在县委农村工作领导小组2023年第四次全体会议上的讲话.docx

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1、在县委农村工作领导小组2023年第四次全体会议上的讲话同志们；刚才，我们收听收看了省市视频会议，相关工作要求已经十分明确。下面，我就迎接国省考核评估工作，再强调六个方面：一、思想认识上务必高度清醒。关于今年考核评估工作,省乡村振兴局在9月初全省乡村振兴系统会议上就作了全面安排部署，时隔不到一个月，省市又专门召开农村工作领导小组会议，对今年的考核评估工作再动员、再部署，由此可见，形势之紧迫，任务之重要。就我县而言，从2023年以来，如果我们被国家级考核评估抽中，代表的就是全市、全省的工作水平。全县各级各部门要深刻认识考核评估的极端重要性和现实紧迫性，坚决摒弃侥幸心理和懈怠思想，扎实做好各项准备工

2、作，确保国省考核评估顺利过关，取得好的位次。二、考核重点上务必盯紧抓牢。今年考核的基本导向、考核重点已经明确，各乡镇各部门要严格对照“七项重点”，抢抓有限时间，加快工作节奏，全面夯实工作基础。责任落实方面，各级党委和政府主体责任、领导小组牵头抓总责任、行业部门责任、驻村帮扶责任落实是历年考核的首位要求,各级各部门要全覆盖进村入户，逐村逐户过筛子、填漏洞、补欠账，对村情户情、帮扶政策要做到全员“一口清”。底线任务方面，守好不发生规模性返贫底线，是每年考核评估一以贯之关注的重点。要重点关注“一键报贫”推广使用、村级卫生室作用发挥、慢性病签约服务，以及缺水停水等问题，乡镇和行业部门要有“一本账”，对

3、落实不到位的要及时反馈，盯住整改。群众增收方面，对收入的考核主要体现为确保“一高于、两提升“，要紧盯“两类群体”逐户落实帮扶措施、逐户核实收支变化情况，确保收入稳定达标。产业政策方面，重点关注产业占比、联农带农、村集体经济等，中省财政衔接资金用于产业发展达到X%的要求，这方面没有大的问题，重点是联农带农，扶了哪些产业、联了哪些农户、带动效果怎么样要有台账、能说清。省上要求所有村集体经济收入要达到X万元，我们欠账还很大，各乡镇要想方设法增加收入。促进就业方面，要紧盯脱贫人口、雨露计划毕业生、高校毕业生等重点群体，发挥好公益性岗位和就业帮扶车间作用，全面落实外出交通补贴，简化补助报销条件,应补尽补

4、。务工数据的真实性是考核关注的重点，各乡镇和县人社局要逐户开展自查，确保情况真实，信息准确。协作帮扶方面，要全力以赴加快签约项目的跟踪对接，做好全过程服务保障，力争签约的项目及早落地投产；各行业部门要聚焦产业帮扶、消费帮扶、社会帮扶等重点领域，探索创新帮扶思路和方式，争取最大帮扶力度。乡村建设方面，农村人居环境整治、厕所革命一直是关注的重点，也是一项持续性、长期性的工作，各乡镇和县农业农村局要在常态长效上想办法，绵绵用力、久久为功。三、问题整改上务必清零销号。今年，国省考核评估将对历年考核评估反馈问题整改落实情况进行重点检视，特别是X年以来反馈的各类问题。X省长在上次全省有效衔接调度会上提出明

5、确要求，强调“新的问题要改到位、以往问题要全清零、屡犯问题要建机制”。各乡（镇）、县直有关部门要把问题整改作为提升有效衔接工作质效的重要抓手，结合省市部署开展的问题整改“回头看”，重点整改解决好以下几类问题：对销号的问题要逐一复核、防止反弹，组织对近X年各级考核评估、督查检查、审计监督、暗访调研等反馈问题整改情况进行全面“回头看”，逐条进行复查，确保条条有整改、件件有着落。对底线性问题要毫不放松、彻底整改，要举一反三、全面整改“三保障”和饮水安全方面的问题，进一步健全及时发现、快速反馈、限时解决机制，防止类似问题反复出现。对反复出现的问题要举一反三、建章立制，对“一键报贫”宣传不到位、资金使用

