2021年度民主生活查摆问题整改落实方案.docx

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1、中共XX市人民政府党组2020年度民主生活会查摆问题整改落实方案市政府党组于2021年X月X日召开了 2020年度民主生活会，为切实做好会议查摆问题整改落实工作，特制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，切实增强政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”,以更高标准、更严要求、更实举措贯彻落实党中央和省委、市委决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持高质量发展,以坚定的理想信念、强烈的责任担当、深厚的为民

2、情怀抓好整改落实，奋力谱写新时代XX现代化建设新篇章。二、整改内容（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把握正确政治方向，提高政治能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。问题一：学习不够全面系统。整改措施：一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，自觉学习党章党规、党史、新中国史，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，做到原汁原味研读，逐字逐句领会。二是从严落实市政府党组理论学习中心组集体学习制度，扎实抓好个人自学，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必学内容，读

3、原著、学原文、悟原理，每季度至少开展1次集中学习研讨，每年至少组织1次学习心得交流、举办1期读书班，切实在学懂弄通做实上下功夫。三是坚持以上率下，带头弘扬马克思主义学风，带头学习研讨，在理论学习中率先垂范，学在前、走在先，带动政府系统党员干部深化理论武装，提高理论素养，营造浓厚学习氛围。（责任领导：党组各成员；责任单位：市政府办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）问题二：学用结合不够紧密。整改措施：一是深入学习习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，牢牢把握习近平总书记为甘肃明确的奋斗目标，沿着习近平总书记指引的方向，盯紧抓实事关全局的重大任务，全力做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全力担好生态环

4、保政治责任，加快推动义X老区经济社会高质量发展，切实做到学用结合、知行合一。二是认真学习贯彻中央经济工作会议精神和省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议精神，抢抓“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代推进西部大开发形成新格局、新一轮革命老区振兴发展等国家战略政策机遇，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力打造国家现代能源经济示范区、现代丝路寒旱农业先行区、国家红色文化传承创新区、数据信息产业集聚区、黄河流域水土保持样板区和陕甘宁区域性中心城市。三是按照省委、省政府“五个走在前列”工作要求，锚定市委四届十四次全会暨市委经济工作会议确定的指导思想、目标要求和战略定位，全力

5、固底板、补短板、锻长板、强弱项，努力推动“十四五”高质量发展开好局、起好步。（责任领导：党组各成员；责任单位：市政府办公室；整改时限：立行立改，长期坚持）问题三：政治敏锐性不够强。整改措施：一是建立党组理论学习中心组形势政策教育制度，通过邀请专家讲授、读书班集体学习、党组书记讲党课等多种方式，充分利用学习强国、甘肃党建APP等网络学习平台，加强新理念、新形势、新格局的学习，深刻认识社会发展的客观规律，准确把握新时代社会主要矛盾的历史性变化，做到从政治的角度思考、分析和解决实际问题。二是坚持以人民为中心的发展思想，进一步树牢群众观点，坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦破解重点

6、难点问题，坚持不懈为群众办实事做好事解难事，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，在实践中不断锤炼党性、坚定理想信念。三是深入开展调查研究，围绕党中央决策部署和疫情防控、重大项目建设、乡村振兴、生态环境保护、石化产业转型升级、数据信息产业发展、城市更新等重点工作，研究确定若干重点调研课题，由班子成员领题调研，提出落实措施，努力在调查研究中提高工作站位，在解决问题中提升审视大局、顺应时势的能力和水平。（责任领导：党组各成员；责任单位：市政府办公室、市政府研究室；整改时限：立行立改，长期坚持）（二）在坚持和加强党的全面领导，充分发挥各级党组织的政治功能，团结带领人民群众不折不扣贯彻落实党中央决策

7、部署方面。问题四：带头宣传党的政策不够经常，对新媒体融合顶层设计和远景规划不够。整改措施：一是结合市委统一安排，紧紧抓住群众所思所盼，班子成员带头深入企业、农村、机关、校园、社区开展集中宣讲、专题辅导，努力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的政策入脑入心。二是结合“十四五”规划编制实施，制定XX市推进传统媒体和新媒体融合发展计划，加快XX广播电视台、陇东报社新媒体建设，逐步实现内容、渠道、平台、经营的深度融合。三是坚持把内容建设作为根本，加强新媒体人才队伍建设，努力提升新闻的内容品质，把传统媒体原创内容、言论评论向新兴媒体延伸，进一步巩固宣传思想和意识形态阵地。（责任领导：XX；责任单位

8、：市文体广电旅游局；整改时限:12月底前）问题五：在贯彻党中央和省委、市委决策部署，科学设定县（区）经济社会发展指标方面指导不够。整改措施：一是深入学习贯彻中共中央组织部关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知精神和要求，对应创新、协调、绿色、开放、共享发展要求，积极向市委提出经济发展和底线任务关键性、引领性指标设置建议，引导政府系统各级领导班子和领导干部抓重点破难题、补短板锻长板。二是紧扣“五区一中心”战略布 局，针对县区不同的区位条件、发展基础、资源禀赋和功能定位，科学分类、差异设置预期性指标，使考核指标更加具体、可操作。三是全力抓好“十四五”规划实施工作，对照规划内容，督促县（区）尽快制定

