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1、农村火灾有效防止工作调研汇报fenbsp; 近年来,伴随城镇经济的迅猛发展,社会主义新农村建设如雨后春笋般兴起,农民生活水平得到很大改善的同步,用火、用油、用电、用气量也随之明显增长,导致农村火灾的严峻形势,农村消防工作实属不容乐观。某些农村火灾时发生,导致的)经济损失和人员伤亡,触目惊心。农村消防工作是社会消防工作日勺一项重要内容,它直接关系着广大农村社会治安稳定和经济建设的健康发展。由此,做好农村消防工作已刻不容缓,有着现实和长远的积极意义。本文仅就农村火灾发生的原因、农村火灾发生时特点和防止农村火灾的对策,谈谈个人某些粗浅的见解。
2、一、农村火灾发生的(原因 目前,农村火灾的J发生是由多种原因导致的I,也是农村经济发展长期落后,人民生活水平提高缓慢日勺必然产物,众多的火灾隐患直接威胁着人们生活和财产安全,也为农村消防工作时开展带来了诸多日勺问题,这不仅仅是消防问题,更是沉重日勺农村社会问题,值得我们深思和探讨。 (一)消防安全责任缺乏贯彻。现阶段,个别乡镇党委、政府没有把消防工作纳入重要议事日程,对消防工作重视力度不够,对本辖区内存在的较多火灾隐患不闻不问,基层消防组织和各项安全规章制度、职责没有建立健全,责任没有明确,布署贯彻没有到位。同步由于多种原因,
3、农村消防工作一直处在停滞不前,部分村干部由于受经济和文化水平的限制,消防安全责任意识淡薄,安全责任追究制度缺乏,导致农村防火工作基本无人抓,仅靠村民日勺自我意识进行防护,安全工作形同虚设。尤其是某些边远山区农村,消防工作几乎被人遗忘,有的地方农村消防安全工作责任制的贯彻和消防安全管理机制一片空白。 (二)农民缺乏消防安全意识。尽管近几年来各级政府和有关部门加强了消防宣传工作,人民群众的消防意识得到了一定的增强,不过,由于广大农村地处偏远,居住分散,群众受教育程度不高,外加基层消防管理滞后,宣传工作无人管,无人抓等原因,致使消防宣传活动难以落到实处,某些边远山区
4、农村,消防宣传教育工作往往成了被遗忘的角落,缺乏安全用火用电常识,固守旧的风俗习惯,柴草乱堆乱放,诱发火灾原因多。一是农民违规用电。由于某些农村家用电线乱拉乱接、老化、破损,家用电器长时间通电等原因而引起房屋火灾。二是农民违规用油。目前某些富裕日勺农民已购置了拖拉机、摩托车等,由于农村交通不便等多种原因,有些农民就将平常使用的汽油、柴油和煤油,买回后寄存在自家以便平常使用,也极易引起火灾。三是农民违规用气。某些农民家庭做饭用上了液化石油气灶,但因未按正常的安全程序去操作使用,往往由于忘关阀门漏气等原因,遇明火轻易发生爆炸、燃烧。四是农民违规用火。农民生活常常因用火管理不慎,如小朋友玩火、燃放鞭
5、炮、放火、乱扔烟头等原因引起火灾。 (三)乡镇严重缺乏消防规划。近年来,伴随经济迅速发展,农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会日勺发展步伐,农村集镇的改造工作仍缓慢,大部分乡镇消防规划实行不到位,房屋以木板房和土房为主,前后间相连,毗邻成网状,在消防间距、消防车通道、消防设施、电器线路敷设等多方面均不符合消防安全规定,发生火灾时极易蔓延扩大,易导致成片房屋毁于一旦。 (四)农村严重缺乏消防组织。处在山区日勺某些乡镇经济条件较弱,农民群众外出务工较多,尚未有任何形式的消防组织。同步伴随农村企业大量的改制转轨,绝大部分企业已转为
