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1、市卫生局机关工作制度一、会议制度卫生局机关实行局长会办会、局党委会、局长办公会、局务会等会议制度。(一)局长会办会。局长会办会议由局长召集并主持,副局长等局领导和相关人员参加。主要内容是:传达学习上级有关文件规定和会议精神,研究决定全局工作和重大事项,交流安排本周工作等。局长会办会议,一般每周一上午召开。(二)局党委会。局党委会由书记或书记委托副书记召集,党委成员参加。主要内容是:传达学习上级有关文件规定和会议精神,研究组织、干部、人事等涉及党委工作范围的有关问题,以及卫生事业改革、发展、管理等重大事项。局党委会根据需要适时召开。局党委建立中心组学习制度,定期组织学习。(三)局长办公会。局长办
2、公会议由局长或副局长召集有关处室负责人、市直医疗卫生单位负责人参加。主要内容是:专题讨论研究处室或下属单位请示的有关问题;落实局长会办会研究提出的有关任务。局长办公会议根据需要适时召开。(四)局务会议。局务会议由局长、副局长及处室负责人参加。主要内容是:传达上级有关文件会议精神,讨论研究卫生改革、发展的工作思路、工作目标等重点问题,通报处室阶段工作任务完成和工作进展情况,交流工作经验等。局务会议一般每季度召开一次。(五)严格控制各类会议。大力控减会议,做到可开可不开的会议坚决不开,可以通过发文贯彻的不再召开会议;严格会议审批,以市卫生局名义召开的全市性会议,须经局长会办会或局长同意;各处室以市
3、卫生局名义召开的全市性会议,必须从工作实际需要出发,从紧掌握,原则上一般一年安排1次,会期一般半天。二、办文制度(一)做好上级来文收阅工作。1、严格履行签收手续。各级来文一律由办公室登记分类。2、需传阅的文件,由办公室签批传阅。需要办理的文件,由办公室提出拟办意见,再请局领导批示并及时转交承办处室。3、承办处室接到交办文件后要及时办理,办理结束后,承办人应及时告知有关领导。4、做好保密工作,严格按照文件密级要求运作,杜绝泄密事件发生。(二)认真办理本局行文。1、本局行文,按照文件审批程序和局长、副局长分工负责的原则,坚持少行文、行短文。2、各处室起草的文件,统一使用拟文稿纸,由处室审核,根据职
4、责权限,报局分管领导或主要领导审签后,交办公室登记编文号、核定印制份数。规范性文件、重要文稿送办公室会审后,报局领导审签。3、各处室将文件印制好之后,送办公室盖章;发出时,应将经局领导签发的原件一并交办公室,以便复核存档。三、请示报告制度(一)请示报告范围内容。凡是发现灾情、疫情、案情、突发事故以及影响较大的事件,都必须及时向政府或上级部门请示报告。(二)坚持逐级、对口请示报告的原则。各处室在工作中遇有需要请示报告的问题,应在本处室商量研究的基础上及时向分管局长请示报告,或由分管局长向局长请示,再按批示的意见办理。(三)建立协商配合机制,努力提高工作效率和工作质量。需要相关处室共同配合解决的问
5、题,经处室间协商未达成共识的,可由牵头处室协调提出意见,并报局有关会议议定或局领导审定。(四)副局长、纪检组长、工委主任等班子成员出差、休假,应由本人事前向局长报告;处室负责人出差、休假,向分管领导报告;一般工作人员出差、休假2天以内,向处室负责人报告,3天以上,向分管领导报告。经同意后,有关同志应将出差、休假的时间、地点及联系电话等有关事项分别告知局长或分管副局长、处室负责人。四、廉政制度(一)认真学习并自觉执行局党委及上级关于加强党风廉政建设的各项规定,增强法律意识和廉政意识,模范遵守党的纪律和国家的法律法规,自觉接受组织和群众的监督。(二)树立良好的单位和个人形象。不以权谋私,索贿受贿,
