越城区中小学、幼儿园保安校警.docx

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1、越城区中小学、幼儿园保安（校警）服务项目采购文件项目编号：采购单位：采购代理机构：监督单位：YC2023-07-0021绍兴市越城区教育体育局绍兴市公共资源交易中心越城区分中心绍兴市越城区公共资源交易管理委员会办公 绍兴市越城区财政局2023年08月目录第一章采购公告.1第二章投标人须知.7一、前附表.7、贝勾1 8三、投标文件.11四、开标评标.14五、合同签订及履约.20第三章采购需求.22一、服务清单及要求.22二、商务要求.29第四章拟签订合同的主要条款.31第五章评标办法及标准.35第六章投标文件格式附件.38第七章询问、质疑及投诉.64一、供应商询问.64二、供应商质疑.64三、供

2、应商投诉.65第一章采购公告项目概况越城区中小学、幼儿园保安（校警）服务项目招标项目的潜在投标人应在政采 云平台获取（下载）招标文件，并于2023年 月 日09：00（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：YC2023-07-0021项目名称：越城区中小学、幼儿园保安（校警）服务项目预算金额（元）：23000000；23000000；20600000最高限价（元）：22800000；22650000；20070000采购需求：标项一：标项名称：鲁迅小学等学校保安（校警）服务数量：152预算金额（元）：23000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。备注

3、：无标项二：标项名称：北海小学等学校保安（校警）服务数量：数1预算金额（元）：23000000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。备注：无标项三：标项名称：沥海中学等学校保安（校警）服务数量：130预算金额（元）：20600000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见采购文件。备注：W合同履行期限：详见采购文件本项目（建）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（www.creditchina,）中国政府采购网（）列入失信被执 行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政

4、策需满足的资格要求：3.本项目的特定资格要求：具有保安服务管理条例规定的保安服务许可 证 三、获取招标文件旦，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）。地点（网址）：政采云平台方式：供应商登陆政采云平台（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中 选择项目，申请获取采购文件）（如以联合体形式参加政府采购活动的，联合体牵 头人须获取采购文件）售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年 月 日09：00（北京时间）投标地点（网址）：政采云平台，不接收纸质投标文件。开标时间：

5、2023年 月 日09：00开标地点（网址）：政采云平台；现场开标地点：浙江省绍兴市越城区延安东 路660号绍兴市公共资源交易中心越城区分中心333一室。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的 通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平 竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，采购文件有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2.根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的

6、通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商 在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在 线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在 线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处 理-在线办理。详见采购文件第七章。3.其他事项：详见采购文件“采购公告补充事项”。（重要）4.由于本项目保安人数需求较多，为保证服务质量，Ol标中标单位可继续参与02标的评审，但不允许成为02标的中标单位；01、02标中标单位可继续参与03标 评审，但不允许成为03标时间：/至2023年

7、 月的中标人。七、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系1.采购人信息名称：绍兴市越城区教育体育局_地址：绍兴市越城区胜利东路600号传真：_/_项目联系人（询问）：张亮项目联系方式（询问）：质疑联系人：马小光质疑联系方式：2.采购代理机构信息名称：绍兴市公共资源交易中心越城区分中心地址：浙江省绍兴市越城区延安东路660号_传真：_L_项目联系人（询问）：车丹项目联系方式（询问）：质疑联系人：祝耀烽_质疑联系方式：3.同级政府采购监督管理部门名称：_绍兴市越城区财政局_地址：浙江省绍兴市人民东路1187号传真：_/_联系人：上扬监督投诉电话：若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录

8、政采云（），点击右侧咨询小采，获取采 小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线 400-881-7190 获取热线服务帮助。CA 问题联系电话（人工）：汇信 CA 400-888-4636；天谷 CA 400-087-8198o采购公告补充事项一、采购组织类型：集中采购二、采购类别：服务三、采购方式：公开招标四、资格审查方式：资格后审。五、注意事项：1、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时 参加同一标项的投标。2、为项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3、请投标供应商务必认真学习网上相关培训课程。

9、电子化交易准备工作详见关 于做好政府采购项目电子化交易准备工作的通知。4、供应商-政府采购项目电子交易操作指南：。5、CA申领需要时间，请各潜在投标供应商及时办理和绑定。6、获取采购文件后不参加投标的供应商，须向采购代理机构提供书面说明。7、需登陆政采云平台后在交易系统内获取采购文件，只网站下载不视为获取。8、预留充足时间上传加密电子投标文件（建议提前一天，供应商解密电子投标 文件前处于加密状态）。六、采购公告及更正公告发布网址：:WWW公共资源交易板块。更 正公告请自行登录政采云平台或在浙江政府采购网更正公告页面或越城区人民政府 门户网站采购公告页面中下载。七、供应商入驻（无需提交纸质资料现