6、私营性质,导致许多企业日勺消防管理组织被撤销,虽然少数单位保留的消防人员也基本是兼职人员。有的地方甚至尚未有任何形式日勺消防组织。 (五)农村缺乏消防监督力量。农村消防工作点多面广,村庄较为分散,户数辖区范围大,派出所警力局限性,加之多种治安管理防备任务繁重,警力严重局限性,在平常监督管理中无暇顾及到每个村庄,一家一户,仅靠既有警力难于及时发现和消除所有火灾隐患。 二、农村火灾发生欧J特点 伴随农村经济的!迅猛发展,农民生活水平显着提高,村镇产业构造已呈多元化发展趋势,农村建筑形式和规模都发生
7、了巨大变化,纵观全国农村火灾尤其是时有发生日勺重特大火灾事故所所导致日勺人员伤亡和财产损失,惨不忍睹。 一)建筑耐火等级低,易导致火势蔓延快。某些农村尤其是经济欠发达地区,由于受自然条件、地理环境、经济条件日勺限制,房屋建设总体无规划,无防火设计,建房随意性大,住宅砖瓦构造较少,大多房屋建筑耐火等级低,多系土木、砖木、石木构造,门窗多由木质材料制成,屋顶大部分由木材、板皮、油毡等可燃材料搭建而成,屋内多用纸张抹灰吊顶,并且房前屋后大多堆有柴草,导致室内外可燃物相连,建筑物之间的距离小,有时连接在一起,一旦发生火灾,轻易蔓延扩大,火借风势,即燃即塌,易导致火烧连
8、营的局面。 (二)建筑主体破坏快,易导致火灾危险多。由于农村居民房日勺之间的建筑间距小,发生火灾后,火势轻易要延到其他房屋,形成火烧连营的局势,一旦建筑燃烧时间长,房屋的主体构造易发生破坏,易出现倒塌、落顶危险,人员进入火场急救财物和进行灭火危险性多。 (三)村民报警意识差,易导致火灾损失大。由于郊区通信条件相对较差、少,在家里的多为老人,发现火情比较晚,某些村民遇有火灾时,不及时报警,先自己扑救,等到火灾无法控制时才想到报警,报警时心情过度紧张,由于方言等原因状况对起火地点、火灾性质、消防车行进路线说不清晰,这样延误了消防部
9、队出动时间,导致火势一时无法控制,导致火灾损失大。 (四)农村消防组织少,易导致灭火力量弱。部分乡村无义务消防组织,且大部分青壮年外出打工,家中只留老人和小孩,虽有人却无力及时扑灭初起火灾。等消防部队赶到一般要一种小时左右,已经错过了最佳扑救时间,大部分都是到场清理余火。 (五)村民消防常识少,易导致灭火速度慢。发生火灾后,当地居民普遍缺乏消防知识,无救火经验,手忙脚乱,不懂得该怎样处理初起火灾,采用截然不一样的措施灭火,往往不能将火灾在初期阶段扑灭。而等消防车到场后,由于居民不懂灭火的有关知识,又想尽快的配合消防队开展灭火工
10、作,会发生抢水带和水枪的状况,导致灭火工作开展缓慢。 (六)农村消防水源少,易导致火场供水难。伴随经济日勺发展和人民生活条件的改善,农民普遍用上了自来水,水池、水塘和水沟等由于年久失修,蓄水量日益减少,有的干脆被填平为农田。虽然部分村镇在安装自来水时考虑了消防问题,安装了消火栓,可供灭火用水很少,往往是杯水车薪,无济于事,只能望火兴叹。 (七)农村道路状态差,易导致灭火救援迟。目前通往各乡镇的公路基本上都是水泥路,农村火灾现场大多路途远,道路狭窄,潜在危险多,民房一旦发生火灾,消防部队无法在短时间、近距离赶赴现场扑救,错过了扑
11、救初起火灾的最佳时机,抵达火灾现场时往往火灾已蔓延开来或者已发展至剧烈燃烧或熄灭阶段。甚至个别村庄主线就没有路,消防车都进不去,导致消防员无法顺畅抵达火场进行灭火。 三、防止农村火灾日勺对策 目前,全国各地农村滞后0消防工作有着长期的历史背景,要想一时从主线上变化目前的现实状况并不是一朝一夕就能做到的事情,加强和改善农村消防工作任务十分艰巨,任重而道远。因此,我们要坚持实事求是的指导思想,根据目前农村的实际生活小平和经济发展条件,按照防止为主,防消结合的方针,大力防止农村火灾发生,逐渐推进农村消防工作。
