持久性有机物污染POPs（EU）2019-1021.docx

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1、POPs, Persistent Organic Pollutants,持久性有机污染物Revision Log:Rev.ModificationBy/dateDept.Audited/dateRemark1.0New Create李文嵩 2020.03.21R&D-HW2019年9月18日，生态环境部办公厅发布关于公开征集生产、使用和替代短链氯化石蜡等6种类持久性有机污染物相关信息的通知，公开征集将于2019年10月31日结束，掌握相关信息的单位或个人可以将有关信息以书面形式反馈给生态环境部。关于POPs的特性:持久性有机污染物（Persistent Organic Pollutants,简

2、称POPs）,是指人类合成的能持久存在于环境中、通过食物链累积，并对人类健康和环境造成有害影响的化学物质。POPs具有以下特性：（1）环境持久性：在大气、水、土壤中半衰期较长、不易分解；（2）生物累积性：因高脂溶性，通过食物链在生物体内累积浓缩并最终传递到人体；（3）远距离迁移性：影响区域和全球环境；（4）潜在毒性：对人体和生态系统具有长期潜在毒性危害，例如：免疫紊乱、内分泌干扰、遗传和发育毒性、神经行为失常、致癌毒性等。根据POPs的定义，国际上公认POPs具有下列四个重要的特性：1 .能够在环境中持久地存在。由于POPs物质对生物降解、光解、化学分解作用有较高的抵抗能力，一旦被排放到环境中

3、，它们难于被分解。2 .能蓄积在食物链中，对有较高营养等级的生物造成影响。由于POPs具有低水溶性、高脂溶性的特点，导致POPs从周围媒介中富集到生物体内，并通过食物链的生物放大作用达到中毒浓度。3 .能够经过长距离迁移到达偏远的极低地区。POPs所具有的半挥发性使得它们能够以蒸汽形式存在或者吸附在大气颗粒上，便于在大气环境中做远距离的迁移，同时这一适度挥发性又使得它们不会永久停留在大气中，能够重新沉降到地球上。4 .在一定的浓度下会对接触该物质的生物造成有害或有毒影响。POPs大都具有三致（致癌、致畸、致突变）效应。判断一种物质是否是POPs应当建立科学的判断基准，ICCA （化学品协会国际

4、理事会）推荐的判断基准包括：持久性基准：用半衰期（tl/2）来判断，在水体中为180d,在底泥和土壤中为360d；生物蓄积性基准：用生物富集系数来判断，BCF5000;关于远距离迁移并返回到地球上的基准：半衰期2d （空气中）以及蒸汽压在0.01lkpa；判断在偏远的极低地区一种物质是否存在的基准：该物质在水体中质量浓度大于10ng/LoPOPs公约是在联合国环境规划署（UNEP）主持下，为了推动POPs的淘汰和削减、保护人类健康和环境免受POPs的危害，国际社会于2001年5月23日在瑞典首都共同缔结的专门环境公约，其全称是关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约。此公约的成功签署，被认为是继巴

5、塞尔公约、鹿特丹公约之后，国际社会在有毒化学品管理控制方面迈出的极为重要的一大步。首批列入公约控制的POPs共有12种（类），它们被合称为肮脏的一打（Dirtydozen） 。其中不仅有环保经典名著寂静的春天所针对的导致万鸟齐喑景象的滴滴涕等有机氯农药（具体包括：艾氏剂：有机氯农药，用于防治地下害虫和某些大田、饲料、蔬菜、果实作物害虫，是一种极为有效的触杀和胃毒剂；狄氏剂：有机氯农药，用于控制白蚊、纺织品类害虫、森林害虫、棉作物害虫和地下害虫，以及防治热带蚊蝇传播疾病；异狄氏剂：有机氯农药，用于棉花和谷物等大田作物；滴滴涕：有机氯农药，曾用于防治棉田后期害虫、果树和蔬菜害虫，具有触杀、胃毒作用

