石油工程冬季生产HSE措施.docx

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1、石油工程冬季生产HSE措施进入冬季，生产将面临低温、大风、霜雾、冰雪等恶劣天气，施工作业风险和难度大幅增加，为确保冬季施工安全平稳，防范和杜绝各类生产安全事故，制定冬季生产HSE措施：一、主要风险辨识(一)涉及“四条红线”风险1.高危作业风险(1 )致密油、致密气、大丛式井平台作业数量增多，规模较大，作业涉及相关方较多、作业参与人员多，属地区域划分及责任界定不明晰，人员物资保障和技术支撑不足，指挥协调信息传达不及时、不精准，干部监管不到位、安全监管缺位，查患纠违不落实，安全环保管控措施未执行，应急处置不及时或采取方式不当，引发安全环保事故。(2)压裂设备、连续油管、带压作业设备、配套起重设备、

2、用电设备、高低压管汇等关键设备设施长时间连续运转、使用，检查维保不及时、不全面导致带病作业，以及冬防保温措施落实不到位，引发设备故障、电气火灾、人员触电、高压爆裂、环境污染。(3)井口操作平台、井架二层平台、储液罐防滑网、防护栏等表面易结霜、结冰，高处作业人员上下扶梯或平台移动时，发生滑跌引发高处坠落。(4)立放18米、29米井架及其它吊装作业，简化操作程序，超负荷、超距离吊装，使用不合规吊索具，引发起重伤害。(5)吊装时，被吊物与地面冻结，未及时解冻，起吊时吊物意外摆动造成物体打击伤害。(6)压裂高压管线、放喷流程残液清理不及时，导致结冰堵塞，引发管线憋压刺漏、爆裂伤人。2 .火灾、爆炸风险

3、(7)冬季气温低，空气密度大，有毒有害气体或伴生气溢出后易在地势低洼、通风不畅地带聚集，现场检测不到位，不能及时预警并采取措施，引发人员中毒及火灾爆炸。(8)进入油气井场油驱动力设备未启用防火罩，以及现场加油过程中动力设备未停机或防静电措施不落实，造成火灾爆炸。(9)致密油、致密气、大丛式井平台作业车辆摆放集中,燃油管线、电路等检查不到位，且长时间连续运转、使用，引发火灾。(10)井口、储罐等设备设施加热、保温时，管控措施不到位，易引发火灾爆炸。(11)油气井场配备的电气设备未使用防爆开关、电机、电控箱，用电线路连接、布置不规范，线路破损，引发闪爆。(12)作业现场动火，未严格执行动火作业许可

4、制度，未经审批，防火措施未落实，引发火灾爆炸。(13)员工使用取暖设备，人离开营地未及时切断在用电器电源；私自乱拉电线、违章使用大功率电器设备；电热板(器)周围堆放易燃物，在电热板或电热器上烘烤衣物等，引发火灾。3 .特殊时段升级管控风险(14)法定节假日及特殊敏感时段，未执行升级管控要求，致使发生事故事件危害程度扩大。4 .井控风险(15)空井筒压裂、排液过程中，易出现B环空带压、井口装置刺漏。(16)井控装置及井口压裂装置，试压、检查维护保养不落实，易发生井控险情或导致险情升级。(17)带压修井、气井大修、井筒暂堵常压下钻、油井水平井重复改造等高风险作业，措施落实不到位，易发生井控险情。(

5、18)电缆传输射孔、地层打开后的起下钻作业、换装井口作业，坐岗工作落实不到位，易引发险情。(19)放喷排液期间，井口装置、地面流程易出现冰堵，导致地面流程存在局部高压、井控装置开关不灵活，造成井控险情或者解堵作业不当造成人员受伤。(20)高含硫作业增多，风险管控措施落实不到位，易造成人员中毒。(21 )风险探井新层位地层压力不可预知，管控不到位有引发井控险情的风险。(二)“四新”风险1 .新设备、设施风险(22)连续输砂装置、新式燃烧罐、带压作业机井口支撑装置、压裂闸门远程自动控制装置、修井自动化操作平台、拼接式蓄水池、单通道大管径压裂管线、压裂管汇撬快速连接装置、压裂井口快速插拔装置、大功率

