防洪防汛、防暴雨应急预案.docx

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1、防洪防汛、防暴雨应急预案技术股份有限公司安全环保部第13页共12页1总则1. 1编制目的为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范公司雨季防洪度汛应急管理工作，提高防洪度汛水平，促进防汛工作规范化、制度化、科学化，防止和减少突发事件可能产生的人身伤害、生产设施的破坏、建立事故情况下快速、有效的救援应急处置机制，最大限度地降低事故伤害程度，减少事故损失，制定本预案。1.2 编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法、国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南、国务院关于全面加强应急管理工作的意见、国家突发公共事件总体应急预案、生产经营单位安全生产事

2、故应急预案编制导则、生产安全事故报告和调查处理条例等法律、法规、办法制定。1.3 适用范围本预案适用并指导公司防洪防汛、防暴雨和生产性水淹泵房事件的应对工作。1.4 应急处置基本原则1.4.1 以人为本，科学高效。把保障员工生命和公司财产安全作为防洪防汛、防暴雨应急工作的出发点，充分发挥员工的主观能动性，建立科学、高效的防洪防汛、防暴雨应急工作机制，提高科学指挥能力和应急水平，最大限度地减轻暴雨灾害造成的人员伤亡和公司财产损失。1.4.2 以防为主，防抢结合。坚持以防为主，防洪防汛、防暴雨灾害作为防洪防汛、防暴雨应急工作的中心环节和主要任务，完善工作机制，运用信息化手段，加强预测、预警、预防工

3、作。1.4.3 依法规范，果断处置。灾害发生后，严格按照有关法律、法规、规章的规定，果断处置，严防灾害进一步扩大，最大限度地降低洪涝灾害造成的损失和危害。1.4.4 统一领导，分级负责。认真贯彻分级管理、分级响应、条块结合、属地管理为主的原则，把各级政府的统一指挥和综合协调同各部门分工负责紧密结合起来。1.4.5 资源整合，信息共享。按照条块结合、降低成本的要求，充分利用地方现有资源，充分发挥骨干作用和突击队作用，确保救灾实效。建立健全应急通讯系统，使各级防洪防汛、防暴雨应急工作指挥机构、工作机构之间实现网络互联、通信畅通，信息共享。2事故类型和危害程度分析暴雨、洪汛可能导致发生水淹厂房及设备

4、，造成机组停运、设备损坏并可能导致电厂停运或发生人身伤亡事故；地下车库、电缆沟及屋面有可能进水、倒灌，室外端子箱、控制箱容易造成误动、拒动或短路。3事件分级：根据西安市地区天气情况，结合公司地理特点，将事件分为3级：3. 1 III级事件：6小时降雨量将达到50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续。3.2 II级事件：3小时降雨量将达到50毫米以上，或已达50毫米以上且降雨可能持续。3.3 I级事件：3小时降雨量将达到100毫米以上，或已达100毫米以上且降雨可能持续；或厂区出现内涝排水不及时。4组织机构及职责4. 1组织机构4. 1. 1领导机构组长：严亚娟成 员：生产部、物控部、安全

5、环保部、人事行政部、基建部4.1.2应急办公室设在安全环保部，严科驰担任办公室主任，成员由相关部门负责人组成。应急电话：（029） 81156502-80904. 1.3发生暴雨洪涝突发灾害或险情时，根据现场处置突发事件要求,成立现场指挥部和各应急专业组，现场指挥部接受公司委托，全面负责并组织现场抢险工作。4. 2各部门职责4. 2. 1安全环保部职责：4. 2.1.1安环组负责组织与参与预案的审核和编制与适时修订工作。4. 2. 1.2按规定参与或组织事故调查及信息报送工作。4. 2.1.3电工组负责各泵区设备系统的检查，发现异常与缺陷及时通知相关人员进行处理。5. 2. 1.4发现异常及大

