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1、一、总体目标结合我镇实际情况,把防未成年人性侵、防民转刑、防 电信网络诈骗、防亡人交通事故、防严重精神障碍患者肇事 肇祸等五防百日攻坚行动作为全镇遏制防范恶性刑事案件 发生,压降非正常死亡的重中之重,切实做到预防在先、发 现在早、处置在小,确保我镇恶性刑事案件同比明显下降和 社会大局平安稳定。二、攻坚步骤第一阶段:动员部署阶段(7月6日-7月7日)各村(社区)、成员单位要迅速召开专题会议,明确工作 专员,根据本方案的工作任务要求,促进思想行动再对标、 再看齐。第二阶段:宣传发动阶段(7月8日 7月12日)各村(社区)、成员单位通过微信群、电子屏、村村响、 宣传标语横幅等各类宣传媒介,全面宣传发
2、动,营造全民参 与的社会氛围。第三阶段:集中攻坚阶段(7月13日-9月10日)对照重点整改任务,举一反三,逐条逐项抓落实,并规 范相关台账资料。第四阶段:整改提升阶段(9月11日-9月30日并长期 坚持)各村(社区)、成员单位对整改工作情况认真梳理总结, 挖掘经验做法,形成制度机制,全面提升工作水平。三、重点任务(一)防未成年人性侵。各村(社区)要迅速建立留守 儿童、辍学儿童(18岁以下)、严重不良行为儿童(早恋、 打架斗殴、偷盗行为等)、单身男性、精神障碍患者、有卖淫 嫖娼前科人员等台账,落实镇、村(社区)二级护蕾监测 人定期走访制度,每月至少组织开展一次联合执法行动和校 园周边环境整治行动
3、,净化社会环境,镇村干部要上门入户 为群众开展面对面普法宣传,加强重点时段(节假日、寒 暑假等)、重点区域巡逻防控,提高群众安全感。学区要建立 未成年学生保护、欺凌防控和预防性侵害性骚扰等工作机制, 加强学生法治宣传教育,对存在不良行为的未成年人及时送 读春雷学校。派出所要对网吧、酒吧、KTV、酒店(宾馆)等 重点场所进行月检查、季教育,对发生性侵未成年人案件的 场所,一律倒查追责,对经营法人从严处理。派出所、法院 要严厉打击对性侵未成年人违法犯罪,对性侵未成年人案件 一律从严从快查处,并强化三书一函跟踪问效,推动问题 整改、漏洞堵塞。镇纪委对涉公职人员、党员干部、教职员 工案件一律倒查追责。
4、社会综合保障服务中心、妇联、镇关 工委等要对被害人及时提供多元救助。妇联要推进平安家庭 规范化建设,对未成人的父母或其他监护人、被委托人做好 家庭教育指导工作,引导树立依法履行监护职责和家庭教育 主体责任意识。加强从业查询和数据摸排,强化风险防控。 各单位要贯彻落实谁执法谁普法责任制,多渠道开展警示 教育和法治教育,提高群众法治意识和维权能力,并进一步 加强统筹联动,共享信息资源,对工作不力、措施不实、案 件多发的单位由镇纪委严格追责问效。牵头单位:社会建设与应急管理办、平安办责任单位:利剑护蕾成员单位、未保办、各村(社区)(二)防民转刑。充分整合镇村力量,组织党员干部、 村干部、民(辅)警、
5、网格员、调解员等进村组、进家庭, 深入细致滚动排查婚恋家庭、邻里矛盾、劳资债务等矛盾纠 纷,建立台帐,并跟进做好调处化解工作。广泛组织治保员、 网格员、治安志愿者等参与平安建设志愿巡逻,提升对恶性 刑事案件的发现、防范、处置能力。紧盯积怨较深的突出矛 盾和扬言报复社会、自伤自残等各类异常苗头信号和生活失 意、心态失衡、行为失常、性格偏执等人员,定期进行风险 评估预警,加强心理疏导和危机干预,及时化解怨气、戾气。 做好重点人员服务管理工作,对刑满释放人员、社区矫正人 员、吸毒人员等严格落实包保措施,严防漏管失控。派出 所要全面落实打防管建控等各项措施,加强重点单位、重 要部位、人员密集场所治安防
