2篇县委书记在2022年全县防汛工作会议上的讲话发言.docx

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1、县委书记在2022年全县防汛工作会议上的讲话同志们：今天防汛工作会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神，分析今年防汛形势，动员全县各级、各部门迅速行动起来，全面做好今年的防汛工作。会后，请大家认真抓好贯彻落实。刚才，气象和水务部门对今年汛期的天气和防汛工作作了汇报，大家要高度重视。下面，就做好今年的防汛工作我讲三点意见：一、统一思想，提高认识，增强紧迫感和责任感据气象部门长期趋势预报，今年我县气候异常，旱涝灾害交替出现，极端天气频发，汛期降雨比历年同期偏多，部分地区极易形成洪涝灾害。从我县防汛现状来看，还存在一些问题和薄弱环节：一是防灾意识不强。部分部门、涉水在建工程以及农村

2、居民对洪涝灾害的认识不够充分，防灾意识不强，容易导致避灾不主动、避险不及时。二是河道碍洪问题突出。中小河流管理不到位，存在与河争地、与水争地的现象，河网水系遭到破坏，河道行洪能力降低。三是监测预警体系不完善。山洪灾害预警系统虽已初步完成，但尚未投入使用。部分乡镇、部门防洪预案编制缺乏深度，没有真正落实到位。四是工程防洪标准偏低。我县大部分堤防工程防洪标准不高，*堤防设计标准为40年一遇，挠力河堤防仅为10年一遇，城市防洪排涝能力不足，农村小型水利设施不配套，历史欠账较多，抗灾能力较弱。因此，全县各级、各部门务必要认清严峻形势，高度重视，超前安排，夯实责任,强化措施，从严、从实、从早做好各项防汛

3、准备工作。二、明确重点，强化措施，扎实做好各项防汛工作今年我县防汛工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足于“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的总体要求，狠抓各项防汛工作措施落实，确保人民生命安全，努力减轻灾害损失。围绕这个目标，*镇内要以县城两个强排站和团结水库等灾害隐患点为重点，在乡镇要以挠力河堤防险工弱段、易发生山体滑坡泥石流等自然灾害的村屯和中小学校、危房户为重点，强化措施，狠抓落实，全力做好防汛抗灾工作。具体工作中，要切实抓好以下几方面：(-)扎实开展防汛安全大检查。各乡镇、各部门要抓紧组织力量，由乡镇、部门主要领导带队，以病险水库、堤防河流险工险段、水利

4、设施、涉水在建工程、农村中小学校、厂矿企业、旅游景区、山洪地质灾害易发区等为重点，全面检查防汛预案、日常监测、汛期巡堤查险、领导带班、干部值班、物料准备、灾情传递等措施落实情况。由县水务局牵头，县农业局、住建局、安监局、国土局、教体局、气象局等相关部门参加，抽调人员,组成工作组，深入各乡镇，对学校、企业、地质灾害隐患点、危房、水库、河道险工险段等的监测预警责任落实情况，进行彻底排查。对发现的隐患，要按照分级负责原则及工程隶属关系，落实措施，抓紧整治。要建立严格的检查登记和复查回访制度，坚决落实“谁检查、谁签字、谁负责、谁出问题追究谁”的工作制度。要进一步落实隐患整改工作责任，对于发现的问题，检

5、查人员要逐一登记，并下发整改通知书，限期整改。要定期回访督查，确保整改措施落实到位。（二）抓好各项防汛应急准备。一要抓预案修订。要组织力量，抓紧做好预案的修订工作，积极构建“横向到边、纵向到底”的防汛预案体系。要落实好预警预报方式、撤离路线、避险地点以及灾民救助等措施，增强预案针对性，应对措施的可行性，实践过程的操作性，对出险怎么抢，队伍怎么上，物资怎么运，道路、通信、供电怎么保障，群众转移和生活安置怎么解决，每个环节都要安排妥当，做到心中有数。严禁预案不细、不实等应付现象，要将预案作为紧急时刻强制执行和事后责任追究的依据。二要抓队伍建设。要切实从实战的需要出发，落实专业抢险队伍和民防队伍，加