12、 (一)以层层贯彻消防安全责任为关键,不停构建农村群防群治网络。 农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局,事关广大人民群众的切身利益。各乡镇党委、政府要认真贯彻消防安全责任制,从农村现行管理体制、生产生活现实状况和发展规定出发,将农村消防建设纳入政府消防工作责任制的重要内容,层层签订责任书,督促、统筹、指导农村消防建设发展,建立消防安全管理新机制,完善农村消防工作措施,积极构建新型的农村消防安全管理机制,形成一级抓一级的农村消防安全责任体系,严格实行火灾事故倒查责任制,对于出现日勺火灾责任事故,严格追究有关负责人的责任,从而构建农村群防群治的消防安全
13、责任制网络。 (二)以大张旗鼓开展宣传教育为载体,不停增强农民消防安全意识。 农村防火工作,宣传教育系于二分之一。各乡镇要根据农村火灾特点,结合自身实际状况,从普及消防常识、提高农村群众日勺消防素质入手,要一直把加强农村消防安全教育、提高村民消防安全素质纳入新农村消防工作建设的重要位置,结合送消防知识下乡、农村消防知识大讲堂、村官进红门等活动,在各类新闻媒体开辟专栏、专版,进行长期、广泛、深入的消防宣传教育活动;充足发挥学校和村委会两个消防宣传阵地,大力开展消防宣传有宣传栏、宣传口号、宣传漫画、消防知识教育课等活动,保证消防宣
14、传不走形式、不留死角,形成铺天盖地之势,从而真正把消防宣传日勺触角延伸到农村每个角落,形成乡乡讲防火、村村抓消防、户户保安全的良好气氛。 (三)以因地制宜发展消防组织为依托,不停完善农村灭火救援体系。 各乡要针对农村分布面积广、区域跨度大、消防警力严重局限性,发生火灾很难扑救日勺实际,根据经济发展需要,充足整合社会资源,挖掘社会力量,深入充实农村消防队伍,以现役消防部队为主,坚持走多种力量、多策并举、综合治理的路线,依托乡镇政府和村民委员会及公安派出所、民兵应急分队、治安联防组织等力量,建立健全以乡镇专职消防队为中心,以乡镇、
15、村群众义务消防队或志愿消防队为补充的农村消防队伍网络,逐渐配置战斗服、手抬机动泵、消防水带、水枪、灭火器以及经改装的三轮车等消防装备,在广大农村普遍建立社会主义新农村志愿(义务)消防队,不停加强农村乡级、村级消防力量建设,不停完善农村灭火救援体系,定期组织开展协同作战演习、技能比武、检查考核等工作,切实增强多种形式消防队伍整体作战能力,做到平常防火工作有人抓,初起火灾扑救不出村,一般火灾扑救不出镇。 (四)以千方百计完善消防规划为主线,不停改善农村消防安全格局。 各乡镇要以新农村建设为契机,将农村消防工作与新农村建设同步推进,
16、把消防建设作为一项重要工作来抓,将消防规划纳入当地小城镇建设总规划和村庄规划,完毕消防专业规划编制工作,大力加强镇、村消防规划和消防水源、消防通道等公共消防设施以及消防装备建设,尤其是要将村民住宅及乡镇企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设全面纳入乡镇总体规划和村庄建设规划,有效改善农村消防安全环境,保证农村火灾形势持续平稳。 (五)以想方设法处理基础设施为途径,不停增强农村抗御火灾能力。 各乡镇要紧紧以新农村建设为契机,在充足结合各地实情,本着不补旧帐,不欠新帐的原则,千方百计、想方设法地加大对农村消防资金的投入力度,因地制宜、量力而行地加紧农村消防基础设施建设,将村庄,村民住宅及驻村企业的消防安全布局、消防通道、消防水源建设纳入村庄建设规划,并与村容村貌的治理改造和发展公共基础设施建设同步实行,积极改善农村消防安全条件,保证新农村消防设施建设与经济建设同步,稳步提高农村抗御火灾综合实力。