6、量进水事件时，组织、指挥调度运行设备系统及时隔离。4. 2. 1.5公用系统组负责各公用系统设备的巡回检查，密切关注各设备工作状态。4.2.1.6消防控制室负责抢险物资（轴流风机、防汛沙袋等）的准备工作，并保证响应后，迅速将抢险物资运至现场。4. 2.2人事行政部职责：4. 2. 2. 1负责现场的紧急医疗救治。4. 2. 2. 2负责对外联络和信息发布。4. 2. 3物控部职责：4. 2.3.1响应后负责检查原料库、成品库、包材库的门窗是否关闭。4. 2.3.2响应后负责检查原料库、成品库、包材库等库内有无渗水点。4. 2. 4生产部职责：4.1.1.1 响应后负责检查车间有无渗水点。4.

7、2.4. 2响应后协调人员支援外围防汛工作。5预防与预警5. 1监控：在防洪防汛、防暴雨期间，安全环保部负责收集气象预报并在微信群发布，遇到紧急气象预报及时联系上级领导及相关部门，做好防汛各项准备工作。5.2预防措施：5. 2. 1及时发布天气预警信息。5.2.2 在发生暴雨期间，安全环保部、基建部对排水疏水系统和各泵机的巡视检查，及时疏通排水沟道、管道和泵坑积水，确保系统排水畅通。5.2.3 在发生暴雨期间，安全环保部对重点部位、公用系统等区域进行巡视检查，尤其是地下室及屋面。5. 2.4在发生暴雨期间，基建部对施工现场及项目库房等区域进行巡视检查，尤其是地下车库及相关设备间。5.2.5在发

8、生暴雨期间，生产部、物控部对各自车间、夹层及库房进行巡视检查，尤其墙体缝隙及各通风设备百叶窗。5. 2. 6当出现厂区内排水系统不能满足暴雨排水需求时，安全环保部应及时启动各类排水设施。5.2 . 7若遇特大暴雨而排水不畅时，可在各有可能倒灌的地方堆筑临时挡水设施。5.3 预警5.3. 1根据3级事件分级，将预警分为对应3级。5. 3.2 II、III级暴雨、洪汛预警由安全环保部在微信群里发布。5. 3.3 I级暴雨、洪汛预警由分管安全副总经理紧急发布。5. 3. 4接到预警通知，可能发生局部暴雨事件，安全环保部经理应立即联系基建部经理、生产部经理、物控部经理安排相关人员对排污、排涝设施、排水

9、管沟以及泄洪设施进行检查，并通知消防中控室等区域做好防汛物资准备。5. 3. 5预警发布后的应对要求：5. 3.5. 1安全环保部：(1)下大到暴雨时，加强对厂房内门窗和室外设备的巡查，及时关闭厂房门窗，防止雨水侵入，做好必要的防防湿措施。(2)使用防汛沙袋在屋面电梯口、东货梯楼梯口做好临时围堰。(3)利用防汛沙袋做好增压泵间的防水围堰。(4)电工组加强对高压室、二级室及户外电器设备和地势低洼的设备巡检。5. 3.5.2基建部:(1)做好厂区排放积水的措施，厂区内来不及排放的积水，必要时可撬开井盖排水，但必须设置临时围栏。(2)下大到暴雨时，安排人员对各厂房、施工现场进行检查。(3)利用防汛沙

10、袋做好地下车库的防水围堰。5. 3.5.3生产部、物控部：(1)下大到暴雨时，安排人员对各车间、夹层、仓库进行检查，及时发现隐患。(2)下大到暴雨时，安排人员支援外围防汛及抢险工作。5.4预警结束根据气象预报和公司实际情况，在已不存在重大影响和严重威胁的突发事件后，可解除预警状态。6信息报告6. 1信息报告与通知方式出现暴雨、汛情事件后，现场人员应立即采用电话、微信等方式通知责任部门负责人或安全环保部(8090),报告时，应清楚的说明事件发生的事态大小、次生灾害情况或危害程度。责任部门负责人接到通知后，根据报告人说明的情况，应立即组织应急抢险，同时向主管领导进行汇报，安全环保部接到通知后，应立