6、不规范、公益性岗位管理不到位、乡村干部和驻村帮扶工作队政策掌握不精准等屡改屡犯的问题逐项排查、限期整改。县乡村振兴局牵头抓总，强化业务指导，乡镇部门要担起主体责任，结合“大起底、抓整改、促提升”专项行动，对存在问题举一反三、全面起底。对乡镇范围内能够解决的，由乡镇负责整改落实；需要县直部门解决的，衔接县直主管部门帮助整改解决；对需要多个部门联合解决的，要及时汇报分管领导协调解决；必要时，及时向我和王县长汇报。一个目的，就是所有问题要全面清零见底，考核评估不出任何问题。四、入户走访上务必从细从实。今天会后，四大家分管领导、各乡镇和12个专责组，原则上不周末。各乡镇、县直相关部门要严格落实“六必访

7、”“六必查”“七不消”要求，紧盯考核评估关注的重点内容，组织县乡村三级干部和所有驻村帮扶工作队，在全县范围内对所有农户全覆盖入户走访。一是核查政策落实情况。要紧盯防止返贫动态监测和帮扶机制落实，重点关注是否做到早发现、早干预、早帮扶，特别是“一户一策”帮扶措施落实情况，防止应纳未纳、应帮未帮；紧盯“三保障”及饮水安全保障水平和服务能力提升，重点关注慢性病签约服务管理，以及缺水停水问题、供水工程水质、用水便利程度等情况。同时，要特别关注因近期突发大病、学生上学导致的返贫致贫，要动态纳入、跟进帮扶。二是强化户内宣传培训。户内政策知晓率是各级考核评估的重中之重，要全力以赴抓好户内宣传培训，加大对有效

8、衔接帮扶政策的培训解读，让群众对享受的政策“一本账”“一口清”，不能项目实施了、群众不清楚，补贴发放了、群众说不上。需要特别注意的是“一键报贫”系统的宣传，要确保户户张贴“明白纸”、家家会用“一码通”，对不符合纳入条件的农户，及时做好政策解释。三是排查化解矛盾纠纷。特别是要紧盯重点领域和重点人群，及时排查发现矛盾纠纷苗头隐患，全力做好舆情引导处置，切实把各类风险隐患消灭在萌芽状态。要认真对待群众反映的各类问题，全力以赴做好矛盾化解、政策解释、情绪疏导等工作，对反映的实际困难，要千方百计协调解决。五、驻村帮扶上务必提升实效。省乡村振兴局在巩固成果专项督查中，对我们的驻村工作给予了充分肯定。市上初

9、步定于X月中旬在我县召开现场观摩会。这既是动力，也是压力。我们的驻村工作要想经得起观摩检验，还有很多“功课”需要补。要加强政策培训。我在下乡调研中发现，一些驻村干部对基本的政策措施掌握不清，问到“六必访、六必查”和“一行动一活动”等基本常识，张口结舌，不知所云。要按照分级分类、全员覆盖的原则，有针对性地加强对巩固成果和乡村振兴政策措施的培训，特别是新调整轮换的干部,要督促尽快熟悉情况，迅速进入状态。要从严管理考核。要压紧压实乡镇党委属地管理、派出单位跟踪管理责任，严格落实考勤、请销假、工作报告、纪律约束等制度，通过明查暗访、随机抽查等方式，督促驻村干部在村在岗、认真履职。要定期了解掌握驻村干部

10、的驻村情况，帮助解决工作生活实际问题，让驻村干部静下心、沉下身，心无旁鹫地开展工作。要注重作用发挥。刚才会上，X书记讲到要在全市开展为期两个月的“群众大走访、政策大宣讲、困难大帮扶”活动，这是“迎考”前查漏补缺的有力抓手。各级各部门要组织帮扶单位、帮扶责任人、乡村干部、驻村工作队逐村逐户走访排查，竭尽全力帮助群众办一批看得见、摸得着的实事好事,不断提升群众满意度。六、工作落实上务必尽职尽责。目前，留给我们的时间仅剩40多天，时间紧迫、任务艰巨。分管领导要一周一调度、半月一推进，抓紧抓实各项重点任务，确保在国省考评中争先进位。要压实工作责任。9月初，县委办印发了县级领导包乡抓村的文件通知，一些领

11、导还没有到包抓乡镇开展工作，近期要及时下沉到乡镇系统督导，对包抓乡镇迎考工作负总责。乡村振兴局要发挥好牵头抓总、统筹协调作用，相关业务部门要落实行业主管责任。乡镇党委、政府要扛牢主体责任，以责任落实推动政策落实、工作落实。要加强汇报衔接。县直相关部门要主动加强与省市对口部门的沟通衔接，积极汇报工作中的特色亮点，及时掌握最新政策口径,组织专门力量下沉乡村一线督查指导。乡镇部门之间要加强协作沟通，畅通信息共享渠道，做到上下联动，左右协同，合力配合做好考核评估工作。要加大督查力度。国省考核之前，“两办”和乡村振兴局要组成联合督导组，通过“四不两直”方式，对乡镇部门重点任务落实情况开展督导，对政策落实

