出租汽车行业服务质量提升行动实施方案.docx

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1、出租汽车行业服务质量提升行动实施方案为进一步规范我市出租车（含巡游出租车及网约车，下同）行业经营行为，维护出租车行业市场秩序，提升出租车行业服务质量，根据市关于我市2022年十件民生实事工作相关安排部署，结合出租车行业实际，制定本实施方案。一、主要目标坚持以人民为中心的发展思想，通过一年的时间，全市出租车行业治理能力进一步提高，治理体系进一步完善，行业治理能力明显提升，市民打车难状况明显改观，乘客投诉举报处理率达到100% ,非法营运行为得到有效遏制；服务水平显著提升，通过行业协会有效推进行业自律，巡游出租车不打表、议价、拒载、途中甩客，网约车巡游揽客等违法违规行为明显减少，乘客投诉率明显下降

2、，出租车行业运营秩序明显改善，社会满意度显著提高。二、工作任务（-）大力整治火车站（高铁站）、客车站等重点区域、重点路段出租车行业乱象1 .在市中心城区及城区火车站（含高铁站）、客运站、机场等重点场所设置出租车上下客专用通道；合理设置充电桩等交通配套设施。完成时限：2022年6月30日前2 .在市中心城区及城区火车站（含高铁站）、客运站、机场等重点场所、重点路段增设交通违章抓拍摄像头，并实现公安、交通、城管执法信息共享。在市中心城区，设交通严管街，通过路面巡查和违停抓拍加强对违法停车的查处。完成时限：2022年6月30日前3 .强化重点区域、重点路段的联合执法。针对营运秩序乱象严重的区域、地段

3、，组织公安、交通、城管等部门对车辆乱停乱放、出租车违法违规经营、非法营运等乱象进行强力整治，加大各类交通违法行为查处力度，同步完善、增设交通设施。完成时限：2022年（二）强化对出租车行业管理，打击行业违法违规行为4 .强化出租车行业管理：交通运输主管部门要认真梳理相关规定，制定企业主体责任清单，督促、指导、强化企业落实。定期开展对出租汽车企业及驾驶员经营资质条件核查，凡不具备资质条件的，依法收回经营许可。认真组织开展出租汽车服务质量信誉考核,鼓励第三方机构参加考核，强化服务质量信誉考核结果运用，并定期向社会公示，接受社会监督。督促出租汽车企业制定驾驶员培训教育计划，加强对驾驶员职业道德、文明

4、礼仪、运营安全、服务规范等日常教育培训管理，引导驾驶员规范服务、文明从业。完成时限：2022年5 .依法查处出租车行业违法违规行为：巡游出租车违规收费、不按照规定使用计程计价设备、议价、拒载、途中甩客或者故意绕道行驶；破坏车载卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号；未取得出租车从业资格证或者超越从业资格证核定范围，驾驶出租车从事经营活动；网约车驾驶员违反规定巡游揽客、站点候客、异地载客；出租车驾驶员不文明经营的行为（如驾驶时吸烟、接打电话、不文明用语、随意拼客等）；出租车车容车貌不符合相关要求。完成时限：2022年6 .依法查处出租车闯红灯、违章停靠、超速超载、遮挡牌照等道路交通违

5、法行为。完成时限：2022年7 .依法打击未取得出租车经营许可，擅自从事出租车经营或者变相从事出租车经营活动的行为（非法营运）。采取日常巡查加投诉举报、非法营运情报线索信息共享等方式，建立健全非法营运车辆黑名单库，常态化组织精准查处，对上路行驶的非法营运车辆一律拦截查处，对从事非法营运的人员一律依法从严处理。完成时限：2022年8 .各市（特区、区）要公布出租车行业违法违规行为、非法营运投诉举报热线电话及全国统一的交通运输服务监督电话，提高处理投诉举报能力；并建立非法营运举报激励机制，同时严格保密举报人的信息。完成时限：2022年（三）强化交通运输执法队伍建设及保障9 .各市（特区、区）人民政

6、府要加强对交通运输执法工作人员保障，充实执法队伍，满足交通执法实际需要，合理配备必要的执法辅助力量。完成时限：2022年10 .各市（特区、区）人民政府要加强执法装备配备及信息化建设，按照交通运输行政执法基础装备配备及技术要求要求，配齐配足交通执法车辆、取证设备、通信设备、安全防护设备等，确保基层一线执法工作的正常开展。完成时限：2022年（四）依法保护出租车经营者合法权益1L理顺市中心城区出租车运价体系，综合考虑市场供需、运营成本等因素，及时对出租车运价进行调整，促进市中心城区出租车行业健康发展。完成时限：2022年4月30日前（五）强化宣传教育12 .全市政府机关、企事业单位、社会团体要加

7、强对公职人员、企业员工的宣传教育，提高其安全意识，带头做好表率，自觉拒乘非法营运车辆，并做好亲属交通安全宣传工作，教育亲属及广大市民出行不要乘坐非法营运车辆。完成时限：2022年13 .教育部门要在学校开展拒乘黑车，珍爱生命的宣传活动,使家长与学生了解到非法营运的危害，拒绝乘坐非法营运车辆。完成时限：2022年14 .倡导出租车行业按照回报社会、奉献爱心”的服务宗旨适时开展献爱心活动，如爱心送考、抢险救灾、疫情防控等免费接送活动；树立拾金不昧、见义勇为、爱心助残等典型代表，提升出租车行业形象。完成时限：2022年（六）建立工作机制，持续提升我市出租车行业服务质量15 .建立出租车行业服务质量提

8、升行动联合会商工作机制。成立市出租车行业服务质量提升工作领导小组，由领导小组办公室牵头,不定期组织召开会议,研究提升行动中存在的难点、症结问题，提出解决措施，加强部门间信息通报和沟通共享,及时总结工作、通报经验做法，持续提升我市出租车行业服务质量。16 .认真贯彻落实政府牵头，部门联动打击非法营运的工作机制，交通运输、公安、残联、退役军人事务局等部门要密切协调联动，形成工作合力，切实推进各项整治工作。完成时限：2022年三、保障措施（-）加强组织领导市（特区、区）人民政府要围绕建设幸福的要求，充分认识出租车服务质量提升工作的重要性、紧迫性，根据本方案，突出问题导向，明确工作任务、细化责任分工、

9、落实相关部门责任，结合本地实际制定具体的实施方案，切实组织开展服务质量提升行动。并于X月XX日将实施方案报工作领导小组办公室，同时在每月底前将本月工作任务推进情况报送工作领导小组办公室，办公室将对推进情况及时调度和上报。（二）强化资金保障各市（特区、区）人民政府要根据财政事权与支出责任相匹配的原则，将交通运输综合行政执法工作经费、执法人员（包括执法辅助人员）工资经费、执法装备配备经费、信息化建设经费纳入同级财政预算，加强相关经费保障。（三）强化法律保障司法行政部门要负责对相关部门在打击非法营运过程中的行政处罚案件提供法律支持和保障，帮助相关部门不断提升应诉工作的规范化和专业化。（四）加大整治宣传，营造整治氛围宣传部门要加大宣传力度，营造良好的舆论氛围，及时曝光出租车行业违法违规行为，发动全市政府机关、企事业单位、社会团体带头做好表率，自觉拒乘非法营运车辆，确保服务质量提升工作取得实效。出租车企业要加大对驾驶员的宣传教育，认真按照服务质量提升行动的工作要求，文明驾驶规范经营。（五）强化工作督导，严格问效问责市委、市政府督查室，服务质量提升行动工作领导小组要跟踪调度相关部门工作落实情况，对工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力按照有关规定追责问责。