XX县交通运输局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案.docx

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1、XX县交通运输局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案根据XX县依法治县办印发的关于XX县道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案（X依法治县办2023）X号）文件要求，制定了XX县交通运输局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作实施方案，具体如下。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实省委十届三次全会、全省优化营商环境企业家座谈会、市委十届五次全会和县委十二届五次全会精神，将开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治作为践行法治为民理念、整治顽瘴固疾、促进严格规范公正

2、文明执法的重要举措，坚持问题导向、目标导向、效果导向，通过开展专项整治，切实解决人民群众反映强烈的相关执法突出问题，进一步健全完善相关制度机制，推动更新执法理念、优化执法方式，有效提升执法能力和保障水平。二、重点内容在全县开展交通运输领域“5+7”道路交通安全和运输执法专项整治行动:（一）交通运输执法方面1“逐利执法”问题。重点整治下达或者变相下达罚没款指标、执法数量考核指标、非税收入任务，违规设置电子监控系统，乱罚款、滥收费等问题。2.执法不规范问题。重点整治滥用自由裁量权，随意设置路障，随意拦车、扣车，任性检查，选择性执法，违法违规限高限行限速影响交通等问题。3执法方式简单僵化问题。重点整

3、治“一刀切”执法，运动式执法，过度执法，重打击、轻人权保障等问题。4.执法粗暴问题。重点整治重处罚、轻教育、轻纠错、轻服务，以罚代管、一罚了之，不听辩解、不问缘由，“碰瓷式”执法，对待群众“冷横硬推”、侵犯群众合法权益甚至暴力执法等问题。5.执法“寻租”问题。重点整治滥用职权、徇私枉法、以权谋私办人情案、关系案、金钱案，“放管服”改革落实不到位，对非法中介及辅助人员违法违规行为监管不力等问题。（二）道路交通安全方面1道路运输方面。重点检查“两客一危一货”企业从业人员安全培训、车辆技术管理主体责任落实、动态监控安全管理、汽车客运站安全管理等情况。建立并落实车辆使用、车辆维护、车辆检测评定、车辆技

4、术档案等车辆技术管理制度，确定技术性能和技术等级符合规定要求情况；车辆动态监控系统安装、运行、值班、预警提示、“三超一疲劳”等违章处理情况；车辆、驾驶人资质及证照、车内安全设备配置情况；站场“三不进站、六不出站二旅客安检、车辆安检等岗位人员在位履职等情况。2 .城市客运方面。重点检查公交延伸线路安全风险辨识评估，公交车辆建立并落实车辆使用、车辆维护、车辆检测评定、车辆技术档案等车辆技术管理制度，确定技术性能和技术等级符合规定要求情况；公交车辆灭火器、应急锤等应急设备配置、适用情况；营运驾驶员身心健康排查情况；落实行车组织、客运组织、运行环境等各环节安全管理,修订突发事件应急预案，一线关键岗位人

5、员应急处置培训，针对极端天气等非常规情况,做到果断采取停运、疏散乘客、关闭车站等应急措施等情况。3 .公路运营方面。重点检查国省干线隐患排查治理，加强长大桥隧、长陡下坡路段安全风险防控，危货运输车辆聚集或拥堵路段区域、与普通车辆混杂聚集、有易燃易爆风险等路段安全隐患排查情况；农村公路事故易发、多发、频发路段日常巡查、安全运行监管、隐患治理情况；落实超限超载联合执法常态化、制度化、规范化，公路运输“百吨王”治理等情况。4 .工程建设方面。重点检查公路建设工程按照规定编制、审查和执行桥梁围堰、支架、深基坑、高大支模等专项施工方案情况；施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程

6、，未办理施工许可等建设手续擅自开工建设，盲目赶工期、抢进度等情况；施工工地及驻地安全防范，开展地质灾害风险隐患排查整治等情况。5 .铁路沿线环境。重点检查铁路沿线两侧500米范围内的防尘网、塑料大棚、农用地膜、彩钢板、垃圾中转站和倾倒点等各类轻质飘浮物隐患整治情况。6 .人员密集场所消防。重点检查客运站、机关大院等人员密集场所巡逻检查、守卫防护、火灾隐患排查落实情况；施工现场、生产区、生活区、办公区等安全用电等情况。7 .“四好农村路”高质量发展。改善农村交通通行环境，加强农村公路建设质量管理，强化农村路域环境整治，加大农村公路危旧桥梁改造力度，推进农村公路隐患路段治理，完善县级以下农村公路隐