12、不力、工作推进滞后的现场反馈、督办整改，问题较多，屡查屡犯的由县“三抓三促”办约谈通报。特别强调的是，在今年的国省考核评估中，不管哪个部门单位、哪个乡镇出了问题，影响全县大局，拖了全县甚至全省全市后腿的,县委、县政府将严肃追究相关人员责任，绝不姑息迁就。部长在宣传部理论学习中心组调查研究专题研讨交流会上的党课讲稿同志们：调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。在全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，党中央决定在全党大兴调查研究，并将其作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重点措施，凸显了调查研究对于推动全面建设社会主义现代化国家开好局起好步的极

13、端重要性。党员、干部要大力弘扬调查研究的优良传统，走出思想的“舒适圈”、突破视野的“熟悉圈”、跳出查访的“忽悠圈”、破解调研的“空转圈”，扑下身子、沉到一线，向群众请教、向实践学习，推动调查研究更好为实现强国建设、民族复兴服务。这里，我谈几点体会，与同志们共同交流。第一，要走出思想的“舒适圈”，深入基层、深入实际。“欲事立，须是心立。”调查研究既是跑腿“力气活”，也是解剖“技术活”。党员、干部离开熟悉舒适的工作环境,深入前沿一线，难免滋生思想阻力。现实中，有的党员、干部干事创业精气神不足，遇事打不起精神、提不起兴趣，不想走出“舒适圈”去调研；有的面对基层复杂多变的工作形态，怵头犯难、畏首畏尾，

14、不敢走出“舒适圈”去调研；有的存在思维惯性和路径依赖，在迅速变化的客观实际面前,跟不上节奏、理不清思路、打不开局面，不能走出“舒适圈”去调研。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。党员、干部要勇于突破不想、不敢、不能的禁锢，主动走出“舒适圈”，深入基层开展调研。深入开展调查研究要认真学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强做好调查研究的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚守“蹲下看蚁”的精神，保持“解剖麻雀”的态度，夯实“不留尾巴”的作风，聚焦问题、真调真研，以实际行动坚决做到“两个维护”。要坚持

15、攻坚克难，勇于发扬斗争精神，增强斗争本领，对调查研究中可能不期而遇的难题积案、顽瘴痼疾，放弃躲闪绕行、拈轻怕重的念头，做好迎难而上、破难而进的准备，设定披荆斩棘、奋勇向前的预期，用新理念引领，用新思路破局，用新办法开路，真正为谋事夯基，为成事铺道。第二，要突破视野的“熟悉圈”，找准问题、摸透实情。“不识庐山真面目，只缘身在此山中。”调查研究只有远近都去、好坏兼听，才能真正把情况摸实摸透。现实中，有的党员、干部痴迷于“熟悉圈”里搞调研，组织座谈访谈，习惯找熟悉的代表委员、认识的朋友同行，覆盖面不广，代表性不强，观点办法陷入同质化，既缺新意又缺实意；开展问卷调查，偏爱微信群、朋友圈，指尖功夫下的很

16、足，结果收效甚微；外出走访调研，凭借私人感情，乐于找熟人单位,“走场子”“抄方子”，皆按“脚本”行事，把调研当成“调演”。这些调研看似热热闹闹，实则内容空空，无法真正摸透情况、找准问题。党员、干部要尽量避开“熟悉圈”，打破视野局限，察得实情、获取真知。深入开展调查研究要坚持问题导向，增强问题意识，主动到问题多、困难多、群众意见多、矛盾风险多的地方去，了解群众的烦心事操心事揪心事，发现和查找工作中的差距不足，以问题查找问题，以问题带出问题，为补齐短板、解决问题、提高工作质量奠定坚实基础。要坚持目标导向，聚焦破题解难，学习先进地区经验做法，以各地之长，补本地之短，创全局之新。特别是对事关全面贯彻落实党的二十大精神、推动高质量发展的战略性部署问题，更要主动调研先进地区的前瞻布局、创新办法、政策举措，不断开拓视野、提升格局，为本地区协同发展、错位竞争找到促进之法，为本领域破解长期未解决的老大难问题找到务实管用之策。