冷链物流发展实施方案.docx

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1、冷链物流发展实施方案(20222025 年)为贯彻落实关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知等文件要求，加快我省冷链物流发展，制定本方案。一、总体要求立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，紧紧围绕肉类、果蔬、水产品、乳品、速冻食品、医药产品等物流需求，建设完善冷链物流枢纽网络，提升冷链物流体系现代化水平，做大做强市场主体，健全监管保障机制，提高人民群众生活品质，助力长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，为打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略链接提供有力支撑。到2025年，冷库总库容达到1750万立方米，人均库容赶超全国、接近江苏浙江平均水平，争创国家

2、骨干冷链物流基地34个，建设省级冷链物流基地15个左右，搭建衔接产地销地、覆盖城市乡村、连通国内国际的冷链物流网络，建成畅通高效、安全绿色、智慧便捷、保障有力的现代冷链物流体系。二、拓展提升冷链物流服务(-)肉类冷链物流。加快生猪、肉羊、肉牛、肉禽优势产区和等主销区冷链物流设施建设，实施牧场冷鲜城、农产品现代物流园等重点项目，构建集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冷鲜上市的肉类供应链体系。引导冷鲜肉生产企业对接农贸市场、连锁超市、社区生鲜店铺、生鲜电商，积极发展“牧场+超市”“养殖基地+肉制品精深加工+超市”等新模式。到2025年，肉类产地低温处理率达到85%。(二)果蔬冷链物流。依托酥梨、草莓、

3、石榴、蓝莓、蔬菜等特色果蔬生产基地，加快果蔬移动冷库、预冷设施建设，实施物流园冷链物流基地、农产品加工及冷链物流配送中心(一期)等重点项目。支持快递、电商企业研发生鲜农产品寄递包装，推进商品化包装与冷链包装一体化,推广可循环利用包装、载器具以及零售末端保鲜柜，完善脱水干制、称量包装、检验检测、低损输送、质量管控等配套功能。到2025年，果蔬产地低温处理率达到30%o( )水产品冷链物流。依托水产品主产区，建设一批冷藏、加工一体化的产地冷链集配中心，实施农副产品冷链物流基地、水产品初加工等重点项目。完善覆盖养殖捕捞、到岸装卸、加工包装、仓储运输、质量管控等环节的冷链物流设施，推动全链条无缝对接和

4、安全温控数据共享，鼓励开展活鱼低温暂养、纯氧高密度冷链等配送技术创新。到2025年，水产品产地低温处理率达到85%o（四）乳品冷链物流。推进奶业主产区冷链物流设施建设，实施年产10万吨液态奶生产线及检测技术中心改扩建等重点项目，支持牧场、奶农合作社、养殖小区、生鲜乳收购站等提高冷却、储存、运输一体化运作效率和温度质量管控水平。推动传统奶站改造升级，建设服务社区的低温液态奶宅配仓，发展网格化、高频率配送到家服务。到2025年，生鲜乳产地低温处理率保持100%。（五）速冻食品冷链物流。加强速冻食品优势产区冷链物流基地、产销集配中心建设，实施年产20万吨速冻米面食品和其他速冻食品、农副产品批发市场冷

5、库等重点项目，打通原材料采购、产品销售冷链服务链条。（六）医药产品冷链物流。引导做强医药物流中心，实施医药二期冷链物流等重点项目。推动医药生产、流通、物流企业与疾控中心、医院、乡镇卫生院（室）等末端无缝衔接，鼓励发展多温共配、接力配送等模式，探索发展超低温配送。健全应急联动服务及统一调度机制，严格落实全国统一的医药产品冷链物流特别管理机制。三、完善冷链物流枢纽网络（七）建设重点冷链物流基地。国家骨干冷链物流基地承载城市建设，全面提升国家骨干冷链物流基地集聚辐射功能，鼓励有条件的城市创建国家骨干冷链物流基地。促进国家骨干冷链物流基地之间及与国家物流枢纽互通合作、联动发展。聚焦区域性农产品、食药品

6、流通加工、仓储配送等冷链物流需求，建设一批省级冷链物流基地。到2025年，争创国家骨干冷链物流基地34个，建设省级冷链物流基地15个左右。（八）建设冷链集配中心。依托农业大县、重点农业乡镇布局建设产地冷链集配中心，强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、直销等功能。在消费规模和物流中转规模较大的城市主城区、县城建设销地冷链集配中心,面向商超、生鲜连锁店、菜市场及社区邻里中心、酒店餐饮、学校、机关团体等开展农产品集中采购、流通加工、多温共配。到2025年 建设省级冷链集配中心100个左右。（九）健全产销两端冷链物流设施。引导家庭农场、农民合作社、农村集体经济组织建设产地冷藏保鲜设施，发展移动冷

