管理制度-安全标准化培训 精品.ppt

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1、1 1、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定2 2、黄菊副总理在国务院安委会第二次全体会议上再次强调、黄菊副总理在国务院安委会第二次全体会议上再次强调3 3、关于开展安全质量标准化活动的指导意见关于开展安全质量标准化活动的指导意见 （安监管政法字（安监管政法字200462200462号）号）4 4、危险化学品从业单位安全标准化规范危险化学品从业单位安全标准化规范( (试行试行) )和和危险化学品从业单位安全标准化考危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法核机构管理办法( (试行试行) ) （安监总危化字（安监总危化字200598200598号）号）

2、明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施明确提出要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。工等企业普遍开展安全质量标准化活动。要制订颁布各行业的安全质量标准，规范安全生产行为，指导各类企业要制订颁布各行业的安全质量标准，规范安全生产行为，指导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，推动企业安全质量管理上等建立健全各环节、各岗位的安全质量标准，推动企业安全质量管理上等级、上水平。级、上水平。一年打基础，二年基本完善，三年初步规范，力争到2007年，煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业和领域、国有大中型企业全部达到国家规定的安全质

3、量标准。各类小企业达标率在50%以上。到2010年，各类企业都达到国家规定的标准1 1、浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定、浙江省人民政府关于切实加强安全生产工作的决定( (浙政发浙政发200421200421号号) )2 2、浙江省安监局、浙江省安监局关于开展企业安全生产标准化活动的工作意见关于开展企业安全生产标准化活动的工作意见 （浙安监管综（浙安监管综200676200676号）号）3 3、浙江省安监局、浙江省安监局关于印发非煤矿山、危险化学品生产和机械制造企业关于印发非煤矿山、危险化学品生产和机械制造企业安全生产标准化活动工作方案的通知安全生产标准化活动工作方案的通知（浙安监

4、管综（浙安监管综200694200694号）号）4 4、关于印发、关于印发浙江省危险化学品生产浙江省危险化学品生产( (储存储存) )单位安全标准化考评标准及单位安全标准化考评标准及办法办法( (试行试行) )的通知（浙安监管综的通知（浙安监管综200694200694号）号）45月，准备阶段； 1112月，评定及核准阶段；68月，发动阶段； 最后， 总结阶段。910月，自评整改阶段；一、安全标准化一、安全标准化 的策划的策划意识培训意识培训领导承诺领导承诺初始状态评审初始状态评审风险评估风险评估法规清查、鉴定、记录法规清查、鉴定、记录策划、编写管理文件策划、编写管理文件自评、整改、规范自评、

5、整改、规范绩效考核、持续改进绩效考核、持续改进申报、评定申报、评定 成立工作小组、拟订计划成立工作小组、拟订计划制定目标、指标及管理方案制定目标、指标及管理方案法律法规的要求；法律法规的要求；组织现有的文件，包括风险管理的程序和指南；组织现有的文件，包括风险管理的程序和指南；本行业其他组织的成功经验、最佳典范本行业其他组织的成功经验、最佳典范目前用于安全标准化管理的资源的效率和有效目前用于安全标准化管理的资源的效率和有效性性事故事故/ /事件经历事件经历 评估总结评估总结 概况概况 评估的目的、依据、方法和范围评估的目的、依据、方法和范围 标准化管理现状及差距分析标准化管理现状及差距分析 评估

6、结论及建议评估结论及建议 4拟定实施计划拟定实施计划4成立工作小组成立工作小组4领导及全员意识培训领导及全员意识培训4工作小组成员及主要人员培训工作小组成员及主要人员培训 文件、风险评价、法规文件、风险评价、法规4编写程序，识别危害及评估、各部门开展风险评价编写程序，识别危害及评估、各部门开展风险评价4编写程序，识别及获取法规，编写法规清单编写程序，识别及获取法规，编写法规清单4制定目标、指标、隐患治理方案制定目标、指标、隐患治理方案 拟定方案、时间表拟定方案、时间表明确体系实施的总体方案明确体系实施的总体方案编制体系实施的时间表及分阶段工作编制体系实施的时间表及分阶段工作落实各阶段工作的责任