6、强技术培训，及时开展实战演练。要加强防汛抢险演练，提高抢险实战能力。三要抓物资储备。按照*防汛物资储备与管理办法的要求，各乡镇、各部门要按照“宁可备而不用、不能用而不备”的原则，迅速做好防汛抢险物料的补充工作，并集中存放，专人管理。堤防、水库等防汛重点部位应定点和定向储备包括编织袋、水泵、柴油机组、救生衣、尼龙绳、彩条布、备用电源等防汛应急物资。（三）抓好水库和坝体安全管理。县水务局务必要高度重视,落实水库排险责任，确保*水库进入汛期前低水位运行，镇南、镇北两个强排站正常运行，确保绝对安全。要提前检查水库阀门、溢洪道的安全情况。县应急局要认真落实企业负责人和行政管理责任人共同负责制度，要明确防

7、汛责任人和监管人员，进一步夯实责任，严防溃坝事故发生。（四）抓好防洪工程建设。工程坚固与否是防洪减灾的关键,要牢固树立建重于防、防重于抢、抢重于救的思想，抢抓国家实施中小河流治理等项目的有利机遇，集中人力、物力和财力，抓好重点防洪工程建设，加大水毁、城市排水除涝、除险加固、重要支流防洪、度汛应急工程建设力度。对第一批列入国家除险加固验收完工的团结水库，应加强管理，确保正常运行。对防洪工程建设中存在的问题，要高度重视，研究对策，强化措施，确保工程质量和进度。（五）抓好主要河流的防汛。县水务局要集中力量对乌苏里江、挠力河及其支流等河道设障进行一次全面排查，坚决取缔非法采沙、乱占河道等影响行洪安全等

8、行为。要按照“谁设障、谁清理”的原则，逐一发放清障通知书，落实清障责任、清障措施、清障限期。对于个别不自觉清障的，要组织相关部门强制执行,坚决予以清除。要建立公安、国土、水务、住建及乡镇、村协管员参加的河道管理长效联防机制。县河道管理站要加强经常性的督促检查，严管重罚，防止设障现象和乱采乱倒等问题死灰复燃,确保汛期河道行洪畅通。（六）抓好山洪灾害综合防治。各乡镇要按照属地管理原则,加强对山洪灾害防御知识的宣传，提高防灾、避灾、自救、互救的能力，切实建立和完善责任体系、预案体系、预警体系。要认真落实乡镇政府主要领导负全责、分管领导负实责、国土所负具体责任的工作责任制，逐隐患点落实责任领导、责任单

9、位和监测人员。要建立健全山洪灾害群测群防体系，将防灾常识和避险措施制作成“明白卡”发放给村民。要建立灾害巡查制度，选派年富力强、有责任心的村民担任地质灾害巡查员，把责任落实到人,把预警方式落实到点，把明白卡发放到户。要抓好重点地质灾害的综合治理，对容易造成人员伤亡和重大财产损失的地质灾害隐患点，要坚持避让与治理相结合的原则，采取措施，限期治理。（七）加强汛情传递工作。县防汛办要发挥组织协调作用,密切注意天气变化，严密监视雨情、汛情，做到早发现、早报告、早处置。县防汛指挥部各成员单位和各乡镇、村的电话、传真等通讯设备要保持正常运转。进入汛期后，各乡镇和防汛部门主要领导、分管领导手机要24小时开机

10、，保证讯息传递及时畅通。重点防汛部位和暴雨高值高频地区的村屯,要安装好高音喇叭,维护调试好广播线路和设备，准备好锣、鼓、号等报警器具，落实人员，具体负责紧急情况下的汛情传递工作。()统筹兼顾抓好抗旱工作。今年，天气复杂多变，要在抓好防汛工作的同时不放松抗旱工作，要准确把握旱情动态，及时启动抗旱预案，在保证人饮安全的前提下，组织抓好抗旱工作。要做好人工增雨准备，提前搞好设备维护和人员培训，尽早购储人工增雨炮弹。三、加强领导，落实责任，确保全县安全度汛防汛事关人民生命财产安全，不能有半点马虎和懈怠。必须加强领导、健全机制、协调推进，确保责任明确，落实到位。一要强化责任落实。要层层落实防汛责任，严格

