XX区智慧养老服务平台项目服务清单及技术要求.docx

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1、XX区智慧养老服务平台项目服务清单及技术要求一、项目概况随着人口老龄化程度的不断加深，老年人的养老服务需求日益增长。2023年起，XX省政府着手推进“养老服务爱心卡项目”，旨在为老年人提供综合养老服务的民生工程，通过发放养老服务爱心卡的形式，整合各类养老资源及96345等社会资源，为老年人提供居家服务、就医、文体、休闲、娱乐等方面的优惠服务，促进社会化养老服务的开展。同时，根据省、市、区关于老年人助餐配送餐服务有关政策，加快推进“老有康养”公共服务优享，打造新时代幸福颐养“乐龄XX”，切实解决60周岁以上老年人“吃饭难”、“吃不好”问题，大力推进优质老年食堂建设，重点满足失能、失智、高龄等特殊

2、困难老年人助餐需求，不断提升XX区老年人获得感、幸福感、安全感和认同感。本项目基于XX本地实际情况，重点完善建设养老服务爱心卡和老年人助餐服务体系，搭建96345呼叫中心，有效解决全区户籍老年人特别是失能失智老人、高龄老人的就餐服务需求，全面实施闭环式“互联网+智慧便民”养老服务，有效建成全区通用的助餐体系，提升养老服务质量，形成高效的养老助餐链条，为全区老年人群体提供更精准的养老服务。二、总体建设思路XX“爱心卡”助餐服务项目从“领”“驻”“服”“管”“爱”“览”“集”七方面考虑：（1）建设民政监管体系，对养老服务爱心卡的申领、审批、建档、账户等进行统一的管理，对老年人助餐的业务流程和资金流

3、程进行统一监管。（2）建设全区爱心商户和养老服务的线上资源库，对服务商的入驻申请、审批、服务上架以及服务商信用、资质、考评等进行统一的管理。（3）建设全区呼叫调度管理系统，为居家老人提供全天候守护，支持电话呼叫受理、派单、跟踪、回访等全程养老服务，采用软电话技术，持续为老人提供更大的服务价值，让老人与社区网点服务联通的更加迅速快捷。（4）对居家上门服务进行全流程监管，打造助老服务可线上下单、“爱心卡”支付、全过程监控、质量评价、抽样回访的新模式。（5）爱心队伍的建设与认证，统一管理养老管家、银龄互助员、爱心志愿者，作为服务商的补充，提供日常探访关爱等暖心服务。（6）建立统一的数据标准，实时汇聚

4、老人信息、爱心服务商信息、上门服务信息、助餐信息等，构建全区“爱心卡”应用驾驶舱，数据一屏统览，赋能决策指挥。（7）整个系统部署在可信的政务云环境中，与市民卡、X里康养等系统打通，服务XX“爱心卡”应用。三、“1+3+1”建设体系设计(MJ()平台采用互联网、物联网、大数据、云计算等技术，打造专业化“1+3+1”的整体架构模式，建立一个“爱心卡”智慧管理平台，服务民政监管、爱心商户和助餐商户、呼叫中心的业务信息化管理；三个移动端，服务家属/老人、商户服务人员以及助餐员的业务应用；一个数据大脑,数据一屏统览,赋能决策指挥。四、服务清单（一）软件开发建设本项目系统要求支持国产电脑下浏览器访问。序号

5、功能名称功能描述数量单位1“爱心卡”助餐民政监管系统养老服务爱心卡和助餐老年人档案管理申领档案管理对所有机构、居家、助餐等老人档案进行统一管理，记录老人的姓名、性别、出生日期、身份证号码、联系方式等基本信息，实现爱心卡老人信息的准确记录和管理1项2申领标准审核申请爱心卡的老人，由乡镇（街道）进行审核，根据老人年龄、身体情况、身份等规则认定老人补贴等级，明确补贴标准并由区民政局审批通过后，老人即可成为爱心卡用户，享受相应补贴1项3爱心卡账户管理申领并经审批确定补贴标准的老人，自动绑定爱心卡“四个一点”账户，账户充值/消费积分与市民卡账户金额保持实时同步1项4老人档案推送民政将爱心卡老人推送至居家

6、上门服务商，服务商接收后可与老人制定上门服务计划，主动上门做服务1项5助餐账户管理根据区民政局相关政策设置助餐“四个一点”账户、老年人差异化优惠政策。1项6老人档案授权民政将老人授权至助餐服务商，用于助餐点位验证老人身份信息，提供就餐补贴，记录就餐信息1项7爱心商户管理爱心商户列表展示已经通过审核的各类爱心商户信息，包括了爱心商户基本信息、营业执照、法人信息等内容1项8服务人员管理民政可查看各服务商当前服务人员资源情况，包括人员基本信息、在职状态等1项9服务项目管理对服务商发布的各个服务项目进行监管，包括了服务名称、价格、介绍等内容1项10入驻审核政府可根据爱心商户提交的申请记录完成对爱心商户

7、的信用、基本资质、法人信用等信息进行认证审核，审核通过后，爱心商户方可为老人提供服务1项11积分考核对于运营服务中的爱心商户，采用积分制管理，审核通过后系统自动赋予初始积分1项12制定积分累计规则，根据商户服务情况，包括服务人次、满意度评价、举报投诉、1项接单拒单多种考核指标相应加减分13建立星级考评，依据积分增减，对应一到五星对应的积分区间，对爱心商户进行动态的星级升级降级1项14黑名单设置积分下降到警戒线以下，予以书面警示，仍未达到限期整改要求，强制清退，将主要经营者拉入黑名单，设置禁入年限。1项15居豕服务管理服务记录汇总所有爱心商户的爱心服务记录，对六大服务项目进行情况监管展示，并可查