10、场审核）：参与绍兴市越城区政府采购活动的供应商，必须入驻浙江省政府采购供应商库，接受采购机构的诚信管理和评价，并接受财政部门的监督管理。供应商可通过政采 云平台（）进行入驻申请，按规定审核后，登记加入“浙江省政府采购供应商库”。越城区内企业入驻咨询电话：；非越城区内企业入驻详询当地集中采购机构；浙江 省外企业入驻咨询电话：400-881-7190供应商入驻操作指南：第二章投标人须知一、前附表序号内容1项目名称：越城区中小学、幼儿园保安（校警）服务项目2投标有效期：自投标截止日起60天。如采购人认为必要，可延长至总计最长不 超过90天。3是否提供样品：否.4是否演示：否5是否组织现场踏勘：否6投

11、标文件份数：上传加密电子投标文件一份，准备备份加密电子投标文件一份 C鉴手本次采购为电于娈期.本采啰X件中要枣供座,垓供的该阴茗料愿件、.M印件等均只需提供相应扫描件或图片，不作纸质资料核睑，如有前后不一致，以此为奉。.7履约保证金及缴退时间：/应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提 交。8分包与转包：本项目不允许分包,不允许转包。9本项目采购标的（服务部分）所属行业：采购标的名称所属行业鲁迅小学等学校保安（校警）服务租赁和商务服务业北海小学等学校保安（校警）服务租赁和商务服务业沥海中学等学校保安（校蓍）服务租赁和商务服务业10采购代理服务费：免费。二、采购文件L

12、采购文件效力1.1本采购文件适用于本次所述项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同签订 及履约、付款等全过程（法律法规另有规定的从其规定）。L2投标人对本采购文件如有异议，均应在法定时间内提出质疑或投诉，否则即被 视为认可采购文件的全部内容。2、名词定义2.1”采购代理机构”：集中采购项目的采购代理机构为绍兴市公共资源交易中心 越城区分中心，分散采购项目的采购代理机构为社会中介代理机构。采购代理机构 按照与采购人的采购代理合同约定行使采购活动组织等事宜。2.2“采购机构”：采购人及其采购代理机构。2.3“产品”系指供方按采购文件规定，经合法途径取得的，须向采购人提供的 一切产品、保险、税金、安

13、装、施工、调试、备品备件、工具、手册及其他有关技术资料和材料。2.4“服务”系指采购文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。2.5“投标人”指已经按采购公告要求获取采购文件的投标供应商。“潜在投标 人”指未按采购公告要求获取采购文件的供应商。2.6“授权代表”即“投标人代表”，指受投标供应商的法定代表人委托，办理 本项目投标、质疑投诉、合同签订等整个采购活动的被授权委托人。个体工商户参 与投标的，经营者等同于法定代表人。2.7实质性响应条款”：投标人必须响应的条款，未响应的作无效投标处理。在 本采购文件中，实质性响应条款前标注“”符号。2.8“投标人

14、公章”指投标人法定名称章（或其电子签章）。2.9“投标有效期”指采购文件中规定的一个适当时间，投标有效期内需完成开评 标以及与中标人签订合同的事宜。3、政府采购政策性规定2.10购国产除采购文件明确允许采购进口产品外，集中采购目录内或分散采购限额标准 以上的产品应当提供本国生产的产品，否则作无效投标处理。采购进口产品的，不得限制潜在国产的同类产品参与投标。2.11持中小微企业本项目依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、浙江省贯彻落实国务院扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案（浙政发2022）14号）等规定，投标供应商提供的服务部分（不含货物部分，详见前附表）全部为 小微企业

15、承接的，对投标报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。以联合体或分包方式参与政府采购活动的，联合体或分包方中任意一方（或多方）所提供的全部服务为小微企业承接，则这一方（或多方）视为小微企业，其在联合 体协议或分包意向协议中约定的合同份额占到合同总金额30%以上的，可按规定享 受4%的价格扣除。供应商应当在联合体协议或分包意向协议中约定各方承担的货物和服务内容以 及各方的合同份额，并在中小企业声明函中填写服务承接商的小微企业相关信 息，否则不予享受价格扣除。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在 直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。符合关于促进残疾人

16、就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规 定的条件并按照采购文件的格式要求提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福 利性单位视同小型、微型企业。供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），视同为小 型和微型企业。3.3节能环保政策投标产品若属于节能（环境标志）产品的，请提供参与实施政府采购节能（环境 标志）产品认证机构出具的认证证书或证书发布平台的投标产品认证证书查询截图；参与实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见 市场监督总局关于发布参 与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）；证书发布平台详见财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化 节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库（2019）9号）。本次采购的货物有属于政府强制采购节能产品的（详见关于印发节能产品 政府采购品目清单的通知财库（2019）19号），供应商须提供获得节能产品认 证的货物，并按上款要求提供节能产品认证证书或规定网站证书查询截图，否则 将作为无效投标处理。3.4优先采购创新产品供应商所投