中共XX县城市管理局党组关于巡察整改进展情况的报告（20230802）.docx

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1、中共XX县城市管理局党组关于巡察整改进展情况的报告根据县委巡察工作的统一部署，2023年9月14日至10月21日，县委巡察二组对县城市管理局党组开展了巡察。并于12月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。一、提高站位，切实履行整改主体责任（一）统一思想，谋划整改方案。县委巡察二组反馈巡察意见后，我局迅速召开巡察整改推进会，就巡察整改工作进行全面安排部署，制定下发了关于落实县委巡察二组巡察县城市管理局党组反馈意见的整改方案，成立了以党组书记魏景峰为组长、其他党组成员为副组长的巡察整改工作领导小组，负责巡察问题整改工作的日常调度协调。（二）聚焦问题，

2、破解整改难题。针对县委巡察二组反馈的意见和提出的要求，注重突出问题导向，剖析问题根源，深挖根源，举一反三，以“钉钉子”的精神，对确实整改到位的问题，完成一项销号一项，深入分析，深挖病根，精准发力，综合施策，集中整改，切实把思想和行动统一到县委关于巡察工作的部署要求上来。（三）巩固提升，构建长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，通过整改进一步促进工作落实、促进全局作风转变，以巡察成果运用和整改实际成效，推动城市管理工作再上新台阶。二、巡察反馈问题的整改情况（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、

3、县委工作要求情况1关于贯彻落实习近平总书记关于抓好城市治理体系和治理能力现代化讲话精神不够深入问题（1）政治理论学习不到位整改情况（已完成）：一是加强政治理论学习，充分利用党组理论学习中心组学习会学习习近平总书记系列重要讲话精神，2023年12月14日组织召开局党组理论学习中心组学习会，学习习近平总书记2019年11月在上海考察时提出的“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要讲话精神并开展研讨。二是于2023年4月28日制定2023年局党组理论学习中心组专题学习重点内容安排，现已组织学习7次理论学习中心组学习。同时，加强局党组“第一议题”学习，重点学习习近平总书记重要讲话重要论述，不断强化党组

4、成员的政治学习意识。（2）践行习近平总书记对城市管理工作作出的重要指示精神有差距整改情况（已完成）：强化联合执法，2023年12月21日我局制定了荣华路至边贸市场区域长效管理方案，联合县公安、交警、市监局、双城镇等单位和乡镇，每日早上7点左右对县荣华路、上桥路、六一五路、文昌南北路等主次干道占道经营行为进行联合整治并长期坚持，2023年12月至2023年7月底已累计出动执法人员6170人次，清理沿街杂物30车次，文明劝导12300余次，对不听劝导暴力抗法的移交公安机关拘留3人，要求行政相对人书写保证书32份。(3)贯彻，人民城市”理念不严实整改情况(已完成)：一是立行立改，与城投公司进行沟通，

5、于2023年1月14日清理好东狮大道边坡溜方。二是完成双安路路段偷倒、乱倒的建筑垃圾清理。三是加强巡查，及时制止“渣土”违法行为，2023年11月至2023年7月共立案处罚渣土违规处置运输5起，共处罚金15.4万元，有效遏制渣土滴撒漏、私拉乱倒，预防偷倒乱倒行为。2.关于城市管理治理水平有待提升问题(4)“互联网+城管”作用发挥不到位整改情况(已完成)：一是加快“城市智脑”建设，目前“城市智脑”一网统管平台已完成建设，其中“城市治理”专题已启用试运行，初步实现占道摆摊等城市管理事件自动感知并派发相关股室处置，进一步打通城市管理“最后一公里”，2023年1至7月底已立案3034起，涉及市容市貌、

6、街面秩序、施工管理、宣传广告等违法违规行为，结案2987起，案件办结率9871%。二是加强对共享单车企业的日常监管，划定共享单车停车区域，不定期检查共享单车日常管理情况，2023年1月至7月底共开展共享单车检查5次，约谈2次，下发整改通知书4份，行政处罚2起，有效整治了共享单车乱停放问题。（5）市容市貌整治效果不佳整改情况（已完成）：一是强化学习研讨。2023年2月13日召开局党组（扩大）会，结合2023年县城市品质提升攻坚年实施方案，研讨改善城市人居环境问题，并对活动实施方案进行讨论修改，努力提升市政管理水平。二是加大宣传力度。利用宣传单、局微信公众号、1ED屏等方式积极宣传垃圾分类知识，2