7、藏设施巡回租赁、“移动冷库+集配中心”等。加大城市冷链前置仓等“最后一公里”设施建设力度，推广应用智慧冷链自动售卖机、冷链自提柜等，扩大城市冷链网络覆盖面。开展农产品产地冷藏保鲜整县推进试点。建设供销社农产品冷链物流域网。到2025年，新增农产品产地冷藏保鲜设施3000个、库容300万立方米。四、提高冷链物流运输效率（十）强化冷链干支运输一体化。大力发展公路冷链专线、铁路冷链班列运输，持续提高铁路、水运、航空在中长距离冷链物流干线运输中的比重。鼓励物流企业提供“干线运输+区域分拨+城市配送”服务。加强与电商企业、连锁超市等合作，开展直销连锁配送，打造3小时鲜活农产品冷链物流圈。（十一）完善城乡

8、双向冷链物流通道。积极发展“平台企业+农业基地，生鲜电商+产地直发，等新业态新模式，促进农超对接、农批对接、农企对接、农社对接、农校对接，畅通农产品出村进城新通道。推进“快递进村”工程，鼓励供销、邮政快递、交通运输、电商等共建共用冷链物流设施，扩大农村高品质生鲜消费品、高效医药产品供给。引导大型生鲜电商、连锁商超、电商快递企业等联合布局城乡一体冷链物流网络，打造“上行下行一张网”。（十二）创新城市冷链物流配送方式。支持有条件的地方发展城市冷链即时配送，促进生鲜零售、餐饮、体验式消费融合创新。积极发展“分时段配送”“无接触配送”“夜间配送，动态优化城市配送路径，提升城市冷链配送效率。鼓励商贸等物

9、流企业规模化集并城市冷链和常温货物配送业务，推广应用多温区配送车、蓄冷保温箱和保温柜等。（十三）大力发展冷链物流多式联运。支持国家骨干冷链物流基地以及物流枢纽等加强自动化、专业化、智慧化冷链多式联运设施建设。积极发展冷链甩挂运输，支持龙头企业建立“冷藏挂车池”。大力培育冷链多式联运经营人。（十四）畅通冷链物流国际通道。支持进境水果、冰鲜水产品指定监管场地以及进口肉类指定监管场地发展。依托班列集结中心示范工程创建，提升班列冷链物流服务水平，畅通冷链物流通道。对接多式联运联盟基地，加快发展西部陆海新通道国际冷链物流业务。大力发展面向高端生鲜食品、医药产品的航空冷链物流，建立健全符合防疫要求的快速流

10、通机制。五、培育新技术新业态新模式（十五）推动冷链物流数字化智能化。对接全国供销合作社农产品冷链物流公共服务信息平台，积极参与全国性、多层级数字冷链仓库网络建设。鼓励冷链物流企业加快数字化升级步伐，推动冷库“上云用数赋智”。支持冷链物流装备制造，推广自动立体货架、智能分拣、物流机器人、温度监控等设备。鼓励网络货运平台集聚整合冷链物流信息，提高货源、运力等资源供需匹配效率。（十六）支持冷链运输设施设备升级。引导冷链运输企业使用标准化托盘、周转箱（筐）以及蓄冷箱、保温箱等单元化冷链载器具，提高带板运输比例。加快轻型、微型新能源冷藏车和冷藏箱研发制造，加快发展新型冷藏车、铁路冷藏车、冷藏集装箱。鼓励

11、批发、零售、电商等企业将标准化托盘、周转箱（筐）作为采购订货、收验货的计量单元。推动标准化冷链载器具循环共用，完善载器具租赁、维修、保养、调度等公共运营服务。（十七）促进冷链物流绿色低碳发展。鼓励企业实施冷库以及冻结间、速冻装备、冷却设备等节能改造，推广合同能源管理、节能诊断等模式。支持冷链物流基地、冷链集配中心等布局建设公共充电桩、加气站。鼓励使用绿色低碳高效制冷剂和保温耗材，推动制冷剂、保温耗材等回收和无害化处理。六、加快发展市场主体（十八）培育壮大骨干冷链物流企业。瞄准国际国内物流龙头和全国冷链物流30强企业 深入推进“双招双引”。鼓励企业通过兼并重组、战略合作、合资合作等方式，拓展冷链服务网络。培育发展第三方冷链物流企业。鼓励大型生产、流通企业开放冷链物流资源，开展社会化服务。到2025年，培育一批大型冷链物流企业，支持创建国家星级冷链物流企业10家以上。（十九）夯实专业服务支撑。鼓励电商骨干企业建设集仓储、分拣、集散、配送、商品展示等功能于一体的电商冷链产业园。支持农贸市场、标准化菜市场开辟冰鲜、冷冻专卖区。鼓励快递企业开展疫苗、生物医药、中医药等专业化温控供应链服务。推动冷链物流企业与金融机构