6、搞权钱交易;不接受监管对象赠送的礼品、礼金,不向行政管理相对人报销应由个人支付的各种费用;不参加对执行公务有影响的宴请和娱乐活动,不接受色情服务;不利用职权为家属子女、亲朋好友、身边工作人员谋求标准、制度以外的任何特权和私利。(三)发扬艰苦奋斗传统,禁止挥霍公款、铺张浪费。严格遵守接待规定,不用公款大吃大喝;遵守公共财物管理和使用规定,不违反规定擅自驾车,不擅自用公款配备和使用通信工具,不以个人名义存储公款,假公济私、化公为私。五、督查、调查研究制度(一)督查制度。1、督查的主要内容。(1)督查党和国家重大决策及市委、市政府的重要工作部署的贯彻落实情况。督查市政府为民办实事项目、重点工作目标任
7、务完成情况,市人大代表建议、市政协委员提案办理情况。(2)督查全局重点工作任务目标完成情况以及重要事项的落实情况。(3)做好局领导交办的其他工作的督查。2、督查工作分工。政务工作督查由办公室、监察室负责。(1)日常政务工作及省长信箱、市长信箱办理由办公室负责督查,市长热线、行风热线等相关事项由监察室负责督查。(2)各处室每月23日前要将本月重点工作完成情况、下月工作主要安排报办公室,办公室汇总后报市委督查室、市政府办综合三处(承担督查职能)、社会发展处,涉及为民办实事项目、政府重点工作任务按上级时限要求上报。(3)各处室承办的全市年度工作会议及涉及全局的工作会议材料,报办公室1份,以便掌握情况
8、。3、提高督查质量。(I)凡是列入督查范围的文、电、批示、事项、提案,由办公室或监察室督办;(2)各承办处室或单位应在办结限期内完成查办事项,向分管领导报告,并将办结情况形成书面材料反馈给交办处室。(3)按上级要求,做好政务公开工作。(二)调查研究制度。1、每位局领导要在市直各医疗卫生单位确定I2个调研联系点,开展经常性的调查研究工作。对事关全局重大问题和战略性问题的调研活动,要亲自过问,动脑动手。2、各处室要根据本处室职能和工作实际,开展形式多样的调研活动,每年都要撰写并发表1篇以上调研文章。六、信访工作制度(一)实行处室对口接待。涉及医疗纠纷、行风、乡村医生、人事、收费等上访事项,职能处室
9、应积极主动地做好接待工作,努力将矛盾解决在萌芽状态。凡信访函件,由办公室统一登记,根据信访内容,分发至各有关处室,由相关处室提出答复意见,需反馈的要及时反馈。遇有重要事件的来信,按有关领导批阅意见办理。(二)对举报本级党委管理干部的信访、上级交办信访及应由本级纪检组、监察室受理的申诉信访等,由监察室按照纪检、监察信访工作程序办理。(三)热情接待群众来访,耐心解答有关问题,立足于化解和疏导各类矛盾,力求把问题解决在相关处室。七、上班、值班、安全保卫及环境卫生、会议室使用制度(一)上班制度。机关工作人员要按时上班,不迟到,不早退,不串岗,不闲聊,不上网玩娱乐,不上网炒股,不做与工作无关的事。(二)
10、值班制度。1、为保证与上级各部门和有关单位的联系畅通,及时处理紧急事项和突发事件,实行节假日和中午、夜间值班制度。节假日由局领导带班。值班工作由办公室统筹安排。2、值班人员的主要任务是:记录省卫生厅,市委、市人大、市政府、市政协及相关部门的指示和有关部门的通知;记录地方和下属单位的电话请示、报告;答复电话查询;联络有关方面处理急救及突发事务;办理交办事项。3、值班人员要坚守岗位,遇到重要情况和紧急事项要认真记录,立即请示,迅速落实,做到快速、准确。事关疫情、案情等情况要注意保密。(三)安全保卫制度。机关全体工作人员要切实增强防盗、防火、防破坏意识,人人有责,共同防范;设置必要的安全防范设施,在
11、一些重点要害处室使用报警装置;实行安全保卫责任制,各处室负责本处室的日常安全工作,经常开展安全检查,办公室对各处室的安全保卫工作要定期进行检查和督促,发现问题,及时解决,确保各项安全措施的落实。(四)环境卫生及会议室使用制度。建立正常的机关环境打扫制度,每日打扫卫生时间为当日上午上班前十分钟,各处室自觉做好室内及门前走道、包干楼梯环境卫生,保持整洁;重大节日、重大活动环境整治时间由局办公室另行通知。自觉维护大院内秩序,自行车、电瓶车停入车棚,不乱停乱放。强化节能意识,下班或室内无人时自觉关闭日光灯、空调、电脑。处室使用会议室,事前通报办公室,由办公室统一安排,会议结束后,使用处室及时关闭日光灯