7、023年1月至7月底已开展垃圾分类宣传12次，2023年底制作垃圾分类公益广告，并在多家媒体同步宣传。三是完善设施建设。加快垃圾分类屋建设，城区计划建设垃圾分类屋28座，目前已完成20个垃圾分类屋建设并投入使用，2023年年底全部完成。四是积极排查清理。2023年11月份完成县物流园区右侧的建材市场广告墙清理。同时加强巡查，2023年1月至7月及时清理城区破旧户外广告及招牌128处。督促业主（经营者）自行拆除各类广告90处。完成上桥路48家商户店招设置，24户商户店招钢架加固。五是2023年2月出台XX县中心城区户外广告专项规划，按程序开展审批和备案工作，目前接受申请设置户外广告、招牌的审批、

8、咨询等90余次。（6）“两违”监管职责失之于宽整改情况（未完成）：一是强化法律法规学习，提升依法履职能力，邀请局法律顾问作城乡规划法福建省违法建设处置若干规定等法律法规学习专题讲座1次，对重点规划违法案件及时组织集体评议。二是加大管控力度，强化无人机巡查，每周坚持开展飞巡并做好档案存档，2023年11月份至2023年4月底共制止违建47起，其中拆除违建39处，拆除违建面积约2299平方米。三是强化“两违”网格监督。每个工作日收集汇总全县乡镇“两违”巡查表，梳理全县“两违”清单，对中心城区加大巡查频次和打击力度，人防加技防巡查560余次，做到露头就打出土就拆。四是认真梳理，逐一整改，东山仔2-1

9、号等8处7层疑似违建中，目前已拆除1处，限期拆除1处，其余6处已入住，我局将联合属地乡镇加强巡查，看住盯牢，防止新增违建。龙山等14处符合“即建即拆”的违建中，目前已拆除4处，2处已列入20XX年个人危旧房重建不属于违建，1处报发改局备案做分布式光伏发电项目，目前正在走审批程序，1处是空地未开始建设，6处属历史违建，已组织加强巡查、尚未翻建新建。五是2023年4月4日出台关于开展商品房小区违建阳光房整治的通知，2023年1月至7月共拆除违建阳光房8起。六是对“两违”分管领导袁济谷进行诫勉谈话、党内通报。3 .关于城市管理执法工作不够有力问题（7）执法能力欠缺整改情况（已完成）：一是强化执法办案

10、业务培训，提升依法行政能力。2023年11月15日召开全局干部职工法治教育培训及执法办案人员专题业务培训；2023年12月7日召开全局干部职工学法考试；2023年1月印发常见市容、渣土类行政处罚法律法规条款并分发进行对照学习。二是认真落实行政执法“三项制度根据工作和案件需要，邀请局法律顾问参与重大事项决策与复杂案件的评议。2023年11月至2023年7月底共邀请局法律顾问参与重大事项决策7次，参与重大案件评议4次。三是加强执法文书审核把关。2023年11月至2023年7月底共发出执法文书120份，局法规股和相关领导均认真把关。四是对法规股负责人进行批评教育。（8）执法办案力度不足整改情况（未完

11、成）：一是成立局执法办案中心并建立XX县城市管理局重大疑难案件定期会商制度，提高办案效率。2023年11月至2023年7月底共立案查处案件41起，均在规定时限内办结。二是针对郑某某、刘某某的违法建设项目，根据中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国行政强制法等法律法规规定，发出责令限期拆除违法建筑公告。下一步，联合属地乡镇等部门做好社会风险研判，制订强拆方案，适时推进强拆程序。三是对局城市综合执法大队长进行批评教育。（9）个别案件久拖不立整改情况（已完成）：一是建立工作台账，提高办案效率。2023年11月至2023年7月底排查梳理案件线索41条，均按要求在规定时限内办理结案，不存在该立未立现象。