6、，目前主要用于防治蚊蝇传播疾病；六氯苯：用于种子杀菌、防治麦类黑穗病和土壤消毒；也用作有机合成的中间体；同时也是某些化工生产中的中间体或副产品；七氯：有机氯农药，用于防治地下害虫、棉花后期害虫及禾本科作物及牧草害虫；具有杀灭白蚊、火蚊、蝗虫的功效；氯丹：有机氯农药，用于防治高粱、玉米、小麦、大豆及林业苗圃等地下害虫，是一种具有触杀、胃毒及熏蒸作用的广谱杀虫剂。同时因具有杀灭白蚁、火蚁的功效，也用于建筑基础防腐；灭蚁灵：有机氯农药，具胃毒作用，广泛用于防治白蚊、火蚊等多种蚊虫；毒杀芬：有机氯农药，用于棉花、谷物、坚果、蔬菜、林木以及牲畜体外寄生虫的防治，具有触杀、胃毒作用。）；有20世纪6070

7、年代在日本和中国台湾省两度造成重大环境公害一一日本米糠油事件和台湾油症事件的元凶多氯联苯；还有在1999年曾在欧洲引起鸡肉污染事件轩然大波、直接导致比利时内阁集体下台的二恶英类。目前，POPs的巨大危害和淘汰、削减的必要性已成为国际社会共识。截至2006年6月底，已有151个国家或区域组织签署了 POPs公约，其中126个已正式批准该公约，公约已于2004年5月17日正式在全球生效。中国是POPs公约的正式缔约方，是2001年5月23日首批签署公约的国家之一。2004年11月11日，公约已正式对中国生效。中国政府已建立了以国家环保总局牵头、11个相关部委参与的国家POPs履约协调机制，并已在机

8、构建设、能力加强、技术示范、公众意识加强等方面开展了一系列扎实有效的履约工作。国家环保总局斯德哥尔摩公约履约办公室为该协调机制的日常办事机构。废弃库存农药在许多国家都是个严重的问题，数十年来各种废弃农药不断在发展中国家堆积起来。2004年9月，联合国粮农组织（FAO）曾警告称库存的老化杀虫剂和废弃杀虫剂产生的大量有毒化学废物正对东欧、非洲、亚洲、中东以及拉丁美洲人群及环境产生持久且不断恶化的威胁。据FAO估计，全球约有超过20万吨的农药散布在数千个贮存点，其中大部分的POPs农药己被禁用或废弃。目前己发现在非洲等地的有些贮存点因容器锈蚀而导致的POPs渗漏，污染了当地土壤和地下水，成为危害居民

9、健康和生态环境的一个重要环境问题。废弃库存农药存在的原因有多种：因被禁用原因而积存下来的未售完农药；因未妥善贮存或保存过期而造成农药变质；原产品的用途已不再适用；因辅助成分化学变化而导致产品无法使用等。作为20世纪许多国家曾广泛使用的农药类别，滴滴涕等POPs农药的废弃库存现象较为普遍。根据国家环保总局组织的清单调查结果，中国废弃库存POPs农药的总量约为40006000吨，其中：滴滴涕废物量为26004500吨；六氯苯、氯丹、灭蚁灵的废物量约为1500吨。目前在生产领域，已经确定位置与数量的杀虫剂类POPs废物为22282458吨。在农业流通领域，已核实的滴滴涕废物量为14吨；卫生流通领域，

10、已知的滴滴涕废物量为11吨。这些POPs农药废物主要分布在江苏、湖南、四川、山东、天津、山西、河北、辽宁8个省份或地区，占总废物量的70%80%。上述POPs废物基本采取露天堆放和简易圈围的存放方式。这些废弃库存POPs农药接下来将按照国家履约斯德哥尔摩公约的国家行动计划（NIP）的统一部署，逐步完成安全处置或环境无害化管理。1短链氧化石!a烧足，C10-13，氯含量技改量计超过48% ,其在混合物中的浓度技史量计大于或等于1%)例如：CAS:85535-84-8 ;CAS:68920-70-7 :CAS:71011-12-6 ;CAS5536-22-7 ;CAS:85681-73-8 ;CA

