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1、麻栗坡民族中学做好控辍保学工作预防和减少未成年人犯罪调研报告控辍保学是教育扶贫的关键和基础。近年来,随着学校办学规模扩大,育人环境得到明显优化,学生大幅度增多,尽管学校采取了一系列的控辍保学措施,但学生辍学的现象仍然存在,收回管理困难较大。为切实加强对控辍保学工作的领导,狠抓落实,进一步提高义务教育质量,巩固已取得的控辍保学成果,切实保障未成年人的合法权益,预防和减少未成年人犯罪,突显学校改革成果,我校进一步细化和强化工作措施,明确责任,确保控辍保学工作落到实处。一、基本情况随着学校办学规模扩大,育人环境得到明显优化,学生数大幅度增多,尽管学校制定了控辍保学的具体措施,但学生辍学的现象仍然存在
2、,造成这种现象的主要原因有:(一)家庭原因1.学生家长思想保守,观念陈旧,法律意识淡薄。有的家长只顾眼前的经济利益,让孩子过早地参加劳动或外出打工,不积极主动送子女入学。辍学学生家长文化程度低、目光短浅,送子女上学只是为了识字,想法简单、现实。子女如果学习成绩不好,父母就让其辍学,反正会识字、会计算就够了。2,父母离异、病故及一些其他原因的单亲家庭子女,一般性格较内向、孤僻,不合群,加之学习成绩又不不佳,故选择辍学。3.近几年来,越来越多的农民夫妇双双外出打工,这些留守儿童或受到爷爷奶奶的过分溺爱,或受到亲属的冷落,致使孩子缺乏有效的家庭教育。(二)社会原因1 .读书无用论的影响。一方面学生成
3、绩差,升学无望,学生就业无路、致富无门,读书难以直接改变现实生活;另一方面,我校大多数学生的家庭经济条件不够好,许多家长在经济利益的驱使下,逼迫子女外出打工以增加收入,大量青少年也渴望外出打工挣钱,补贴家用。2 .就业观念错位,导致辍学。高等学校扩招之初,农民对改变子女命运、跳出“农门”又有了一线希望,但随着高等学校的发展和人事制度的改革,这种希望又一次破灭。一是高等学校扩招后,毕业生大量增加。现有的就业市场,容纳不了这么大的就业人群,加之大学毕业生不包分配,实行双向选择,有相当数量的大学毕业生找不到理想工作,散落在社会无所事事,甚至个别赋闲在家,所以家长认为“毕业等于失业”,和没读一样,而且
4、投资又大不如不读。3 .社会上一些色情、暴力等不良文化的传播,对青少年产生很不好的影响,使他们丧失意志,荒废学业,不思进取,过早投入对情、爱的追求,过早投入社会,通过走访调查,辍学初中生流向社会后,虽然多数的学生外出打工或在田里劳动,但也有相当一部分的学生整天上网、打牌、闲逛,其中有少数的学生染上赌博、斗殴等恶习,甚至是偷窃、抢劫,走上了犯罪的道路。造成辍学。(三)学生自身原因1 .随着社会的发展、科技的进步,一般家庭都意识到了知识的重要性,对教育还是很支持的,但有些家庭只有两个小孩或独生子女,他们大多缺乏吃苦精神,懒惰,不安心学习,不能克服自然、家庭、社会等方面的影响,自己放弃学习。2 .初
5、中学生大多处于13至15岁,他们正值青春发育期,生理和心理变化剧烈,个性突出,一般具有叛逆心理,在学校稍有压力或同学关系不融洽就弃学。3 .学生的智力发育差异。人的智力发育是不平衡的:有的人聪明一些,有些人反映迟钝一些有些人对所学的东西过目不忘,有的人则需要反复背诵才能记得住。这就造成学生学习的差异,虽然同在一个班读书,有的学生学习成绩好,有的学生成绩差。这是一个不可争议的实事,与教师的素质并没有多大的关系。而现代教学是大班形式,使用统一的教材、统一进度、统一教学模式,又不能留级。这样很不利于发展学生的个性特长。二、主要做法及成效(-)高度重视,深入宣传认真贯彻落实县委、县政府会议精神要求,组
