培育壮大数字新兴产业实施方案.docx

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1、培育壮大数字新兴产业实施方案“十三五”期间，苏州全社会研究与试验发展经费支出占GDP比重达3. 78%,科技进步贡献率达66. 6%,科技进步综合实力连续12年位居全省第一，拥有国家高新技术企业9772家、省民营科技企业1.6万家，累计与230多家国内外高校、科研院所建立了 2000多个产学研联合体。截至2020年，全省电子信息领域高新技术企业累计超4000家。全市在传感网、移动通信、集成电路、计算机软件等相关领域布局建设创新服务平台超百家。培育数字化设计与制造、大数据、5G中高频器件、集成电路设计服务等省级制造业创新中心。一、培育壮大数字新兴产业云计算和大数据。构建“政务云” “公众云”和“

2、企业云”，形成面向政府、市民和企业全方位服务的“城市云”体系。深化苏州超算中心等平台建设，根据国家发展改革委发布的全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案要求，推进中国移动长三角（苏州）算力中心等平台投产进度，以争创八大全国一体化算力网络国家枢纽节点为目标，融入全国算力网络体系；依托阿里云计算公司、腾讯云基地、移动云基地、京东智联云、华为云、天翼云、紫光云引擎等国内主流的云服务提供商，不断提升苏州云服务能力，打造国内知名的云服务基地。推进苏州市大数据应用，夯实大数据产业和应用发展基础，推进长三角数据要素流通服务平台建设，探索建立产业大数据交易中心，促进“大数据+互联网”“大数据+物联网

3、”等领域深度发展，催生大数据衍生创新。加强跨部门、跨区域、跨层级的数据流通与治理，打造数字供应链，形成“数链”体系。人工智能产业。开展新一代人工智能试验区建设行动计划。建设一批人工智能特色产业集聚区，把工业园区打造成为新一代人工智能产业核心区。在产业基础设施建设、关键核心技术攻关、智能产业集聚发展、智能应用场景落地、政策创新和社会实验等方面，先行先试开展综合性、多样化的探索和实践。聚焦机器视觉、语音及自然语言处理、IT+BT等关键技术，引育一批国内外领先的人工智能标杆企业，支持思必驰争创“语言计算”国家新一代人工智能开放创新平台，依托百图生科设立研发中心，充分发挥生物计算引擎和生物数据的优势,

4、打造一批融合IT+BT技术的生物医药企业，构建知识图谱统一体系，促进IT+BT学术研究与科技成果转化。努力促进人工智能技术和应用向生产力和社会价值转化，促进人工智能与实体经济、社会民生深度融合。力争形成30个全国领先、特色鲜明、深度应用的场景，打造10个国内一流、国际知名的典型应用场景示范区。集聚人工智能企业超1000家，形成应用示范企业170家。区块链产业。发挥全国首个国家级区块链发展先导区和央行数字人民币试验点优势，鼓励龙头企业加强加密算法、共识协议、智能合约、分布式传输与网络、用户隐私等核心技术攻关，围绕数字金融、智能制造、政务服务、供应链管理等领域推动应用场景创新，发挥行业协会、重点院

5、所作用，建设区块链基础设施“一平台五中心”，打造具有“区块链+应用+DCEP”特色的国家级区块链发展先行示范区。量子科技。对标全球量子科技发展前沿，着眼国家量子科技发展的总体布局，围绕量子计算、量子测量、量子通信等领域，开展产业技术应用研发和集成创新，促进科技成果转移转化，打造高水平科技型企业，完善产业链，融通创新链，培育形成具有苏州特色的量子科技产业集群。重点支持长三角量子科技（苏州）产业创新中心建设，打造国际领先的量子科技产业创新体系，推动量子计算机产业化和规模化生产，集聚量子科技产业相关的计算机、量子物理、芯片设计、超导制冷、软件开发、工业设计等领域的顶尖人才团队和科技创新型企业，努力建

6、成具有国际一流水平的量子计算机产业体系公共基准、工业母机、工业软件和验证样机等的研发中心与产业基地。智能网联汽车。以打造国家级车联网战略性新兴产业集群为目标,建设支撑智能网联汽车大规模应用的道路与城市基础设施，构建涵盖NR-V2X. 5G车联网、安全认证等支撑“人-车-路-网-云”高度协同的高等级自动驾驶技术及研发支撑体系，打造丰富、创新、融合的示范应用场景。全面推进产学研用合作机制，鼓励引导优势企业、高校院所围绕数据、算法、算力、芯片、软件等产业链关键环节，加大研发投入，不断完善智能网联汽车创新生态体系，全面抢占L1至L3级别自动驾驶核心市场，加快建设吴中自动驾驶和车路协同应用测试基地,打造

7、具有全国影响力的产业技术创新基地。加强国内外重点企业引进工作，加强独角兽培育企业、上市公司培育，形成国内领先的智能网联汽车战略性新兴产业集群。元宇宙产业。前瞻布局元宇宙产业，大力开展应用基础研究、产业前瞻与关键技术攻关，加快推动元宇宙从概念走向现实。增强技术创新能力，融合应用区块链、5G、虚拟现实、增强现实、人工智能、物联网、大数据、边缘计算等前沿数字技术。支持国内外互联网龙头企业率先在苏开展相关布局，联合本地科技领军企业、行业上下游、产学研科研力量，组成联合创新体，实施一批具有前瞻性、战略性的产业创新项目。支持相城区、工业园区等数字基础设施发展水平高、数字技术能力突出、应用场景多元化区域，聚