7、单位及负责人落实各阶段工作的责任单位及负责人样表样表根据组织机构的规模及人员，工作组的规模可大可根据组织机构的规模及人员，工作组的规模可大可小，人员可专职或兼职。视实际情况、进一步分为小，人员可专职或兼职。视实际情况、进一步分为： 1 1、风险评估小组、风险评估小组 2 2、法律法规小组、法律法规小组 3 3、文件编写小组、文件编写小组 4 4、培训、推广小组、培训、推广小组负责：负责：编写风险评估程序，确定采用的评价方法。编写风险评估程序，确定采用的评价方法。负责对各部门进行危害识别方法的培训工作。负责对各部门进行危害识别方法的培训工作。对整个识别过程进行辅导、监督。对整个识别过程进行辅导、

8、监督。核实各部门、单位的评估结果。核实各部门、单位的评估结果。编写危害评估报告。编写危害评估报告。根据评估结果，建立详细目标和量化指标，提出根据评估结果，建立详细目标和量化指标，提出控制措施的建议。控制措施的建议。制定隐患治理方案。制定隐患治理方案。负责：负责：制定法律法规识别及获取程序。制定法律法规识别及获取程序。识别法律法规中的相关条款是否适用。识别法律法规中的相关条款是否适用。核实识别结果，应注重可操作性。核实识别结果，应注重可操作性。对各部门进行适用法律法规的培训工作。对各部门进行适用法律法规的培训工作。就有关法律法规与承包商进行沟通。就有关法律法规与承包商进行沟通。对法律法规的符合性

9、进行评审。对法律法规的符合性进行评审。定期编写法律法规符合性评估报告。定期编写法律法规符合性评估报告。负责：负责：确定公司的整体文件架构。确定公司的整体文件架构。识别、确定各文件的编制部门。识别、确定各文件的编制部门。对文件的编写格式、内容实施协调。对文件的编写格式、内容实施协调。辅导各单位编制运行控制文件。辅导各单位编制运行控制文件。核实整个体系文件的充分性、符合性、有核实整个体系文件的充分性、符合性、有效性。效性。在全公司范围内宣传、推广安全标准化。在全公司范围内宣传、推广安全标准化。负责公司各级领导安全标准化、意识的培训。负责公司各级领导安全标准化、意识的培训。培训安全标准化建立、运行的

10、骨干力量。培训安全标准化建立、运行的骨干力量。表明理念、目标、宗旨和行动的准则表明理念、目标、宗旨和行动的准则组织最高管理者的正式承诺组织最高管理者的正式承诺整合于组织整体商业战略整合于组织整体商业战略。方针方针2 2： 全员参与，建立健全全员参与，建立健全HSEHSE管理体系管理体系, ,实现实现HSEHSE管理管理绩效的持续提升；绩效的持续提升； 依法行事，预防为主，追求最大限度不发生事依法行事，预防为主，追求最大限度不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境。故、不损害人身健康、不破坏环境。承诺承诺 本公司通过建立、实施、持续改进安全标准化管理，对全体员工及我们本公司通过建立、实施、持续改进

11、安全标准化管理，对全体员工及我们所在区域的公众，在安全、环境与健康上给予保护，使本公司的安全管理业所在区域的公众，在安全、环境与健康上给予保护，使本公司的安全管理业绩更加卓越。现承诺：绩更加卓越。现承诺：本公司在业务范围内的任何地方、任何时候，都将遵守所在国家和地区本公司在业务范围内的任何地方、任何时候，都将遵守所在国家和地区的法律、法规，我们所有的业务活动，都将在安全、环境与健康的法律、法的法律、法规，我们所有的业务活动，都将在安全、环境与健康的法律、法规许可范围内进行；规许可范围内进行；持续开展风险管理，系统地控制危害和环境因素，以实现预防为主，有效持续开展风险管理，系统地控制危害和环境因

