及服务整体迁移至新地图服务及共享平台。2. 3建设现状2. 3.1数据建设现状XX市XX区数字化城市管理信息系统数据普查（第二期）是数字化城市管理新模式的重要基础，通

6、过该项目的建设实现了 XX市XX区城市基础部件数据普查、基础地理编码普查、万米单元网格划分、城市可量测实景影像数据采集与建库，为XX市XX区数字化城市管理提供精确度高、可用性强、实景可视化的基础数据。XX市XX区已经完成了全区法人数据库的建设，目前数据统筹局正在对全区约300个图层的20多万条企业和公共兴趣点数据进行数据采集和上图工作，旨在为政府、企业和公众提供完善的企业和兴趣点数据查询、浏览、标注和统计等服务。XX市XX区在2014年已经完成电子地图库建设，该数据已经在XX区空间地理共享服务平台中进行使用，目前已经有效支持法人平台、信用XX等系统调用。目前XX市XX区正在进行主城区200.

7、8平方公里范围的地名地址和房名房址数据普查建库，旨在为全区各政府部门提供标准、统一的地名地址数据及服务。2. 3.2平台建设现状XX数据统筹局在2013年8月启动了 XX区空间地理共享服务平台项目建设,将其作为全区公共地理信息资源共享的基础支撑平台，旨在实现对XX区各类公共信息资源的统一、集中化管理，解决XX区面临的海量、异构、多源的数据存储和调用问题，实现不同部门异构系统间的资源共享和业务协同，有效避免公共数据资源多头投资、重复建设、资源浪费等问题，有效支撑XXXX区正常、健康的运行和更好地对各个部门提供资源信息服务。同时: XX数据统筹局启动了 XX区名址库一期项目建设，旨在通过全区统一的

8、名址数据库管理系统为XX区各政府部门提供全面、准确的名址数据服务。但是，目前XX区空间地理共享服务平台和名址库管理系统建设还存在一定不足，具体表现如下。(1)政务内网和互联网底层平台不统一虽然图识XX和图释XX能够分别满足政府和公众对于公共信息资源的应用需求，但是公众版的图识XX门户基于%bGIS平台开发，而政务版的图释XX门户基于OneMap平台开发，导致了两个平台用户体系、运维体系、地图渲染/切图、API调用等方面无法完全统一，无形中增加了系统运维的工作量。(2) OneMap的用户体系不统一XX区空间地理共享服务平台一期是基于OneMap开发，但是OneMap将用户体系分成了门户用户体系

9、和运维用户体系，在实际使用中，客户通常需要在门户和运维中分别建立用户和角色等。而XX区空间地理共享服务平台希望采用同一套用户体系，OneMap技术人员根据我们提出的要求对OneMap软件进行了修改，暂时实现了门户用户体系向运维用户体系同步更新的处理，并将运维用户体系暂停使用，但是这个只是临时处理办法，还是受限于OneMap设计架构，若后续OneMap架构改变，用户体系可能随之变动。基于上述两点，需要对系统进行技术改造，并根据各类用户对数据与功能的需求，对一期XX区空间地理共享服务平台进行升级与改造。2. 4共享平台一期与二期之间的关联关系XX区空间地理共享服务平台是XX区数据统筹局为各政府部门

10、提供公共地理信息资源服务的基础支撑平台，面向XX区各政府部门提供跨部门、跨区域的综合应用和支持异构互操作的信息共享交换服务，促进部门业务协同，形成XX区公共基础信息的“知识库二XX区空间地理共享服务平台提供了 GIS的应用展示、统计和专业分析等功能，能够满足不用用户的应用需求，用户可通过获取XX区空间地理公共服务及共享平台的授权，利用共享平台的服务接口（API）调用共享平台的地理信息服务，将共享平台的服务资源嵌入到各自的应用系统中，将这些地理信息数据作为背景数据，为XX区政府和公众提供完善、准确的地理信息服务。XX区地图服务及共享平台是XX区空间地理共享服务平台的升级，在保留共享平台一期原有的