6、控,加大对枪爆物品、管制刀 具等源头管控和流向管控,强化联合巡逻,提高驾驭社会治 安局势能力。各村(社区)要对近3年重点信访案件进行梳 理建档,逐案研究剖析重点难点问题,对尚未解决的信访案 件,开展集中攻坚行动,谨防矛盾纠纷激化,引发民转开产 案(事)件。各村(社区)要积极推广群英断是非工作法, 最大限度降低信访量、诉讼率。牵头单位:派出所、司法所责任单位:镇直相关部门单位、各村(社区)(三)防电信网络诈骗。各村(社区)负责人要亲自部 署,全力劝返核减滞缅人员,建立滞缅人员摸排和管控工作 台帐,对滞缅人员尚未清零的村(社区),按照乡镇长+辖 区派出所长+村(社区)党支部书记+滞缅人员家属的模式
7、组 建工作专班,赴云南劝返,做到滞缅人员未清零,工作专 班不解散。充分整合全镇综合力量,充分发动党员干部、网 格员和社会力量,以实名注册国家反诈中心APP、关注微 信、微博、抖音平台国家反诈中心官方政务号为引导,深 入开展反电诈宣传,警示引导群众提升识骗防骗和不参与诈 骗的意识。组织干部、党员、网格员、志愿者等力量进社区、 进小区、进村组、入农户,开展“无诈社区“无诈小区”无诈 村居无诈屋场等创建活动。对涉诈重点人员管控,采取 一人一档,由社会建设与应急管理办、村(社区)及派出所 实行三级管控,明确管控具体责任人,确保不发生出境和不 从事电诈犯罪等行为,如出现漏管失控情况将倒查追责。牵头单位:
8、派出所责任单位:社会建设与应急管理办、各村(社区)(四)防亡人交通事故。交警五中队联合行政综合执法 大队每月组织开展2次以上集中清查行动,严查违法载人、 违法超员、超限超载、酒驾、毒驾、醉驾、无证驾驶及骑乘 人员不戴安全头盔和摩托车、电动车不注册、不上牌、假牌 套牌等交通违法行为,特别是对酒驾、醉驾问题要落实一案 四清查制度,通报一批典型案例,提高法治威慑力。交警五 中队要定期清查客危货校等重点车辆隐患、不合格驾驶人, 做到每月滚动清零。各村(社区)要落实主体责任,加大辖 区内高速公路、国道、村级主干公路沿线安全环境隐患排查 整治力度,实现问题隐患每月动态清零。牵头单位:交警五中队、交通执法六
9、中队责任单位:行政综合执法大队、各村(社区)(五)防严重精神障碍患者肇事肇祸。严格落实肇事肇 祸精神障碍患者救治救助、动态评审责任机制,在每年集中 评审的基础上,各村(社区)每季度要对辖区内精神障碍患者 进行回头看,动态调整管控、收治名单,确保应治尽治、 应管尽管、应收尽收。对居家治疗的3级及以上严重精神 障碍患者落实五包一责任,包保民警每月一次、办村干部 每月两次、村干部和村医每周一次上门随访并督促用药。对 有危害社会可能、又不接受强制医疗的由派出所对接县公安 局出具强制医疗意见书,移送县检察院,由县检察院向县法 院提出强制医疗申请。社会综合保障服务中心等部门要充分 发挥救助职能,安排专项资
10、金,对特困、重症、残疾精神障 碍患者给予重点救助。牵头单位:社会建设与应急管理办、平安办责任单位:社会综合保障服务中心、司法所、财政所、 瓮江法庭、派出所、卫生院、各村(社区)四、工作要求(一)加强组织领导。成立涪镇五防百日攻坚行动 领导小组,由镇党委书记任组长,镇党委副书记、镇长和人 大主席、政法委员任副组长,镇平安建设领导小组成员单位 负责人和各村(社区)支部书记为成员,领导小组办公室设镇 平安办,负责日常工作。各村(社区)支部书记、各成员单 位负责人要切实履行第一责任人责任,加强指挥调度,建立 工作专班,严格督查督办,确保工作有部署、有落实、有跟 踪、有成效。(二)加强宣传发动。各单位要把宣传发动群众作为组 织开展五防行动的重要环节,充分调动社会组织、平安志 愿者、义务巡逻员等参与“五防百日攻坚行动,提升实效。 要大力宣传典型经验、先进事迹,营造良好的奥论氛围。(三)强化督查考核。各单位每月20日前向镇平安办报 送当月工作进展情况,五防百日攻坚行动开展情况将纳入 “千分制考核,并将根据实际情况,进行不定期调度、调研、 明察暗访,对工作进展不力的单位给予通报、约谈,对因工 作不力,发生相关案(事)件,引起重大负面影响的,严肃 追责问责,确保五防百日攻坚行动有效落实。