8、看计划数量、完成总览、今日完成数量。1项16异常服务记录校验，系统自动识别定位是否在老人家中、照片是否满足数量和人脸要求、录音时长是否正常1项17作废服务记录，可对异常服务记录进行作废，作废后将退回该订单产生的消费金额至老人账户中1项18服务回访汇总各个爱心商户的服务回访记录及活动回访记录，进行监管展示，民政可查看到回访人、回访时间、回访内容等信息1项19日常探访关爱民政可查看和监管养老管家进行的探访记录，内容包括探访时间、探访人员、探访内容等信息1项20养老管家汇总所有的养老管家信息，包括了服务机构类型和志愿类型的养老管家信息。1项21银龄互助员民政可查看所有通过爱心商户注册成为“银龄互助员

9、”的人员信息。1项22爱心志1.汇总所有志愿者信息，包括基本信息、1项愿服务所属街道-社区-网格等2 .管理志愿活动内容，包括活动主题、内容、时限等3 .公示志愿活动情况，包括活动地点、内容、照片等23助餐服务管理点位审批老年食堂（助餐服务点）申请入驻，镇街审核，区民政局审批后入驻。1项24点位监管可以查看所有助餐点位信息，包含名称、照片、负责人信息、地址信息、经营许可信息、场所码信息等。1项25服务人员监管可以查看所有助餐服务人员信息，包含基本身份信息和岗位信息等。1项26助餐指标达成监管可以查看全区总助餐情况，拆分并查看各镇街助餐指标情况，可以查看村社覆盖率等指标数据。1项27就餐记录监管

10、可以查看所有老年人就餐记录，包含就餐老人信息、就餐时间、就餐菜品、“四个一点”账户使用情况等，并对同步至X里康养的助餐数据进行清洗，过滤死亡老人数据等，保障订单的真实性和有效性。1项28助餐限制对于任何终端进行的点餐行为，单天单餐段仅可就餐一次1项29统计分析老人基本信息统计对老人的基本信息进行统计分析，分析的维度包括了老人的类型、年龄等内容1项30爱心服务统计对所有的爱心服务进行统计分析，分析的维度包括了服务的类型、服务时间、服务金额等内容1项31爱心卡资金支出统计对爱心卡资金支出进行统计分析，分析维度包括了资金类型、资金支出时间等1项32服务队伍统计对各类服务队伍进行统计分析，包括了队伍人

11、数、队伍类型、服务数量等内容1项33区助餐数据总IIA1见统计全区各街道老人就餐人次、就餐类型、积分使用情况等信息1项34助餐点数据总览统计各助餐点老人就餐人次、就餐类型、积分使用情况等信息1项35X里康养助餐数据上报统计统计X里康养助餐数据统计情况，包含村社覆盖率，已覆盖、未覆盖村社列表、助餐量趋势图、助餐点数据上报总览、助餐点数据上报详情等1项36“爱心卡”应用驾驶舱数据驾驶舱基于爱心卡养老业务，民政相关管理人员可对服务各个节点进行监管，实时采集、整理、统计运营中心、服务网点、服务订单等信息的数据汇总，展示出爱心卡要求的四个出一点数据，并且对相关信息进行点击页面详细介绍1项37居家服务业务

12、系统商家管理端老人管理可接收推送或导入的爱心卡老人名单，包括老人姓名、性别、身份证号、联系电话、地址、服务金额等信息。可按老人状态进行查看对应的老人列表。1项38因个人原因暂停接受服务的老人，服务商可对老人状态进行变更为“暂停”，服务人员可暂停上门给老人做服务1项39若老人自己选择放弃服务，由老年人自1项行申请注销，经民政审批后，系统将不再继续给老人账户充值40若老人已死亡，系统通过对接殡葬数据或服务商手动变更老人状态为“注销”，系统将不再继续给老人账户充值，居家上门服务计划停止1项41员工管理对养老管家、银龄互助员、服务员和站长分开管理，可新增、修改员工信息，包括姓名、性别、身份证号、手机号

13、码、服务街道、镇，服务项目等。1项42爱心服务记录可查看服务计划、服务排班表、长者排班表、上门服务记录、服务异常记录、无效服务记录、包月账单，实现对服务的管理。1项43统计分析包括长者总服务时长统计、长者服务时长统计、各月份已服务时长统计、员工工时统计、服务表扬统计、服务投诉统计、服务内容统计、员工服务内容统计。1项44系统设置包括系统的基本规则设置、服务项目设置、用户组管理、系统日志。1项45服务端排单管理服务商排单，经线下协商后，服务商排列服务计划，绑定服务人员和老人、服务时间1项46接单/派单管理老人/家属在公众端预约服务后，服务商进行接单并派单至具体服务员，服务员接单后上门给老人做服务

14、1项47上门服务服务人员通过扫老人家里的二维码/卡等方式进行服务对象身份认证。可以记录服务开始时间、服务结束时间、服务1项项目、服务时长、服务现场照片、录音、定位信息等。有效防止上门服务弄虚作假。48刷卡结算服务人员在结束服务的时候通过刷老人市民卡来进行服务结算。1项49长者管理可查看老人档案，可根据社区、老人能力、其他条件对老人进行筛选，可以查看老人的姓名、联系方式、计划服务金额、剩余服务金额，可查看老人的历史服务记录，可导航到老人家庭住址。1项50工时结算可查看工时统计，可查看全年总工时数以及每个月的工时统计，作为结算依据1项51服务查询实现服务记录统计查看，服务人员可以查看自己的服务记录，管理员可以看到全部的服务记录，包括服务老人姓名、服务内容、服务时长、服务时间等数据。1项52助配餐业务系统助餐商户管理端会员管理可以查看老年人的姓名、身份证信息、照片、优惠