国庆假期安全应急预案9.docx

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1、国庆假期安全应急预案9一、总则（一）编制目的为切实提高五河县住房和城乡建设系统应对突发事件 的能力，有效预防和妥善处理各类突发事件，及时组织抢险 工作，最大限度的减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失, 保障经济和社会全面、协调、可持续发展。（二）编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法和相关法律法规， 结合本县实际，制定本预案。（三）工作原则以人为本、预防为主、响应及时、统一指挥、分级负责、 平战结合、协同密切。（四）适用范围本预案适用于五河县建筑工地发生的各类突发事件的 应急处置和救援工作。二、组织体系（一）领导机构为做好国庆假期期间突发事件的应急工作，成立我局突 发事件应急领导小组。指挥长

2、：朱增新副指挥长：卢斌成员：王培峰刘茂功孙潇应急指挥部下设办公室，办公室设在局办公室。指挥部办公室主任：蒋胜一应急预案启动后，指挥部成员未经批准不得擅自离开本 县，指挥部成员未在本县或有特殊情况时，由所在单位按职 务高低递补。（二）应急抢险队伍我局对照职责范围内可能发生的自然灾害、事故灾难、 公共卫生事件等突发事件，组建应急抢险队伍。应急抢险队 伍由总指挥、一线抢险队、后勤保障队等构成。（三）工作职责1、应急领导小组主要职责（1）领导和协调全局应急管理工作，拟定突发事件应 急管理工作制度和办法，指导、协调和监督应急管理制度的 落实。指导和协调各部门、单位编制专项应急预案，组建和 管理应急抢险队

3、伍。（2）及时掌握突发事件情况，向上级政府和行政主管 部门报告。（3）配合、协调和参与突发事件的应急处置和救援。 对在我局应急响应级别范围内的突发事件，根据突发事件类 型发布（相应专项应急预案）应急预案的启动及终止指令, 负责组织指挥现场应急处置与救援工作。在突发事件超出我 局响应级别和处置能力时，依程序向上级政府和行政主管部 门报告，并服从上级政府和行政主管部门发布的决定、命令, 积极配合实施应急处置措施。(4)传达上级政府和行政主管部门的指示，完成上级 政府和行政主管部门交办的应急事项。2、应急抢险队伍主要职责(1)执行应急领导小组下达的应急指令，具体负责现 场应急处置与救援工作。(2)具

4、体组织制定本应急抢险队伍的专项应急预案， 落实抢险人员，物资器材及机械设备，并造册登记，建立工 作档案。(3)具体组织本抢险队伍的培训和演练。三、监测与预警机制(一)信息的接收1、应急值守制定应急值守制度和突发事件信息报送制度，建立突发 事件接报台账，在应急预警及处置时期，按应急响应等级安 排人员值守，做好突发事件信息接报和报送工作。2、日常监测应急抢险队伍工作人员在各自职责范围内负责日常巡 查、检查工作，并及时接收应急信息，发现情况立即向队伍 总指挥报告，总指挥查明情况后向应急领导小组报告，相关 负责人及时赶到现场查明情况并采取预防性措施，保证人员 安全和维持秩序。（二）预案启动根据突发事件

5、发生的紧急程度、发展势态和可能造成的 危害程度，经应急领导小组分析评估需启动应急预案的，由 领导小组组长发布应急预案启动指令，根据突发事件类型启 动专项应急预案。突发事件超出我局应急响应级别的，应急 领导小组立即上报上级政府和行政主管部门，由上级政府或 行政主管部门启动应急预案。四、应急处置与救援（一）信息报告1、发生突发事件时，应急抢险队伍立即如实逐级上报， 最迟不得超过30分钟，并在现场采取安全防护措施，并及 时反馈后续处置情况。2、应急领导小组在发布启动应急预案指令的同时向上 级人民政府及上级行政主管部门报告，最迟不得超过一个小 时。3、报告的主要内容包括时间、地点、信息来源、事件 性质

6、、严重程度、影响范围和已采取的措施等情况，不得迟 报、瞒报和漏报。（二）先期处置各应急抢险队伍责任范围发生突发事件后，要立即派出 应急工作人员于30分钟内赶到现场，采取应急处置措施及 时有效进行先期处置。(S)应急响应1、组织指挥应急预案启动后，应急领导小组成员和应急抢险队伍按 职责于1小时内分别到达各自岗位，按指令开展应急处置和 救援工作。现场应急处置和救援工作由应急领导小组统一指 挥。如突发事件超出我局响应级别，在上级政府或行政主管 部门启动应急预案后，应急处置和救援指挥权自动移交，我 局应急领导小组及应急抢险队伍服从上级政府和行政主管 部门发布的决定、命令，积极配合采取应急处置措施。2、

7、应急处置应急领导小组根据应急事件类型启动相应的专项应急 预案后，应急抢险队伍根据专项应急预案的应急处置措施进 行应急处置和救援。局长负责应急事件的总指挥，并负责向县政府汇报有关 情况和与有关单位的协调工作。分管安全的副局长负责现场 的指挥与协调工作，并及时将有关情况向局长汇报。分管行 政的副局长则负责与有关单位的联系及后勤保障工作，并将 有关情况及时向局长汇报。其余人员则根据工作性质与事故 的关联情况，及专业技术对口情况，按照分管副局长的安排 开展工作，并及时将有关情况向分管副局长汇报。五、应急结束（一）预案终止在突发事件的威胁和危害得到控制或者消除后，应急领 导小组发布应急预案终止指令，停止

8、执行应急处置措施，同 时采取或者继续实施必要措施，防止发生自然灾害、事故灾 难、公共卫生事件的次生、衍生事件或者重新引发社会安全 事件。（二）调查和评估对突发事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和 恢复重建等问题进行调查评估。（S）信息发布突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。 应在事件发生后的第一时间向社会发布简要信息，随后发布 初步核实情况、应对措施和公众防范措施等，并根据事件处 置情况做好后续信息发布工作。六、保障措施（一）通信保障建立通讯联络表并及时更新，领导小组成员、抢险队长 在应急预警和应急处置时期要保证24小时通讯畅通。（二）抢险物资及装备保障应急抢险队伍要认真做好

9、有关抢险物资和装备的保障 工作：1、物资器材：水泥、沙石、脚手架钢管、过车钢板、 抢险工具、安全防护用品、警示灯、锥、牌及围栏板、水桶、 水管、灭火器、消防设备等；2、抢险器械及车辆：应急抢险车、材料运输车，吊车， 移动式水泵，挖掘机，装载机等；3、应急抢险队伍应将抢险物资及设备登记入册，并做 好保管、定期检查及维护保养工作。应急领导小组办公室应 定期进行检查，发现问题及时督促整改、做到有备无患，切 实落实抢险物资及装备的保障工作。(S)队伍保障按“平战结合，快速反应”的原则组建应急抢险队伍, 明确抢险队员岗位职责和工作程序，对抢险队员进行业务培 训，使其熟练掌握应急处置和救援的基本技能，并根据实际 情况及时进行人员调整和补充。(四)预案宣传要通过报刊、音像制品和电子出版物、广播、电视、网 络等媒介，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互 救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自 救、互救能力。有计划地对应急救援和管理人员进行培训， 提高其专业技能。