XX集团党建工作责任制实施办法.docx

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1、XX集团党建工作责任制实施办法第一章总则第一条为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神、全国组织工作会议和全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持党对国有企业的领导,落实全面从严治党要求，履行管党治党责任，不断加强和改进xx集团党的建设，根据中国共产党章程中国共产党问责条例XX集团有限公司党建工作责任制实施办法（试行）等有关规定，结合XX集团实际，制定本办法。第二条落实党建工作责任必须坚持党的领导，加强党的建设；坚持党要管党、从严治党，权责统一、失责必究；坚持围绕中心、服务大局，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为各级党组织工作的出发点和落脚点。第

2、三条 建立XX集团党委履行领导、指导和督导责任，各直属单位党组织履行主体责任，书记承担第一责任，班子成员分工负责、职能部门牵头抓总、相关部门齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。第四条XX集团党委负责党建工作责任制的考核实施,xx集团党委相关职能部门负责各自业务范围内的工作标准的制定和指导；xx集团直属单位党组织负责具体落实党建工作考核各项要求。第二章责任内容第五条XX集团直属单位党组织负责本企业党的建设,坚持从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，加强对企业的政治领导、思想领导、组织领导，主要职责是：（一）保证监督党和国家方针政策，

3、党中央、国务院决策部署在企业贯彻执行；落实XX集团党委工作要求；落实XX集团党委重点工作任务。（二）研究讨论企业重大经营管理事项。（三）落实党管干部原则和党管人才原则，加强企业领导班子建设和人才队伍建设。（四）履行企业党风廉政建设主体责任，建立健全纪检监察机构，领导、支持纪检监察机构履行监督执纪问责职责,加强对企业各级领导人员履职行为的监督。（五）加强企业基层党组织和党员队伍建设，注重日常教育监督管理，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，团结带领干部职工积极投身企业改革发展。（六）领导企业思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作、企业文化建设和群团工作。第三章责任履行第六条XX集团直

4、属单位党组织履行企业党的建设主体责任，主要包括：（一）加强企业党的建设规划，统筹谋划推进企业党的建设和改革发展，做到两手抓、两手硬。（二）定期召开党委、总支部委员会或支部委员会会议,研究贯彻落实党和国家方针政策，党中央、国务院决策部署,XX集团党委工作要求和XX集团党委重点工作任务的具体措施；听取企业党的建设工作汇报，研究党的建设重要问题，部署党的建设重点工作；研究讨论企业重大问题。（三）加强领导班子建设，开好领导干部民主生活会，定期开展党委理论学习中心组学习，加强对企业领导人员的教育管理监督。（四）加强对选人用人工作的领导和把关，管标准、管程序、管考察、管推荐、管监督，保证党委对干部人事工作

5、的领导权和对重要干部的管理权，严格执行国有企业领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的选任标准。（五）定期召开会议研究落实党风廉政建设和反腐败工作，领导、支持纪检监察机构监督执纪问责，严格执行和维护党的纪律。（六）加强企业党建基础保障，健全企业党的组织和工作机构，按照“两个1%”的要求（即按照不低于上年度职工工资总额K的比例落实党建工作经费，按照不低于职工总数1%的比例配备专职党务干部），配齐配强党务工作人员，保障党的工作经费，加强基层党组织书记和党务工作人员培训,规范党费收缴使用和管理。（七）组织领导企业党内学习教育，抓好党员教育管理。加强思想政治建设，创新思想政治工作

6、，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。（A）定期研究企业宣传思想文化工作、统一战线工作和群团工作，推动企业积极履行社会责任。（九）建立健全党的建设制度体系，加强对制度执行情况的监督检查。第七条XX集团直属单位党组织书记履行企业党的建设第一责任，主要包括：计划和措施，抓好重点工作谋划、部署、推进和督查，抓好党的建设工作责任落实检查考核、责任追究等。(-)全面负责企业党的建设,主持制定党的建设工作（二）带头加强党的领导，坚决维护党中央权威，遵守党章党规党纪，严守政治纪律和政治规矩，坚持民主集中制,做全面从严治党的表率。（三）带头加强理论学习，坚定理想信念，坚定正确政治立场和方向，

7、增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉接受组织和各方面监督。（四）带头建立领导干部定点联系基层工作制度，经常深入基层调查研究，发现解决问题，总结成功经验，加强具体指导。第八条XX集团直属单位分管党建工作的班子成员履行企业党的建设直接责任，主要包括：（一）协助党委、总支或支部书记统筹推进企业党的建设各项工作，制定党的建设工作计划，提出工作思路和措施,抓好组织实施、监督检查和责任追究。（二）根据党委、总支部委员会或支部委员会确定的目标任务，协调各方力量抓好党的建设各项工作落实。（三）及时掌握党的建设动态，研究问题、提出建议,供党委、总支部委员会或支部委员会决策参考。（四）组织执行党委、总