11、落实防汛行政首长负责制，要将责任层层落实到村到户，落实到每一个工作环节。对于防汛重点部位，不管工程的投资主体是谁，所在乡镇政府都要按照“属地管理”的要求，督促业主落实好防汛保安责任。二要科学指挥应对。要充分利用一切设备，快速、准确地收集雨情、水情，及时准确预测洪水发展趋势，提高防汛决策水平和防洪调度效率。要建立健全严密、科学、高效的指挥体系，做好信息公开发布、物资调配、抢险方案制定等工作，一旦发生险情，各级领导要靠前指挥，科学果断应对，全力抗灾减灾。三要强化配合协作。各有关部门要积极配合，共同做好抢险防汛工作。气象部门要及时掌握天气变化情况，加强汛期气象预测预报工作。水务部门要建立重大灾害性天

12、气及洪水预测预报会商制度，为科学指挥提供决策依据，要加强防汛工作中的指挥调度、检查督促、参谋指导。国土部门要做好地质灾害隐患点的预测预报工作，住建部门要做好城镇防汛排涝工作，安监、商务部门要做好非煤矿山企业的防灾抗灾，交通部门要做好抢险道路整修，电力部门要保障险工、险段的电力供应，通信部门要保障信息畅通。财政、民政、教体、农业、林业、卫健、公安、发改等部门要根据职责，全力做好配合工作。四要严明工作纪律。从现在起，各乡镇、各部门必须坚持24小时带值班制度，坚决杜绝脱岗特别是领导带班不到岗现象的发生，县防汛办将不定期对各乡镇防汛值带班情况进行抽查，抽查结果将在全县予以通报。各乡镇及防汛指挥部成员单

13、位主要负责人防汛期间，原则上不予外出和请假，如确需外出和请假，要向县委、县政府主要领导请假。各级各部门都要自觉服从县防指的统一安排，全力抓好防灾抗灾工作，对因思想麻痹、工作措施落实不到位造成重大责任事故的，要严格按照*县重大事故行政责任追究办法规定予以追究。同志们，防汛工作事关全局，责任重大。我们一定要强化责任，落实措施，扎实工作，把今年防汛抗旱的各项工作做好，为全县经济社会发展构建安全、稳定、和谐的环境。在2022年全区防汛抗旱暨安全生产消防工作会议上的讲话同志们：刚才，省市先后召开了防汛抗旱暨安全生产消防工作视频会议，对防汛抗旱和安全生产消防工作作出指示和强调。大家要切实提高站位，认真学习

14、，深刻领会。这会我们紧接着召开全区防汛抗旱暨安全生产消防工作会议，主要目的是进一步抓好省市会议精神的学习贯彻，深刻汲取各类事故教训，对我区防汛抗旱和安全生产消防工作进行再安排、再部署，毫不松懈、严防死守,坚决防范不安全事故发生，确保全区社会大局持续安全稳定。下面，我强调三个方面：一、提高警惕、保持清醒，切实增强紧迫感一方面，今年汛期即将到来，根据国家、省市气象部门最新预测，今年汛期气象年景为一般到偏差，北涝南旱及阶段性干旱的趋势仍然存在，局部地区短时强降雨的可能性较大，而且，我区河流水库较多，共有*条河流，*座小(II)型水库。根据去年汛期来看，我区村庄、道路、房屋等多处受灾、影响较大，今年防

15、汛形势依然较为严峻。抗旱这块，由于我区山川嫄俱备，地形地貌较为多样化，耕地多为山地和嫄地，灌溉面积相对较小。根据往年情况来看，这方面我们基本保障到位，没有出现大的问题,但仍要高度警惕，不能掉以轻心、疏于防范。另一方面，大家也都知道，今年是“政治大年”，既是市新一届领导班子换届后的大考之年，也是省第十四次党代会召开之年，更是党的二十大召开之年，这个关键时刻，抓好安全生产等底线工作至关重要，大家一定要强化大局意识，提高政治站位,坚决守牢守好安全底线。同时，我们前期的疫情防控工作成为省市焦点，受到市上领导的批评，致使我们的工作很被动，我们不能在安全生产工作方面再次成为焦点，再次受批评。今年也是我们金台迎难而上、争先进位之年，大事要事较多，做好安全生产消防工作非常关键，容不得出半点差错。如果哪个辖区、哪个行业领域再“冒泡”、出现问题、产生重大舆情影响，产生的后果，自己可以掂量一下。认识这块，我话不再多说，关键要靠大家的自觉性，自己内心里边要得到重视。总