11、S108171-26-2.对我国生效后,禁止生产.使用和进出口（特定豁免用途除外）；其厘物应以消除POPs特性的方式进行处S ,且不得造成POPs回收、再循环.再生.接再利用或餐代使用.生产：仅限于被允许的豁免.，在天然及合成除胶工业中生产传送带时使用的添加剂：，采旷业和林业使用的掾胶嫡送带的“皮革业，尤其是为皮革加趣；“涧清油添加剂，尤其用于汽车、电机和风能设施的发动机以及油气勘探钻井和生产柴谕的燥;由厂；户外装饰灯管；防水和阻崽油漆；，咕合剂；“金曲口工：“柔性*氯乙优的第二增型剂，玩具及产品中的使用除外.2商用十溪二苯鱼中的十溃二礴（BDE-2O9）（CAS:1163-19-5）对我国生

12、效后,禁止生产、使用租进出口（特定豁免用途除外）；具废物应以消除POPs特性的方式进行处S ,且不得造成POPs回收、再循环、再生、直接再利用或替代使用.生产：仅限于被允许的豁免.使用二公约酎件第九部分（见附注1）第2段所规定的车辆部件；，2018年12月前提出申请并于2022年12月前获得批准的飞机型号及这空飞机的备件；需具备阻燃特点的坊织产品，不包括服装和玩具；,塑料外壳的添加剂及用于家用取暖电器，夏斗、风扇、漫入式加热器的部件，包含成直接接触电器零件，或需要遵守电燃标准，技该零件申斑腌度低于10% ；，用于建筑塔球的发氢蜃泡沫里料.3多家蓑（包括二我蓑、三氯蔡、四氢蔡、五氢禁、六氯禁、七

13、氯票.八氯票）对我国生效后,禁止生产.使用和进出口（特定豁免用途除外）；具废物应以消除POPs特性的方式迸行处S ,且不得造成POPs回收、再循环、再生、直接再利用代使用；采取指胞减少或消除其无意排放.生产：生产多氯票包括八战票的中间体.使用：生产多氧票包括八氯票.4六叔丁二(CAS : 87-68-3)磷国生效后,禁止生产、使用和进出口；其废物应以消除POPs特性的方式迸行处25 .且不得造成POPs回收,再循环、再生、直接再利用或替代使用；采取措施减少或消除其无端i排放.生产：无使用：无5五敏萃酚及其盐类和日对我国生效后,禁止生使用和进出口（特定豁免用途除外）；其废物应以消除POPs特性的

14、方式进行处S .且不得造成POPs回收、再循环、再生、直接再利用或苜代使用.生产：仅限于被允许的豁免.使用：五氯装89用于线杆和横担，骑保在其整个生命周期内，能通过使用标签或其他方式易于识别.用五武笨酚处理过的物品不应再用于除其豁免用途以外的其他目的.6全最辛酸（PFOA）及其盐类和相关化合物（1）全H辛酸（PFOA ;CAS : 335-67-1）,包括其任何支场异为体；（2）其独类;（3）全最辛酸相关化合物，在公约中是指会降解为全氟辛酸的任何物质，包括含有直链或支链全氤整团以其中C7F15K部分作为结屣素之酒画物质（包括都类和聚下列化合物不列为全H铀相关化合物：（DC8F17-X,X=F,CI.Br ;（2）CF3CF2n-R题餐的含MX合物，其中R- =任何举团,n16;（3）具有28个全H化碳原子的全氟烷基陵酸，C酸（包括其盐美、B8类、卤化物和酸鼾）；（4）具有之2全氟化碳原子的全氟阳掰酸（含盐类. 88美、虚化物和酸鼾）；（5）公约附件B所列的全氟辛基曜酸、其盐类和全氟辛基事KM.对我国生效后,禁止生产、使用和进出口（特定豁免用途除外）；其废物应以消除POPs特性的方式进行处雷.且不得造成POPs回收、再循环、再生、直接再利用成命t使用.小：，灭火泡沫：无；“对于其他生产而言，根据公约