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1、乡镇团组织规范化建设工作总结乡镇团组织规范化建设工作总结*市*镇属于*试验区乡镇,全镇国土面积103平方公里,既有人口56万人,其中14-28岁青年15868人,29-35岁青年4470人,共有在册团员2219人。镇团委下设团总支7个(其中农村总支5个、教育总支1个、企业兼街道总支1个),团支部29个(其中农村支部22个、教育支部2个、洪旭总支有团支部5个),既有团干36名(其中镇团委2名、支部26名、支部书记兼总支书记7名、委员5名)。20xx年9月,镇团委积极贯彻上级团组织有关做好基层团组织规范化建设规定,借团省委向*试验区乡镇赠送电脑典礼在我镇举行的机会,出台了*镇团委有关规范基层团组织
2、建设的!纲要,向镇委争取团委规范化建设专题经费,严格按照上级团组织日勺布署和规定,并逐一加以贯彻,有效增进了我镇各级团组织的规范化建设。截止目前,我镇规范化建设重要有三:一是已经完毕调查摸清本辖区内各团组织书记配置、团青年状况及去向和有无办公场所等基本状况,做好了有关档案整顿并研究布署了详细措施;二是贯彻了有条件的团组织办公活动场所。我镇目前已确定办公活动场所的团支部23个(全镇22个村尚有7个村由于尚无村级办公活动场所,团支部办公室尚未确定),现已完毕不含镇团委在内的河坝、卢墩、花园、关庙、官港5个村级团支部办公室规范化建设,并做到了已完毕规范化建设的村级团组织档案进档、制度上墙、团干齐备等
3、各方面工作;三是各级团组织办公室、镇重要街道路口及重点区域布置了一批团的有关宣传标识。20xx年终,镇团委结合村级“两委”班子换届之机,通过多次向镇委重要领导汇报、积极争取镇组织办公室支持,通过换届全面完善了全镇村级团干队伍。详细为:1、对于35岁如下、合符村级干部素质规定的村“两委”班子候选人,争取进入村“两委”,并担任村团支部书记;2、对在村级有影响力日勺青年能人、致富带头人,但尚不具有进入“两委”班子日勺农村青年,积极争取党委、支部同意,将其纳入村后备干部培养,并担任村团支部专职副书记;3、在争取党委前提下,针对素质较低、工作不高、不符合团干规定的原村干部,进行了淘汰。目前,*镇团委村级
4、21个团组织,基本保证了村团支部书记或专职副书记合格率100%o镇团委自开展规范化建设工作以来,已经收到明显成效。详细有:一是使农村基层团的工作更为实在有形。我镇团委紧紧依托各级党组织,充足发挥“党建带团建”,不停搞好团组织规范化建设,努力从办公室、团干再到活动经费,为团的各项工作的开展提供了必要日勺载体,做到了团的组织和团的活动实在有形;二是有效加强了“共青团”的宣传力度。搞好团组织规范化建设,对宣传团的I组织、团的工作和服务青年起到了至关重要的作用,同步也大大增进了团的各项工作的开展;三是有效突出了团组织引导和服务青年的作用。我镇团委在规范化建设以来,尤其重视加强团组织服务青年的有关宣传,
5、尤其是在团组织协助青年就业、创业方面的政策宣传。目前每有有关有关好的扶持青年的政策出台,总有青年积极联络我们团组织,但愿予以扶持协助,这阐明青年已经开始关注“共青团”,同步农村基层团组织规范化建设工作也收到了成效。今年以来,县行政服务中心在县委县政府的关怀支持下,在市行政服务中心的指导下,认真贯彻实行行政许可法,扣紧效率与服务这两个工作重点,继续深化服务理念、创新服务方式,提高服务质量,加强服务监督,各方面工作获得了新的进展。现将上六个月工作状况总结如下:一、行政服务中心工作状况(一)扎实推进机关效能建设,提高审批效率2、巩固完善农民服务中心建设。目前全县*个乡镇都成立了农民服务中心,中心对农