6、织召开控辍保学工作会议,高度重视流失生的劝返工作和在校学生的思想稳定工作,对流失的学生,班主任要摸清底子,透彻掌握情况。对流失生的家庭,要深入到位,走访到位,相关政策、法规向家长宣传到位。让全体教师和家长对“流失生”工作有深刻认识,有紧迫感、危机感和责任感,要采取多种形式、多种手段,搞好控辍保学宣传工作。(二)明确工作职责1 .校长是控辍保学的主要领导,主管副校长协助校长完成控辍保学工作。负责组织完善控辍保学责任状,层层签订责任书,制定和完善相关奖惩制度,健全辍学学生报告和动员复学机制,及时掌握辍学学生情况,强化对控辍保学工作的执纪问责措施,确保零流失目标。2 .教务处是学校控辍保学工作的协调
7、和管理部门。一是在每学期开学后15天内对学生学籍进行全面清查,对学生辍学情况进行及时统计,开学后20天内向镇中心学校和镇人民政府报告学生辍学和在校学生变动情况。二是严格实行义务教育阶段学生学籍信息化管理,规范学籍变动手续,做到转入、转出、休学、复学、辍学情况清楚,相关材料齐全、手续完备。三是协调学校各部门加大对学生的管理,确保流失学生信息资料完善,流失学生收得回、留得住。3 .年级分部是控辍保学工作的直接负责部门。一是要进一步端正办学思想,认真贯彻党和国家教育方针政策,面向全体学生,全面实施素质教育,积极开展综合实践活动,切实减轻中小学过重课业负担。二是要建立完善家长委员会制度和家访制度,加强
8、家校联系,发现学生逃学旷课、辍学、存在监护缺失或不良行为等风险隐患的,要及时与其父母或其他监护人取得联系,提醒督促家长或其他监护人履行责任,做好劝学劝返工作。三是要遵循中学生身心发展特点,注重因材施教,培养学生学习兴趣,优化教学过程,改革教学方法。严格落实国家课程方案和课程标准,不拔高教学要求,不加快教学进度。四是要尊重学生人格,不讽刺、挖苦、歧视学生,不体罚或变相体罚学生。五是要建立学习困难学生转化制度,加强对学习困难学生的帮扶和指导,通过个别辅导、结对帮扶等形式,帮助其克服学习困难,树立学习信心,解决厌学情绪。六是要加强辍学返校学生的情绪疏导和心理健康教育,使其能顺利融入校园。4 .相关责
9、任人员及时掌握学生动向和报告学生流失信息。一是班主任在每天早上第一时间深入班级检查学生,填写出勤人数,将出勤总数、缺勤人数,缺勤原因报告分部教学主任和一对一责任人,教学主任上报教务处,以便学校及时掌握学生情况。二是班主任每天对班级的辍学生进行报告,学校每周向镇中心学校和镇人民政府综合报告学生辍学情况。5 .“一对一”指导教师是流失学生工作的直接责任人。一是对每个辍学生和有辍学苗头的学生要及时跟踪,了解他们的辍学原因、思想动态及监护人的意见,做好家访记录,在做好复学动员工作的同时,掌握每一名学生的去向,及时将情况反馈给学校。二是准确研判,及时报告。一旦发现学生有辍学迹象,要及时进行家访,做好家长
10、或监护人的思想工作,劝导学生复学,开学一周未复学者,责任人要填写“辍学报告单”递交教务处,向学生家长或监护人发“辍学生返校通知书”,及时采取措施使学生复学,经学校说服动员后三天内(不含双休日)仍不返校的,须向当地村委会(社区)汇报并协助做好劝返工作,若仍无效时,形成研判报告,报学校控辍保学工作办公室,上报乡镇中心学校和镇人民政府处理。6 .完善台账管理。学校教务处、年级分部、班主任、一对一挂钩责任人必须提高认识注重痕迹管理。一是一对一挂钩责任人要了解学生个人基本信息、家庭人员信息、流失原因、流失去向、做收回工作流水台账等;发生学生流失后要及时将学生流失情况上报学校教务处,并及时通过各种途径做好
11、收回工作,在收回过程中要做好痕迹材料管理,充分利用视频、音频、照片、家长签字材料、村小组组长签字材料、村委会领导和驻村工作组签字材料等佐证,证明已经扎实开展收回工作。7 .加大执纪问责监督管理力度。为凝聚合力,严明纪律,确保零流失目标实现,学校必须加大对教学过程、学生管理、流失学生收回与信息管理等过程进行严格监督,严格校内执纪问责,对在控辍保学过程中出现问题的实行零容忍态度。(三)控辍保学实行分部管理责任制学校将巩固率作为考核分部及分部主任的指标之一,要求各义务教育年级制定控辍保学管理措施,将工作落到实处。1 .各分部提高认识,加强领导,细化工作程序,注重痕迹管理。发生学生流失后要及时将学生流