12、素，以实现预防为主，有效防止各类事故的发生；防止各类事故的发生；本公司的每位员工都对安全管理事务负有相应的责任，我们将采取科学有本公司的每位员工都对安全管理事务负有相应的责任，我们将采取科学有效的培训方式，提高全体员工的安全管理意识和安全管理素质；效的培训方式，提高全体员工的安全管理意识和安全管理素质；本公司将提供必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善员工的工作条本公司将提供必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善员工的工作条件和环境；件和环境；定期公布我们的安全业绩，关注公众的需求，并满足他们在安全方面的定期公布我们的安全业绩，关注公众的需求，并满足他们在安全方面的合理要求。合理要求。 l

13、形成文件，付诸实施并予以保持形成文件，付诸实施并予以保持l传达到全体员工传达到全体员工l可为相关方获取可为相关方获取l定期评审以确保适用性定期评审以确保适用性l可与其它方针如质量方针相结合可与其它方针如质量方针相结合l最高管理者的签名最高管理者的签名主要负责人安全承诺内容应包括：主要负责人安全承诺内容应包括：1）遵守所在国家和地区的法律、法规；）遵守所在国家和地区的法律、法规；2）对企业的安全事务负有义不容辞的责任；）对企业的安全事务负有义不容辞的责任；3）最大限度的不发生事故、不损害员工健康；）最大限度的不发生事故、不损害员工健康；4）公开的安全生产表现；）公开的安全生产表现；5）提供必要的

14、人力、物力和财力资源支持；）提供必要的人力、物力和财力资源支持；6）树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为；）树立表率作用，不断强化和奖励正确的安全行为；7）以预防为主，开展风险管理、隐患治理；）以预防为主，开展风险管理、隐患治理；8）定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进；）定期进行绩效考核，实现安全生产管理的持续改进；9）鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。）鼓励相关内外部人员积极参与到安全标准化不断改进的过程中。提供建立和审查目标和指标的框架提供建立和审查目标和指标的框架 形成文件形成文件 最高管理者的签名最高管理者的签名 公司所有的生产经营活动都应满足安全

15、标准化的各项要求；公司所有的生产经营活动都应满足安全标准化的各项要求； 与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性；与公司其他方针保持一致，并具有同等重要性； 能够得到各级组织的贯彻和实施；能够得到各级组织的贯彻和实施； 公众易于获得；公众易于获得； 符合或高于相关法律和法规的要求；符合或高于相关法律和法规的要求； 当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业当法律和法规没有相关规定时，可选用公司内部合适的企业标准；标准； 尽可能有效地减少公司的业务活动对安全带来的风险和危害；尽可能有效地减少公司的业务活动对安全带来的风险和危害； 通过定期审核和评审，以达到持续改进的目的。通过定期审核和

16、评审，以达到持续改进的目的。承诺承诺目标目标目标目标指标指标指标指标措施措施措施措施措施措施目标目标指标指标措施措施. 内部内部要求全体员工贯彻方针 分发给每个员工 印制成公司的新闻/刊物 打印成海报 开会讨论 成为新员工介绍性/适应性培训的一部分内部 外部外部 供应方、合约方、参观者、顾客/客户、 政府部门HSE法律法规要求贯穿于整个管理体系的始末法律法规要求贯穿于整个管理体系的始末方针中需体现对遵守安全法律法规的承诺；方针中需体现对遵守安全法律法规的承诺；安全安全法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；法律法规是进行危害辩识与风险评价的重要依据；建立建立安全安全目标与管理方案必须考虑法律法规要求；目标与管理方案必须考虑法律法规要求；培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含安全法律法规信息，培训、协商与交流及文件和文件管理不仅要包含安全法律法规信息，而且还应满足其有关要求；而且还应满足其有关要求；风险管理、管理制度、安全培训、设备设施风险管理、管理制度、安全培训、设备设施(建设、运行、检维修建设、运行、检维修)、作业安全作业安全(直接作业、承包商与供应商、变更直接作业、承包商与