12、、空调、门窗,并告知办公室,通知工勤人员整理。八、保密印章管理使用及文书档案归档管理制度(一)保密制度。机关人员要严格遵守保密法有关规定,妥善保管好密级文件及有关资料,不得在开放的计算机网络系统里加工、贮存、传输秘密信息,不得随意翻印秘密文件,不得用平件邮寄密级信函,不得传播保密事项,严防失、泄密事件发生。(二)印章管理使用制度。印章是代表权力机关、职责的凭据,要实行统一管理。“中共市卫生局党委”、“市卫生局”印章、“市卫生局”钢印、由局办公室负责保管。局主要领导的个人印鉴,由领导授权职能处室保管使用。印章使用:文件用印严格按照公文审批权限的规定,以领导签字为依据;奖状、证书、聘书等,应由经办
13、处室按有关文件规定填写完整,经领导批准后方能用印;办理本系统公派出国人员审批、本系统职工伤残证明等用印,均需以领导签字为依据;凡属处室业务审批范围内办理有关事宜,需经局分管领导同意(局领导授权的除外);办理职工及直系亲属(父母、爱人、子女)转学、入学、身份证明、收入证明、房产管理等,经局办公室负责人批准后方能用印。(三)文书档案归档管理制度。1、凡是机关工作中形成的能反映本单位主要职能活动,具有利用价值的文件材料,均由各处室按市卫生局文件材料归档范围和保管期限表的要求,进行收集、保管,任何个人不得将文件、材料据为己有。2、各处室要建立发文汇集制度。在每年4月底以前完成上年度文书档案整理工作,并
14、向局档案室移交。3、机关档案属现行档案,主要供本局和上级主管机关使用,不属于开放范围。凡需使用档案者,须办理借阅手续;使用完毕,及时归还,不得遗失和污损。九、机关车辆管理使用制度机关公车实行统一管理、统一调配使用原则,其任务保证局公务用车。驾驶员要严格遵守工作制度,服从统一安排调度,自觉履行职责,不得将车放在外面过夜(否则责任自负),不开超速车,不得擅自出车、出私车,机关人员(包括驾驶员本人)因特殊情况个人用车,出市长途须经分管办公室领导或局主要领导同意,市域内出车须经办公室负责人同意。驾驶员凭办公室派车单出车,并依据出车单报销相关费用。机关车辆油耗实行与工作量挂钩的办法管理,办公室车管人员及
15、时将费用打入车辆油卡内,非特殊情况机关财务不再列支零星加油费用,驾驶班班长每月5号前统计公布上月出车情况、里程数、油耗。机关车辆正常维修经驾驶班集体会商、按政府规定实行定点修理,由驾驶班班长填写维修单,办公室扎口把关,大修须报分管办公室的局领导同意。机关财务原则上不报支汽车零部件及非定点厂的维修费用。车辆维修费用单车统计,定期公布。十、机关财务管理制度(一)严格预算管理,确保收支平衡每年10月份左右(具体时间根据市财政局要求),由规财处牵头,各相关处室配合,按照“既体现实际需要,又考虑财力可能,量入为出,留有余地,确保收支平衡”的原则,编制局机关下一年度收支预算,年度公用支出预算总额原则上不高
16、于前三年平均支出水平。局机关年度总预算经分管办公室和分管财务的局领导初审、局主要领导终审后上报市财政局。规财处每月对局机关预算执行情况进行一次书面通报。(二)加强收入管理,积极组织合法收入1、各处室要根据国家法律、法规和政策、制度规定,按照市物价局核定注册的收费标准,积极组织创收,做到该收则收、应收不漏,但不得擅自提高收费标准或分解项目收费。2、各处室在国家法律、法规和政策、制度允许的范围内取得的行政性收费收入、劳务分成收入、资产处置收入等与单位有关的所有收入,均须相关职能处室开具收费通知单(样式由规财处另行制定),处室经办人签字后,交由规财处统一收费、统一入帐、统一管理、统一核算,各处室不得擅自收费、公款私存。(三)完善内部约束机制,合理安排支出1、会议接待费管理。按照市委办、市政府办关于印发市级机关带头厉行节约的意见的通知、关于进一步规范市级机关对内公务接待工作的通知精神,坚持有