7、患路段治理，完善农村客运线路公路的安全设施，系统提升农村交通安全水平。加强农村公路基础设施建设，在农村公路事故多发路段、路口，设置让行标志、减速标志等标线、标志和设施。三、工作安排（一）动员部署（3月16日前）县交运局组织召开道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作动员部署会，对全县交通运输领域开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治进行安排部署。各基层站于3月18日前召开道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作动员部署会并反馈信息报局综合业务股。（责任单位:综合业务股、各基层站）（二）查纠整改（10月10日前）1、广泛征集线索。向社会发布专项整治通告，通过新闻媒体、信访投诉

8、、12345政务服务热线、12328交通运输服务监督热线以及复议、诉讼等渠道，广泛收集社会各方面反映和意见。（责任单位：综合业务股、各基层站）2、开展自查自纠。各基层站要切实履行主体责任，在对2023年道路交通安全和运输执法领域突出问题自查督察工作“回头看”基础上，坚持“一竿子插到底”，“刀刃向内”自上而下开展自查自纠，对问题线索进行清缕，边查边改，祛殉治乱。坚持显性问题和根源问题一体排查，内部管理主动查、外部线索倒逼查、重点问题深入查相结合，全面摸清问题底数。建立问题清单和整改台账,实施销号管理。认真分析问题原因，明确工作要求，强化工作力量，实化整治举措，狠抓问题整改，确保认识到位、剖析到位

9、、整改到位。（责任单位：综合业务股、各基层站）3、加强督察指导。县交运局要适时组织开展交通运输道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治督察指导，组成由局长干部带队的督察指导组,分赴责任基层站，采取听取汇报、个别谈话、召开座谈会、明察暗访等方式进行督察指导，对督察指导中发现的问题,责成有关基层站限期改正,对整改迟缓、弄虚作假、敷衍塞责甚至拒不整玖的，严肃追责问责。（责任单位：综合业务股、各基层站）4、形成专题报告。自查自纠工作完成后，9月15日前，各基层站对道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治情况进行认真总结并形成专题报告报县综合业务股。（责任单位:综合业务股、各基层站）（二）总结提升（

10、长期推进）。各基层站要及时总结专项整治工作的有效措施和经验，进一步研究制定治本措施，尽快补齐制度短板，加快构建用制度管权、按制度办事、靠制度管人的执法规范化长效机制。认为有关法律、法规、规章、规范性文件需要进一步完善的，可提出具体意见建议。通过专项整治，进一步建立健全全面覆盖、权威高效的执法监督体系。（责任单位：综合业务股、各基层站）四、组织领导（一）提高思想认识。开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，是落实省委省政府、市委市政府对交通运输安全和执法领域的重要决策部署、解决人民群众反映的执法领域突出问题、提升交通运输执法队伍素质形象的一项重要系统工作。要切实提高思想认识，把专项整

11、治行动与党史学习教育紧密结合起来，与加快建设交通强国紧密结合起来，牢固树立执法为民宗旨，切实增强服务国家、服务大局、服务人民的能力，切实增强开展专项教育整治行动的政治自觉、思想自觉、行动自觉。（二）成立领导机构。成立XX县交通运输局道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作领导小组，组建工作专班，统筹推进全县交通运输领域道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作。（三）加强统筹协调。县交运局加强统筹协调，狠抓整治落实。要充分发挥、调动各有关部门的积极性、主动性，形成条块结合、协同配合、上下联动的工作格局，全面推进专项整治工作。重大事项、重大问题及时向县交运局请示报告。（四）务求工作实效

12、。坚持举一反三，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，做到整改一案、警示一片。加强标本兼治，切实从制度层面找出“病灶”、拔除“病根”。坚持“见人见事”，对发现的违法违纪问题线索，按规定进行移交，对后续处理情况，要及时跟进、了解掌握。加强整治工作成果宣传和典型案例通报，浓化整治氛围，促进严格规范公正文明执法。（五）加强舆论宣传。各执法单位要坚持正确政治方向和舆论导向，充分利用微信和公众号以及新媒体开展宣传，深入宣传专项整治行动的重大意义和工作部署，展示交通运输执法队伍正风肃纪的坚定决心，及时反映各单位进展成效，充分展现交通运输执法工作的新作为、新形象，及时回应社会关切，为专项整治行动营造良好舆论氛围。