12、同时,举一反三，持续加强对案件违法事实梳理分析，对符合立案条件的，应立尽立并及时处置。二是对局法规股负责人进行批评教育。4 .关于城市公共安全存在风险隐患问题(10)部分领域安全监管乏力整改情况(已完成)：一是加快燃气报警装置安装进度。2023年10月14日燃气报警装置安装率已达到100%。二是加大燃气安全检查力度。每季度开展1次包括企业、乡镇燃气供应站、餐饮场所等的全覆盖的燃气检查，2023年11月至2023年7月底已组织各类燃气检查70余次，对检查中发现的问题督促整改。目前已现场责令整改95次，发放整改通知书58份，并对2起违法违规问题进行立案处罚。三是规范“渣土力、”工作流程。安排专人负

13、责“渣土办”日常巡查和内业整理工作，制作“渣土办日常巡查检查记录表，适时邀请相关部门开展联合执法，对检查发现的违法违规行为及时查处。2023年11月至2023年7月底开展渣土日查、夜查近255次，联合执法24次、整改问题5处，立案处罚5起。四是对原燃气经办人进行提醒谈话，对“渣土力、”工作人员缪存建进行诫勉谈话、党内通报。(11)市政桥梁安全管护存在缺位整改情况(已完成)：一是完成桥梁检测。目前移交我局管理的桥梁共14座，均已完成检测。二是健全档案管理。落实“一桥一档”管理制度，已按照要求完成14座桥梁资料的收集整理。三是加强日常养护。督促桥梁管护企业加强桥梁的日常养护，落实月度检查和季度考核

14、，并对相关资料收集归档。2023年1月至7月已开展桥梁养护考核3次，发现问题29处，均已完成整改。四是对分管领导进行提醒谈话。5 .关于落实意识形态责任制不够严格问题(12)对意识形态工作重要性认识不足整改情况(已完成)：一是加强组织领导。印发关于调整局意识形态工作领导小组的通知，对局意识形态工作领导小组成员进行调整，进一步落实意识形态工作责任，加强意识形态工作的日常管理。二是加强研究部署。2023年11月、2023年2月，先后2次召开局党组会议，学习意识形态工作责任制有关要求，强调部署局意识形态工作，结合城市管理工作实际，提出了要提高政治站位、提升思想认识，坚持问题导向、排查风险隐患，强化底

15、线思维、主动担当作为等具体要求。三是加强工作落实。2023年2月召开局民主生活会、2023年3月召开局述责述廉工作会议，均按要求将意识形态工作纳入民主生活会对照检查及述责述廉报告内容,在会上进行了汇报，同时已督促部分党组成员将意识形态工作补充到往年述责述廉中。(13)阵地宣传不到位整改情况(已完成)：一是丰富宣传载体。利用“XX县城市管理局“微信公众号、短信、户外广告1ED等多种方式宣传党的二十大精神、“国庆假期力度不减加强布控严防违建”“县治违办打击私搭乱建，零容忍加等主流舆论思想和城市管理工作动态，目前已发送宣传短信10余万条，部分微信公众号单条阅读量数百余次。二是落实“三审三校”制度。明

16、确工作纪律，局里未经审核校对的信息、文稿一律不准发布。（14）舆论风险管控重视不够整改情况（已完成）：一是完善制度管理。印发XX县城市管理局网络安全责任制XX县城市管理局网络安全事件应急预案，加强和改进我局意识形态和网络安全工作。二是开展分析研判。2023年12月5日抖音上发帖网称XX县创城影响菜农摆摊“，2023年12月26日我局召开分析研判舆情风险管控会议，对荣华路涉及城市管理的网络舆情进行分析研判，认为该舆情系个别摆摊户因利益受损而发布，在法理上站不住脚，创城整治工作得到绝大多数群众支持，该舆情风险可控，并提出了坚定信心、正面应对、依法行政等下一步工作举措。（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况1 .关于形式主义、官僚主义仍然存在的问题（15）主动作为不够整改情况（已完成）：强化部门沟通，推进项目移交。2023年11月至2023年4月与县住建局进