6、民服务中心进行了摸底调查,进入农民服务中心日勺单位(七所八站)有*个,办理事项*项;办公场所面积共有*平方米,平均面积达*平方米,均添置了电脑、打印机、电子显示屏、评价器等办公设备,能很好地满足乡镇办公的需要。为深入规范农服务中心的建设,县纪委、组织部、行政服务中心联合出台了农民服务中心监督管理措施和农民服务中心规范化建设手册,对平台建设提出了指导性方案,中心出台了农民服务中心考核措施,对各农民服务中心的建设状况进行考核。3、深入开展业务调研。根据省效能办督办函转来时有关问题,县效能办与中心联合召开了窗口分管领导和窗口负责人会议,中心在结合窗口单位自查自纠的基础上对窗口业务开展了深入调研,将中
7、心34个窗口的项目进驻状况、人员进驻状况、业务办理状况、收费状况进行了调查、核算,并将调研状况整顿汇总,为下一步实行”三个集中”工作奠定基础。(二)扎实推进大厅规范化建设,提高服务质量1、修订完善考核细则。为深入提高工作效率,转变工作作风,强化窗口单位和工作人员的平常管理,针对原行政服务中心窗口单位、工作人员目的考核暂行措施实行中碰到的新状况,我们召集窗口负责人多次召开会议进行研究讨论,及时对考核细则中日勺工作纪律、业务技能、业务办理等评分原则进行了补充完善,将窗口的业务办理状况纳入了考核中,使其更具操作性、合理性,愈加人性化,修订后的考核措施已经政府下文实行。2、严格贯彻各项制度。为深入提高
8、窗口服务质量,提高办事效率,中心规定窗口工作人员严格贯彻“三项制度”:一是贯彻首问责任制。结合自身实际,建立和完善窗口首问责任制度,推行首问事项接待制、一次性告知制、登记制、办理制和去向留言制,保证首问责任制贯彻到位。二是严格执行限时办结制度。进驻行政服务中心的服务事项,要按照机关效能建设“缩减三个30犷的规定,将办结时限压缩法定期限的30%,并严格按承诺的时限办结,坚决杜绝久拖不办、办而不结日勺现象。三是严格实行责任追究制度。要加强事前防止、事中跟踪和事后检查的监督机制,建立健全投诉畅通、查处高效、成果透明、处理到位的效能投诉查处工作机制,严厉查处“不作为”、“慢作为”、“乱作为”和有令不行
9、、有纪不遵的行为,保证政令畅通。3、加强理论学习和业务培训。按照年初的学习教育计划,中心将每周五下午定为集中学习日,采用中心集中学、窗口分散学、个人业余学等行之有效日勺形式,突出政治理论和业务素质的学习,加强职业道德、优质服务等方面的教育整顿,牢固树立行政服务理念,增进各窗口严格依法行政,规范高效办事。建立学习教育台帐,并将成果纳入考核评比内容,保证了时间、内容、人员、效果“四贯彻”。4、推进行政服务中心分中心(专业办事大厅)规范化管理。为深入优化我县经济发展环境,加强对有关单位设置的)专业办事大厅及分中心的工作指导、协调、监督和考核,根据上级文献精神,中心制定了对专业办事大厅及分中心的管理措
10、施和窗口服务工作考核实行细则,对其进行工作指导、协调,并实行监督考核,监督考核的重点是依法行政、合规办证(事)、工作效能、服务质量等内容,并协同有关监督部门查处违法违规行为和有关投诉,对专业办事大厅及分中心工作人员实行统一的考核和“评先创优”活动。(三)以科学发展观教育活动为契机,全面加强机关作风建设按照县实践办的统一规定和布署,我们广泛动员、认真组织、积极整改、狠抓贯彻,推进了学习实践活动在中心的顺利开展。在学习动员阶段,中心认真组织,周密安排,通过丰富学习内容、活跃学习形式、撰写调研文章、扎实开展帮扶活动等方式为活动的开展打下了坚实的思想基础。查摆问题阶段,班子征求到意见*条,在搞好对照检
11、查的基础上,班子组员都认真撰写了剖析材料,班子组员按照规定开好民主生活会,明确了下步整改方向,制定了整改措施。通过深化学习效果、处理突出问题、建立长期有效机制等措施,深入加强了机关工作作风转变,中心党员干部的素质得到明显提高。二、招投标中心工作状况县招投标中心今年6月(估计数),通过一增一减,上六个月实现资金效益*万元。其中:组织政府采购项目*笔,成交金额*万元,节省资金*万元,节省率*姒组织建设工程类招标*笔,成交金额*亿元,节省资金*万元,节省率*%;组织产权交易项目*笔,成交金额*万元,增值*万元,增幅*%;此外,组织各类交易项目中介服务比选*次,成交金额*万元,节省资金*万元,节省率*