9、目标任务分工方案、任务清单、责任清单、进度表,靠实责任体系，确定专班专人，细化抓促举措，确保各项决策部署和目标任务不折不扣落实到位。（责任领导：XX；责任单位：市发展改革委、市统计局；整改时限：立行立改,长期坚持）问题六：在教育引导群众开展环境整治、增强安全和环保意识方面还需加强。整改措施：一是启动实施乡村建设行动，编制乡镇国土空间规划和实用性村庄规划，抓好水电路气和通信、物流、垃圾收集、畜禽养殖场所等农村生产、生活服务设施、公益事业设施建设，提高农村基础设施和公共服务保障及供给能力。二是实施农村人居环境整治提升五年行动，扎实开展高铁沿线、公路沿线环境专项整治行动，积极推进农村“三大革命”，抓

10、好“一村万树”工程和庭院绿化美化工程建设，持续改善农村人居环境。三是坚持从农村、农民实际出发，因地制宜开展形式多样的宣传教育活动，采取电视广播、标语横幅、信息推送、网络媒体、短视频等多种形式，广泛宣传安全知识、环保知识，动员广大群众自觉建设维护安全良好的生产生活环境，形成共创共建共管机制。（责任领导：XX；责任单位：市住建局、市农业农村局、市工信局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市文体广电旅游局、市卫生健康委、市应急局、市林草局、市市场监管局、国网xx供电公司；整改时限：立行立改，长期坚持）问题七：协调解决生态环境、野生动物资源监管保护队伍建设方面存在问题的成效不够明显。整改措施：一是

11、对全市生态环境、野生动物资源监管保护队伍建设情况和子午岭自然保护区野生动物管理情况开展专题调研，摸清情况和底数，形成解决方案和任务清单，督促做好整改措施落实。二是积极协调组织、编制部门，加快XX市野生动植物管理站、基层生态环境保护机构职能划转、编制核准、班子配备，进一步夯实工作力量。三是利用现有编制资源，组织开展生态环境、野生动物资源监管保护基层岗位招录考试，补充基层人员，切实增强监管保护力量。四是加快推进生态环境机构“垂改”工作，解决好市、县（区）生态环境保护部门人员编制、经费保障等方面存在的突出问题，进一步理顺体制、加强力量，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的生态环

12、境保护管理体制。（责任领导：XX；责任单位：市人社局、市生态环境局、市林草局；整改时限：12月底前）（三）在履职尽责，担当作为，着力破解突出矛盾和问题,防范化解风险挑战，统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,全力抓好脱贫攻坚等工作方面。问题八：在基层公共卫生工作和疾病预防控制体系改革及机制建设方面还有不足。整改措施：一是加快健康XX建设，深化城市医联体、县域医共体建设，完善乡村医疗机构一体化管理，深化“优质服务基层行”活动，乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到基本标准，力争“50+N”种常见普通病90%在基层医疗卫生机构就诊。二是理顺疾病预防控制体

13、制机制，在明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度，做好传染病发病监测预警和风险评估，改善实验室等基础条件，完善提升市人民医院城市检测基地、市疾控中心公共检测实验室、二级以上医疗机构和疾控机构核酸检测能力，建立上下联动、部门协作的工作机制。三是优化完善职能设置，完善重大疾病防控，做好传染病发病监测预警和风险评估，落实重大疾病防治专项规划，推广慢性“四病”规范化管控模式；加强疾控人才队伍建设，建立适应现代化疾控体系的人才培养使用机制，稳定基层疾控队伍。（责任领导：XX；责任单位：市卫生健康委；整改时限：12月底前）问题九：疫情防控网还需织得更密更牢。整改措施：一是认真贯彻落实中省疫情防控部署

14、和要求，按照“外防输入、内防反弹”的原则，压紧靠实“四方责任”，落实“四早”及“五查五看”防控措施，强化流调溯源能力建设，着力构建常态化管理与应急管理动态衔接的疫情防控工作机制，始终做到人、物、环境同防，织密织牢疫情防控网。二是加强统筹调度，有序推进疫苗接种，及时购置疫苗，配足配强接种人员和设备，压茬推进8类重点人群接种工作，保证接种质量。三是按照“五有一网格”的要求，健全县乡村三级指挥体系，落实疫情防控责任制，实施网格化管理，全面摸排返乡人员情况，做好村级基本疫情防控物资储备。（责任领导：XX；责任单位：市卫生健康委;整改时限：3月底前完成阶段任务并长期坚持）问题十：“六稳”“六保”工作还需

15、持续加力。整改措施：一是强化经济运行调度，加强经济形势监测,跟踪全市经济运行态势，做好分析、研判、预测和预警，及时研究解决经济运行中的突出矛盾和问题。二是继续做好粮食保障工作，维护粮食市场供需平衡，增强粮食储备能力建设，夯实保障粮食安全物资基础，全面提升粮食应急保障水平，确保应急供应需要。三是全力做好稳就业工作，更加注重缓解结构性就业矛盾，完善就业创业扶持政策，强化基层公共就业服务平台建设，做好就业困难人员援助，加强失业预警监测，持续落实青年就业启航计划和职业技能提升行动，力争应届高校毕业生就业率达85%以上，技能劳动者占总就业人员的25%以上。四是精准实施社会救助，持续提高城乡低保和特困救助供养标准；巩固脱贫攻坚成果，持续加大兜底保障政策落实，建立健全防止脱贫户返贫、致贫长效机制；借鉴脱贫攻坚工作的经验做法，纵深推进城市困难群众脱困解困专项行动。五是挖潜活跃市场消费，积极应对新冠疫情持续影响，主动对冲高铁开通引发消费外