6、电驱压裂泵撬、高架照明装置、保温装置、油泥砂无害化处理装置等新设备设施，操作规程不完善、培训不落实、检查不到位、操作不当，易引发机械伤害、触电、环境污染等事故。2 .新工艺、新技术风险(23)冷冻换阀、2寸连续采气管、桥塞暂堵常压下钻、井筒复杂处理、不点火试气等工艺、技术，工艺危害分析不全、措施不当易引发生产安全事故。(三)环境风险(24)清洁生产装置、回收处理装置未按冬季使用要求使用或使用不当造成环境事件。(25)致密油、致密气平台等大型施工，使用多个移动蓄水池，使用水量及产生的返排液量大，暂存、转运风险高，易引发环境事件。(26)冬季气温低，返排液储罐阀门冻裂、损坏，致使返排液泄漏，引发环

7、境污染。(27)冬季风大，在起钻和抽汲作业时，防喷盒或封井器胶皮密封不好，致使井筒内的原油、液体飘逸，造成环境污染。(28)酸化作业残酸存放不当、未进行中和处理，返排出的酸雾挥发，引发环境事件。(29)现场返排液、固体废物、生活垃圾、生活废水收集、贮存、转移、资源化利用、处置未按规定进行，易引发环境事件。(四)承包商风险(30)承包商队伍结构复杂，人员流动性大、安全意识和操作技能不足，关键设备设施配备标准低、性能差、维护保养不到位，易引发生产安全事故。(31 )承包商主体责任不落实，疏于安全教育，忽视安全管理，吊装作业雇用社会车辆，驾驶员对油气井场安全要求不了解，入场安全告知未履行，易引发生产

8、安全事故。(32)承包商队伍环保措施落实不到位，抽汲不防护，施工车辆作业废液乱排、乱放，返排液、固废转运处置不合规,引发环境事件。(33)承包商人员、设备设施现场核查不认真，高风险作业监管不到位，易引发生产安全事故。(五)交通风险(34)载人车辆、通勤车驾驶员安全管控不到位，车辆回场检验、在雨雪天气后道路勘查、干部带队等制度不落实，特殊天气条件下的安全行车措施执行不到位等，引发重大交通事故。(35)单独执行任务车辆安全监管不到位，在城郊、学校、乡镇、街道、集市等复杂交通环境条件下，进行加油、维修、清洗车辆等过程中，易发生道路交通事故。(36)冬季易出现大风、大雪、浓雾等恶劣极端天气，路面容易结

9、冰，车辆在行驶过程中易发生交通事故。(37)夜间行车，驾驶人员视线受限、精神状态不佳，对道路风险不能及时辨识易引发交通事故。(38)冬季行车驾驶员穿着较厚，车内暖气开启，驾驶室温度较高、空气流通不畅，驾驶员容易疲劳，遇到紧急情况采取措施不及时易引发交通事故。(39)施工车辆在井场移动时，驾驶员不摇下车窗、观察不全面及指挥信息传递不畅，导致车辆擦挂。(40)驾驶员临时代班或变更，对车辆性能、行车路线、交通风险不熟悉，易引发交通事故。(41)低温天气下，车辆易发生电路故障、油路不畅、油箱结蜡、刹车失灵等故障，造成交通事故。(六)职工健康风险1 .疫情防控风险(42)员工动态管控不到位，跨省出行、中

10、高风险地区人员进入公司生产、办公区域带来的风险。(43)举办大型群体聚集活动，未严格执行属地政府防疫规定。(44)常态化疫情防控措施落实不到位。2 .突发疾病风险(45)秋冬季易引发“三高”及心脑血管疾病。(七)其他风险(46)临时住宿点应急物资配备不全，应急逃生通道设置不合理，停车场不能具备大型停车安全条件，易引发安全事故。(47)冬季施工天气寒冷、地面结冰，人员穿着厚重，行动不便，视觉、听力受限，反应迟钝，误操作引发生产安全事故。(48)临近年底，员工急于收工冬休，抢时间、赶进度，降低标准、简化操作，对现场隐患整改不重视，安全措施执行不到位，易引发生产安全事故。(49)设备设施冬季进厂维保