12、虬(一)统一进场,拓展公共资源交易范围。根据市政府推进公共资源交易中心建设日勺规定,今年以来,县招投标中心深入拓展了交易范围。一是积极推进中介准入制。目前,建设工程招标代理、监理、检测等业务和产权交易拍卖中介机构等已由中心通过公开比选的方式实现了公开择优选择。二是扩大服务类项目政府采购范围。对县城保洁、亮化工程、绿化养护、城区基础设施平常养护等服务类项目进行了集中政府采购。三是拓宽产权交易范围,将国有资产店面招租、林权转让、公共设施特许经营权等公共资源交易纳入中心交易。(二)规则主导,规范公共资源交易行为。1、建立健全项目场内运行制度。规定项目招标公告、文献发售、资格审查、开标定标、保证金等款
13、项的收付等必须进入县招投标中心,招标人必须在中心场内对投标申请人提交的资料进行综合,并接受各行业主管部门、招投标管理机构及招投标中心的监督,并推行不记名资格后审报名方式进行组织报名,保证招标重要信息不泄露。同步,加强各类项目资金管理制度,为防备项目成交款被滞留、保证金被挪用、中介机构收入不入帐不纳税等违反财政、财务、税务制度的现象发生,中心建立了“项目统一入场、款项统一入场、专帐管理”日勺资金管理模式,切实保护政府、招标人和投标人的合法权益。2、建立评标管理制度。到达一定规模的各类招标项目,必须在开标前到市专家库随机抽取,评标活动封闭管理,专家进入评标室必须交出所有通讯工具,并对评标室进行屏蔽
14、。评标活动全程录音、录像。为加强对评标专家的管理,明确专家责任,县招投标中心出台了评标专家管理暂行措施,建立了专家日勺约束、退出机制。3、建立紧急工程、重点项目进度披露制度。对各类受社会关注的重点工程、民生工程的入场时间、招标定标时间、工程履约、工程动工状况进行记录,建立旬报表并送县重要领导和有关部门,保证项目顺利开展。4、建立招投标项目效果评价例会制。在完毕每个项目招投标后,中心都及时召开效果评价会,对项目在招投标中的技术、技巧、得失、效益等进行分析评价,及时发现问题,总结经验。(三)创新手段,防备公共资源交易违规。1、抓住重点环节,规范市场环境。为切实杜绝各类交易项目中轻易出现的围标串标行
15、为,中心抓住中介代理机构这一关键环节,重点加强中介机构的职业道德规定,加强中介业务场内监督管理,建立中介代理机构市场准入机制,组织以“比价格、比服务”为重点的中介比选活动,从源头上改革以往的招标运行模式,规范了招投标各方行为,提高了市场主体法律意识,在节省项目资金的同步有效的防止了各类违法违规行为发生,营造良好的市场交易环境。2、加强项目的前、标后管理。重点加强对建设工程项目招标文献和验收结算资料日勺监管力度,和各行业监管部门、会计核算部门建立有效的沟通协调机制,对设置不合理投标人资质条件、人为提高准入门槛、违规追加工程量等不合理、不正常现象及时向县招标投标工作小组汇报,保证招投标各方合法权益
16、。3、加强项目运行过程中的保密工作。以现行法律法规为根据,中心不仅加强内部人员保密工作制度建设,并且对场内项目运行各环节创新工作措施,科学制定保密制度,贯彻保密责任,效果明显。如为防备围标、串标、卖标和评标专家违规行为等状况的发生,在项目报名阶段采用中介机构与中心分时段分别独立组织报名,报名状况互相保密;在开标前,评标专家从专家库中随机抽取、集中管理,项目的底由专业人员提前半小时集中制定、专人保管、密封传送等,有效的保证了各项目严格按“公开、公平、公正”和诚实守信原则有序进行。三、存在的问题及下一步工作打算在肯定成绩的同步,我们与上级的规定和兄弟县市中心建设状况相比较,还存在着不少问题。行政服务中心集中反应在:少数窗口单位领导对窗口建设工作思想认识不到位导致窗口服务水平参差不齐;行政审批事项进驻不完全导致窗口服务功能不强;