8、焦电竞、文化、教育等领域，率先开展元宇宙应用创新试点，推动苏州成为全国元宇宙技术研究和产业发展的示范样板。数字电竞产业。依托太仓天镜湖电竞小镇、吴中电竞产业园、苏州阳澄文体中心、长三角直播电商集聚区、园区直播产业示范基地、独墅湖直播电商产学研中心、斜杠广场直播基地等载体，推动电竞产品、赛事品牌、直播平台等各个关键环节有序健康发展，加快构建资源要素集聚、基础设施完善、营商环境良好的电竞产业生态圈。集聚一批创新发展、具有核心竞争力的头部电竞企业和战队，鼓励研发一批国内优秀原创的电竞产品，打造具有影响力的国际顶尖竞技赛事，推动电竞游戏产业链持续升级，形成“场馆一赛事一衍生服务及产品”的粉丝经济闭环。

9、二、健全保障机制（一）健全统筹协调机制按照苏州市数字经济和数字化领导小组的工作部署，发挥苏州市数字经济和数字化发展工作联席会议制度的作用，加强顶层设计，强化协同推进机制，统筹全市数字经济发展政策制定、工作协调、监督检查及重大决策，确保规划主要任务和重要措施落地实施，加快推进“十四五”时期数字经济高质量发展。组建苏州市数字经济发展专家咨询委员会和研究智库，为数字经济发展战略研究、政府科学决策提供技术支撑和智力保障。（二）完善制度标准体系加快推动数字经济相关地方立法工作，围绕数据资源、数字产业化、产业数字化、数字化治理、数字基础设施等方面对促进数字经济高质量发展做出顶层设计和制度规制。着力规范数据

10、共享开放、开发利用、资产管理、运营运维和安全管理等工作，促进和规范公共数据资源社会化利用。探索研究数据确权、流通、交易、定价、保护等规则体系和地方立法。加快完善数字经济领域地方技术标准体系，鼓励和支持企业、科研院所、行业协会等积极参与和开展集成电路、物联网、区块链、工业互联网等重点领域的标准制定。深化国家技术标准创新基地等技术标准服务平台建设，加快技术和产品标准的验证和推广。（三）强化统计监测分析加快建立数字经济统计管理制度，研究建立科学的评估指数和监测体系，建设苏州市数字经济监测平台，开展数字经济统计监测、分析、评价、考核工作，准确掌握数字经济发展动态。强化协同工作机制，进一步扩大统计监测对

11、象范围，加强对规模以下企业的统计分析。加强重大项目管理与监控，定期发布市及各区县数字经济发展指数，打造数字经济发展的形象窗口，争取国家数字经济统计与监测的试点不范。（四）深化体制机制创新充分发挥市场主体的决定性作用，建立“政府引导，市场主导”的数字经济产业发展模式。探索建立更具弹性的审慎监督、准入、退出等体制机制，形成新技术新产品的标准、认定、认证、定价、知识产权保护制度体系。调整现有行业管理制度中不适应数字经济特点的市场准入要求，最大限度取消企业资质类、项目类等审批审查事项，消除行政审批中部门互为前置的认可程序和条件，减少政府对数字经济企业创新创业活动的干预，激发活力，加快培育平台型企业，形

12、成集聚优势。推动数字经济、人工智能、大数据等重点领域立法，探索建立保障和规范产业健康发展的政策法规体系。（五）营造良好发展氛围围绕数字经济开展政策宣讲、干部能力培训I,培养领导干部数字领导力，推动各级党政机关工作者、各行业领域从业者牢固树立数字化发展理念。组织数字经济政策落地、项目落地等重要节点的新闻发布会、项目集中签约仪式和招商推介会。向大众开展数字技术培训，积极开展数字技术、技能竞赛和数字经济领域的创业大赛。加强对数字经济优秀经验与典型案例的传播，推动科普内容丰富化、多元化，满足公众在数字经济时代的知识需求，营造全社会参与支持数字经济发展的良好氛围。三、发展目标立足苏州实际，锚定数字经济时

13、代“新赛道” “主赛道”，努力实现建设“全国数字化引领转型升级标杆城市”的目标，高水平打造具有苏州特色的产业创新集群，构建城市数字经济和数字化发展新体系，制定实施“12345”数字化转型推进策略：“1”是深化战略，聚力加快推动制造业智能化改造和数字化转型，打响“工业互联网看苏州”品牌，加快建设国内领先的数字智造中心；“2”是聚焦汇聚全球顶尖数字创新资源，聚力营造国际一流数字创新生态，推动数字创新链与产业链深度融合，打造全球领先的数字科创中心；“3”是全面推进“一网通用” “一网通办” “一网统管”建设，不断增强政务服务、公共服务、社会治理等数字化智能化水平，率先建成全国数字政府样板城市；“4”是主攻数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据要素化，全力推进苏州数字经济实现跨越式发展；“5”是坚持数字创新引领，构筑具有国际竞争力的数字基础设施、数据要素市场化、数字产业、制造业数字化转型、数字政府五大高地，构建自主可控的数字安全体系，放大数字化发展新优势，打造数字经济新引擎。到2025年，全市数字经济核心产业增加值占GDP比重超18%。力口快建设更具影响力的数字科创中心、数字智造中心和数字文旅中心，打造领先水平的数字融合发展创新区、数字开放创新先导区和数字政府样板区，率先建成全国“数字化引领转型升级”示范城市，成为一座“永远在线”的数字城市。参考资料：苏州市数字经济“十四五”发展规划