11、、检修，车辆移动、物件吊装时存在车辆伤害和吊装风险。(50)夜间施工照明条件不良，人员视线不清、信号不明，易引发车辆刮擦、吊装事件、人员滑跌等事件。(51 )临时驻点、临时砂点、井场员工用电褥、电炉、电暖气等取暖，易发生触电及电器火灾。(52)积水、积冰清理不及时，未采取防滑措施，警示提醒不到位，易发生人员滑跌。(53)干部调整期间，工作交接不彻底、衔接脱节，人员思想波动。二、冬季生产HSE措施1 .强化培训教育，提高安全意识。(1 )各级党政主要负责人带头，开展新安全生产法宣贯学习，在入冬前组织一次形势、目标教育，统一思想认识,明确目标任务，强化责任落实，严格落实“三管三必须”。(2)组织员

12、工辨识换季风险，学习冬季安全操作规程，开展“八防一禁止”(防冻、防滑、防火、防爆、防触电、防井喷、防中毒、防交通事故，禁止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)专项知识培训，提升员工安全操作技能。(3)固化专项活动成果，传达落实公司冬季安全生产风险及控制措施，及时传达落实生产例会要求、公司重大安排等,营造良好的冬季安全生产氛围。2 .加强组织领导，落实监管责任。(4)各单位主要领导亲自部署，分管领导亲自抓落实，全面实行单位领导包片、审核点领导包点、高风险作业挂牌督办、加密上井巡查，确保监管到位、风险防控到位、管控措施落实到位。(5)各单位严格按照“不安全不生产”原则，干部靠前指挥，落实管控措施，确

13、保搬迁安装、卸水备砂、压裂施工等各个环节管控到位。(6)严格执行公司特殊条件下安全生产规定，突出雨、雪、雾等特殊天气和夜间施工安全管理。(7)各单位在入冬前组织一次冬季安全生产大检查(内容包括但不限于：冬防保温物资、水电暖设施、A类人员、环境、设备，高频、较大及以上隐患整改，特种设备设施，承压设备设施，承包商等)，公司将结合年度HSE考核的相关内容对大检查情况进行监督抽查。(8)严格现场监管，进一步加大生产作业现场安全监管力度，全面落实“七个不准施工”(即：作业前没有进行安全检查不准施工；班前安全教育制度不落实不准施工；没有对作业过程进行有效监管不准施工；风险控制措施及HSE “两书一表”不落

14、实不准施工；高危作业未履行作业许可不准施工；事故隐患没有消除或没有得到有效控制不准施工；关键工序未经验收不准进入下道工序)，确保生产过程受控。3 .狠抓关键环节，落实控制措施。(9)持续抓好疫情防控，密切跟踪各地疫情形势，及时了解掌握疫情动态，按照“外防内输、内防反弹、人-物-环境同防”的总体要求，落实属地政府疫情防控要求，人员跨省出行须提前报备，严禁到中、高风险地区旅游、跨境旅游，毫不松懈抓好常态化疫情防控，坚决防止疫情新燃点，守住零感染的底线。(10)严格执行“开工令”制度，坚持“谁检查、谁签字、谁负责”制度，确保现场安装、摆放符合安全生产条件。(11)高危作业严格执行作业许可管理及“区长

15、”挂牌制度。项目部(大队)要积极推动远程实时监控系统运行，安全监管人员全过程监控；高处作业、吊装作业严格落实作业许可，检维修落实上锁挂签，连续油管作业、带压作业、冷冻换阀严格执行操作程序。(12)按照公司关于加强2021年设备冬季使用管理暨开展冬季设备整修工作的通知要求，加强设备冬季使用管理，切实做好设备冬季检修和冬防保温工作，确保设备冬季安全运行，杜绝设备事故发生；新设备设施使用前组织开展专项培训，全面辨识风险，落实启动前安全检查，严格按规程操作。(13)严格落实大平台项目经理现场负责制，组织作业相关方共同制定联合应急预案并开展演练，作业相关方之间要及时签订HSE协议，协议中明确各方属地区域及属地管理责任，每道作业工序实施前组织各方召开工作协调会，明确各自工作界面，制定安全措施，定期联合开展查患纠违，确保施工过程