8、支部委员会或支部委员会关于全面从严治党的决策部署。第九条XX集团直属单位党委、总支部委员会或支部委员会其他成员履行“一岗双责”，结合分工抓好分管领域党的建设工作。第四章责任考核与监督第十条XX集团党委每年根据XX集团有限公司年度党建工作责任制考核评价要点，结合企业实际，制定XX集团年度党建工作责任制考核评价要点，作为本办法的配套制度实施。第十一条 建立和完善XX集团党建工作考核评价机制,原则上每年召开一次直属单位党组织党建工作考核评价和党组织书记抓党建述职评议，考核评价结果在一定范围内通报，与企业领导人员的任免、薪酬、奖惩挂钩。XX集团直属单位党组织参照相关要求，组织基层党组织开展党建工作考核

9、评价和党组织书记抓党建述职评议。第十二条建立下属企业党建工作责任落实情况报告制度，XX集团直属单位党组织每年应向XX集团党委报告党建工作责任落实情况，班子成员每年向所在党组织报告履行党建工作责任情况。第十三条XX集团党委通过以下方式加强对下属企业党建工作责任落实情况的监督检查：（一）加强日常检查，及时了解掌握党建工作情况。（二）开展专项检查，对上级部署的专项任务落实情况或者党建工作中存在的突出问题，有针对性地开展检查。（三）强化巡察监督，把落实党建工作责任情况纳入巡察内容。（四）重视群众监督，畅通监督渠道，充分听取党员干部和职工群众的反映和评价。党委领导，党委工作部具体组织实施，有关职能部门配

10、合,在每年一季度开展。考核工作分为单位自评、考核工作组现场评价、形成初评意见、审定考核评价结果等四个环节。考核评价结果与各单位领导班子成员绩效年薪挂钩。第十五条 考核评价结果共“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等级，以绩效年薪的一定比例给予单位负责人奖励或扣减。（-）结果为“优秀”的单位，党组织书记奖励比例暂定为5沆 其他班子成员暂定为2%-4%,具体由公司党委研究决定。（二）结果为“良好”的单位，党组织书记奖励比例暂定为3%,其他班子成员暂定为3%,具体由公司党委研究决定。（三）结果为“一般”的单位，党组织班子成员绩效年薪保持不变。（四）结果为“较差”的单位，党组织书记扣减比例暂定为

11、5%,其他班子成员暂定为2%-4%,具体由公司党委研究决定，同时相关企业、下属企业、相关企业党组织及下属各级党组织主要负责人不能参加当年的先进个人、集体和基层党组织等评选。各单位纪委书记绩效年薪挂钩按中央纪委、中央纪委国家监委驻国资委纪检监察组和XX集团纪委有关规定执行。第十六条考核评价结果为“一般”的单位，对其党委书记进行约谈；结果为“较差”的单位，对其党委书记进行诫勉谈话，责令限期整改；连续两年结果为“较差”的单位，对其党委书记和相关班子成员进行问责，并根据干部管理权限视情况进行必要组织调整。第五章责任追究第十七条XX集团直属单位党组织及其班子成员全面从严治党不力，未能严格履行党建工作责任

12、制，有下列情形之一的，应当追究责任：（一）党和国家方针政策，党中央、国务院决策部署,XX集团党委工作要求以及XX集团党委重点工作任务没有得到有效贯彻落实，出现国有资产流失、职工队伍不稳定、社会责任不履行、长期经营不善等情形，造成严重损失，产生恶劣影响的。（二）维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力，导致违纪违规行为多发,特别是维护党的政治纪律和政治规矩失职，对本单位党员干部违反政治纪律行为放任不管，有令不行、有禁不止，对重大事项隐瞒不报或者不及时、不据实报告的。（三）意识形态领域和思想政治工作出现重大问题，重大舆情处置不当，严重损害党和国家以及企业形象的。（四）

13、违反规定选拔任用领导人员，用人失察、失误,任人唯亲、跑官要官等不正之风严重，干部教育管理监督失之于宽松软，领导人员不作为、乱作为问题突出的。（五）党内政治生活不经常、不认真、不严肃，表面化、形式化、娱乐化、庸俗化严重，党内监督职责不落实，发现问题不处置、不整改、不问责，造成严重后果的。（六）违反民主集中制原则，违反“三重一大”集体决策等有关规定，独断专行，造成重大损失的。（七）党风廉政建设主体责任落实不到位，腐败问题严重、“四风”问题突出的。（八）基层党组织软弱涣散，党组织机构不健全，人员、经费等得不到保障，职工群众合法利益被侵害，影响恶劣的。（九）其他应当追究责任的情形。第十八条出现本办法第十七条所列情形的，按照中国共产党问责条例中国共产党纪律处分条例等有关规定追究责任。第七章附则第十九条 本办法适用的考核对象是XX集团直属单位党组织。第二十条 本办法自印发之日起执行，由XX集团党委负责解释。