11、即向分管安全副总经理进行汇报。6.2 信息上报6.3 . 1突发事件发生后，公司应立即组织应急抢险工作，同时根据现场情况向上级主管部门上报。6. 2. 2报告时一般包括以下内容：6. 2. 2. 1事件发生时间、地点和人员伤亡及撤离情况。6. 2. 2. 2已知的设备破坏情况。1.2.2.3 次生灾害的类型：人身、设备、火灾、触电、化学品泄漏或爆炸等。1.2.2.4 现场处置情况，人员和设备状况及现场控制情况。6. 2. 2. 5联系人姓名和电话等。7应急响应7. 1响应分级：根据突发事件可能达到的等级将响应等级分为三级。1.1.1 1. 1发生III级突发事件后，启动III级应急响应。由现场

12、属地管理部门负责指挥、协调，超出部门应急处置能力时，及时报请主管领导气动应急预案实施抢险。序号区域部门序号区域部门1污水处理站安全环保部8包材库物控部2医美现场基建部9物流部物流部3成品库物控部10原料库物控部4充电区安全环保部11一层车间基建部5三楼夹层生产部12五层夹层生产部6餐厅人事行政部13高压室安全环保部7屋面安全环保部14水泵房安全环保部1.1.2 发生II级突发事件后，启动II级应急响应。由公司应急指挥负责指挥、协调；应急行动结束后，应及时向上级主管部门备案。1.1.3 发生I级突发事件后，启动I级应急响应。由公司应急指挥负责指挥、协调；必要时请求外部支援，应急行动结束后，应及时

13、向上级主管部门备案。7. 2响应程序7. 2. 1应急响应启动条件对应事件分级，在达到事件分级要求时，分别启动III、II、I级响应。7. 2.2 III级响应由事件涉及部门负责宣布响应启动；II、I级响应由公司应急处置负责宣布。8. 2. 3公司各部门在相应启动后，可参照预警要求做好各自工作。8应急处置8. 1警戒和治安人事行政部在现场设置警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入现场受到伤害。8. 2建筑物倒塌、人员被困或伤亡应急处置方法8.1 .1建筑物倒塌人员被困时，首先切断倒塌范围内的水、电、气、汽，本项工作主要由安全环保部承担。8.2 . 2现

14、场指挥立即组织人员对建筑物倒塌被困人员进行营救，抢险人员以生产部、物控部人员承担。8. 2. 3现场指挥立即组织安全环保部使用应急工器具及应急设备进行抢险营救被困人员。8. 2.4当抢险人员有可能受到建筑物再次倒塌的威胁时，现场指挥应暂时中止抢险，排除威胁后，继续组织营救。8. 2. 5人事行政部应立即组织疏散员工，设置隔离区，并设置医疗点，对受伤人员进行现场急救。8. 2. 6建筑物倒塌所在区域属地部门，应明确告知被困人员数，当被困人员全部营救完成后，由现场指挥宣布停止营救。8.2 . 7建筑物倒塌运行设备被困时，现场指挥在确保抢险人员安全的前提下，组织人员对倒塌物进行清理，遇电气设备外露，蒸汽、水源外喷时，应先切断电源和切断汽、水源阀门在进行抢险，人员以安全环保部为主。8.3 主厂房、电缆沟等区域水淹应急处置方法：8. 3. 1厂房、电缆沟、各泵坑、配电室等区域被水淹时，现场指挥立即组织人员检查开启被淹区域的排水泵，并组织添加潜水泵紧急排涝,具体人员以安全环保部为主。8. 3. 2地下车库、屋面等倒灌区域在预警开始后，组织人员用防汛沙袋、封堵泥抢险封堵。防汛沙袋在中控室，沙子在医美北侧。8.3. 3对全厂下水道入口处进行清理，排除下水不畅，尤其是东南角及东门口。8.3.4 对主厂房、电缆沟、配电室等区域进行检查，是否存在运行设备、电源设备被淹，提出抢险方案，做好抢险准备