12、失情况上报学校教务处,并及时组织教师通过各种途径做好收回工作,在收回过程中要做好痕迹材料管理,充分利用视频、音频、家长签字、村小组组长签字等佐证材料证明分部已经开展收回工作。2 .加强教师法律意识,杜绝人为淘汰学生。为保证学生不因教师人为原因流失,学校大力加强师德建设和制度建设,把建立民主、平等的师生关系,营造尊重、关爱学生的良好氛围作为教育改革的重要方面和学校建设的重要目标,把教师的师德表现作为绩效管理的依据之一。引导教师不断探索教育教学规律,改进教学方法。对教育思想不端正、体罚或变相体罚学生,以及排挤学生的行为进行严肃处理并及时加以纠正。对违反教师职业道德规范,人为淘汰学生者,严格根据麻栗
13、坡民族中学违反师德行为处理暂行办法(麻民中纪发20143号)文件相关规定进行处理。(四)加强学校内部管理,各部门协调配合,保证学生进得来,留得住1 .坚决制止乱收费行为,切实减轻学生的经济负担。学校制定了严格的收费制度,严格执行上级的收费项目和收费标准,严禁向义务教育阶段学生收取任何费用。严禁班主任及科任教师违反规定擅自设立收费项目,不准代收费,不准强迫学生购买教辅用书、学具及其它用品。建立健全资助家庭经济困难学生就学制度,不让一个学生因贫困而失学。认真做好国家对贫困学生助学经费的发放工作,对学生的补助严格执行上级相关部门的要求,及时足额发放到学生手中。2 .加强食堂服务质量管理,在生活上控制
14、学生流失。在学校工作中,食堂是学校行政管理和服务工作规范化、法规化和人文化建设的窗口,关系着全校6000余名师生的身体健康,牵系着千家万户,是学校后勤服务质量的晴雨表,也是师生最关切的热点之一。为了加强对饮食安全卫生管理工作的领导,切实把学校食品安全卫生、饭菜质量管理工作抓实抓好。学校进一步健全饮食卫生工作责任制,做到职责明确,责任落实,严加防范,确保为广大师生提供安全的饮食卫生服务。聘请专业的厨师,做出符合学生口味、物美价廉的饭菜从提高生活水平上控制学生流失。3 .强化学校安全管理,确保学生生命安全。学校安全工作关系到社会的稳定,关系到学校的教育教学工作能否正常开展,它的责任重于泰山,必须长
15、抓不懈,时时警钟长鸣。认真贯彻各级政府和教育局关于加强学校安全工作的有关文件,扎扎实实做好学校安全的各项工作。落实安全第一、预防为主”的方针,大力推进“平安校园”建设,在安全宣传、事故预防上下功夫,加大对安保建设的投入,认真检查学校建筑物、设施设备安全,在日常管理中做到安全24小时无缝对接。加大对学校周边安全的检查力度,发现有侵犯师生安全的行为及时与相关职能部门联系,特别注意防范交通事故、外来不法分子侵害学生事件、校内重大群殴事件的发生。切实保障师生安全和学校稳定,杜绝重大、特大恶性事故的发生,避免引发群体性事件。4 .强化学籍管理,规范就学制度。学校根据学生学籍管理的相关工作要求,严格管理学
16、生的转入、转出、复学、休学手续。建立流失生档案,掌握流失生去向,及时向各级有关部门反应我校流失生情况,对违法使用流失生的单位或个人,向各级有关部门提出处理意见,使流失生工作有法律保障。对学籍管理工作做到日清周报月结,及时向县教育局和麻栗镇中心学校报告我校的学生流动情况。建立学生家庭联系卡,详细准确记录每个学生的家庭住址,联系方式。坚持每天考勤制度,严格学生请假制度。着力解决后进生逃课现象,一旦发现问题及时与家长沟通,避免由于学生因厌学而误课过多的不良现象。三、存在问题1 .流失学生绝大多数都是学校经过多次做工作,但都难以收回的。2 流失学生即使短期收回,学生思想不稳定,留不住,易反复。这些学生大多数都是因为厌学才流失的,本身不爱学习,到校后不管怎么对他们进行思想教育和引导,他们都不愿长期呆在学校,收回后经学校、分部及班主任耐心地做思想工作,也只能待3-5天就离校,反反复复都是这样。3 .造成部分学生流失的还有家庭