11、功能模块的基础上，对共享平台进行改造，旨在解决以下问题:（1） 解决政务网和互联网数据统一管理的问题XX区空间地理共享服务平台分为政务门户（图释XX）和公众门户（图识XX）,针对政府用户和公众用户对地理信息数据应用需求的不同，国家对发布到互联网上地理信息数据也有相关标准规范要求，因此，XX区空间地理共享服务平台现有的地理信息数据分成了政务版和公众版两套数据。图释XX中调用政务版数据,图识XX中调用公众版数据，由于图释XX是基于Onemap和ArcGTS开发，而图识XX基于我秀WebGIS平台开发，政务版数据和公众版数据分别部署到不同的服务器上，采用不同的管理平台进行数据管理，采用不同的用户体系

12、。地图服务及共享平台能够有效解决政务网和互联网数据不统一的问题，通过统一的管理平台来管理政务版和公众版数据，并采用统一的用户体系进行数据权限的设定。整体而言，地图服务及共享平台能够减少系统管理人员对政务版和公众版两套数据的运维工作量，采用同一套用户体系一方面方便了用户对信息资源的快速访问，另一方面降低了系统运维人员对用户权限设定的工作难度和工作量。（2 ） 满足服务快速响应和高并发需求XX区空间地理信息共享服务平台一期是在ArcGIS Server和Onemap的基础上进行开发的，而ArcGIS Server难以用户高并发需求，当并发用户数达到200时服务的响应效率非常低，更高的并发量时需购买

13、多套ArcGIS Server和OneMap以集群方式部署，才能满足用户需求。目前，XX区空间地理信息共享服务平台需要满足500人并发访问，如果继续使用现在的底层平台，则需购买7套支撑软件才能解决如此规模的并发量。而地图服务及共享平台本身采用了并行计算框架（线程安全），数据融合、服务处理底层可以共享并行计算的架构下的资源，可以将地图服务及共享平台上的资源进行最大限度利用，将大幅提高服务资源的响应效率。同时，平台采用集群部署模式，能够满足500人并发访问需求。（3） 更完善的API接口地图服务及共享平台除在API命名、参数等方面与XX区空间地理共享服务平台保持一致以外，还将对API接口进行完善，

14、提供API模板，帮助用户通过调用API模板，实现一些较为复杂的地图操作，方便二次开发用户快速进行应用系统的二次开发。2.5建设效果2. 5.1有利于逐步实现XX大数据模式XX区已经初步搭建了法人库和地图库，地图服务及共享平台可以借助之前的数据成果，补充数据清洗、关联、融合等功能，逐步实现XX大数据模式，更好地支撑各部门智慧应用。2. 5. 2提高XX市XX区管理、服务与决策能力地图服务及共享平台的建设将带动XX区各部门的信息化建设，实现XX区各部门间的统一公共信息资源管理和共享，提高XXXX区的管理效率和服务水平，转变XXXX区管理职能，节约人力资源和时间成本，同时可降低XXXX区应用软件开发

15、费用。2. 5. 3提升公共信息资源服务能力通过专网向各部门提供权威高效的公共信息资源协同服务，极大地提升XX区的数据服务能力，有效地缓解信息资源供需矛盾，较好地满足XX区各部门对公共信息资源服务的不同需求。2. 5.4有利于公共信息资源共享的建设通过地图服务及共享平台的建设，可以实现公共信息资源在网上自动共享、动态更新和及时服务，可使各部门应用系统在地图服务及共享平台的基础上显现出更强大的功能。公共信息资源服务能无缝地嵌入到各部门现有业务应用系统中去，有效地解决应用系统建设运行中存在的技术难度大、建设成本高、开发周期长、更新维护难等问题，促进公共信息资源更加深入广泛的应用。2. 5.5大幅提升公共信息资源的访问效率地图服务及共享平台采用的分布式文件存储系统+分布式的列式数据库十分