【《新时代某镇公共人力资源管理创新对策探讨》9400字（论文）】.docx

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1、新时代S镇公共人力资源管理创新对策研究目录关键词：公共管理；人力资源管理；S镇=一、引言二、公共人力资源管理概述2-）相关概念2（二）相关理论2三、新时代S镇公共人力资源管理现状与问题分析4（一）S镇概况4（二）S镇公共人力资源管理现状4（）S镇公共人力资源管理存在问题7（四）S镇公共人力资源管理问题原因分析8四、新时代S镇公共人力资源管理创新对策10-）建立完善公共人力资源管理组织机构10（二）建立公共部门人力资源开发教育开发体系10（H）建立开放式的人员选拔机制10（四）建立公共人力资源管理资金保障机制11（五）合理规范公共人力资源管理监督机制11五、结论12参考文献13摘要随着信息技术的

2、发展和全球化的深入，我国公共部门的人力资源管理制度已经有所不足，需要及时顺应时代的需求进行创新。根据本文的研究，当前，我国公共部门人力资源管理存在绩效评价体系不完善、公共组织设置、国企改革和事业单位管理等问题。随着时间的推移改进和创新。因此，本文总结了S镇公共部门人力资源的现状,借鉴国内外人力资源开发经验，并对主题进行了深入探讨。提出S公共人力资源改革建议人力资源改革的宝贵意见，以供参考。关键词：公共管理；人力资源管理；S镇=、引言随着时代的发展变化，人力资源已经成为四川最重要的战略资源，由工业时代的物质资本逐渐现代的人力资源。作为国家人力资源的组成部分，我国公共部门人力资源不仅具有一般人力资

3、源主动性、二元性、及时性和再生性的基本属性,而且掌握公民和国家赋予的公共权力，执行法律、法规，国家制定的政策和政策，对社会价值观的权威分配起着决定性的作用。公共部门人力资源的开发和管理直接影响公共部门的服务水平和公众形象。二、公共人力资源管理概述（一）相关概念1 .公共部门公共部门是提供公共产品、执行公共治理和促进社会福利的各种组织和机构。政府部门是最典型的公共部门。它以国家权力为基础，具有强制性，依法解决社会和民族问题。其目的是为了绿色建筑的评价标准是为了谋求社会公益性，对社会和人民负责，不追求利益，不偏袒任何群体的私利。国防、教育、社会保障、卫生、福利和其他经济工作由公共部门的现代经济提供

4、支持。2 .人力资源管理人力资源是指人们必须为价值创造做出贡献，并且能够被组织使用的身体和精神能量的总和。人力资源管理实质上是指公司在发展过程中规划公司发展以及管理内部人员的人才。并且根据公司发展现状与未来的经营方向做计划，以及招募相对应的人才，再辅以管理人员和培训任务，再通过薪资奖励与绩效方法来发挥员工最大的价值提高他们的工作效率与热情，让公司收益最大化。3 .公共人力资源管理公共行政人力资源管理的主要目标是组织公共行政，根据我国颁布的专门法规和行政指令来组织和使用其人力资源。提供有关公共行政的使用和安全的信息。现代人力资源和管理思想是公共部门人力资源管理的基础，其理论和实践可以在未来进一步

5、发展和更新。（二）相关理论1 .新公共管理新公共管理是比传统公共管理更科学合理的全新的公共管理模式。由于时代的更新换代传统的公共管理模式已经无法适应当前快速发展的社会形势，所有应运而生的与互联网大背景相辅相成的创新管理模式。李超认为，对新公共管理的认识可以从三个方面入手：一是调整政府职能，引入社会力量和民间力量，减轻政府压力。二是不断发展和创新管理方法，加强信息技术运用，重构管理流程和模式。三是分权改革，把决策权和执行权分开，落实到不同的部门，确定相应的职责，促进管理方面的发展。笔者认为，这种管理模式已经是成为了所有国家的必经之路，是时代发展的必然趋势。其他发达国家已经使这种模式趋向于成熟，我

6、国也应该跟进时代脚步，抓紧向这种新型管理模式靠拢。2 .人力资源管理首先，人力资源管理本质上是开发人力资源的优势。人力资源管理人员应当审慎运用人力资源管理方法。企业获得优质人力资源后，人事管理的下一个目标应该是鼓励员工对企业表示支持，从而支持公司的利益。因此，人力资源对于企业的发展是必要的，但并不充分,主要是因为人们允许公司从特定的行为中受益。其次，只有结合正确的人事管理实践，人力资源才能得到有效利用。合理的人力资源管理是企业提高效率的必要前提。这个中间变量的作用也解释了为什么很多公司加强了人力资源的重要性，但是很少有公司能够把人力资源作为竞争优势的来源。3 .公共人力资源管理公共部门人事研究

7、外部代表罗纳德克林格指出，首先，公共部门人事管理是与公共机构人力资源管理有关的各种必要任务的组合,其次，是一个行政过程,使公共工作分配。它是关于基本社会价值观的相互作用：这些价值观经常在谁获得公共职位以及如何分配这些职位上发生冲突。最后，公共部门的人力资源管理是一个有一套法律、规则、组织和程序的人力资源系统。像中国这样的发展中国家也有这种不可分割的人力资源管理模型.公平性把公正放在公共部门人事管理的首位和最重要的位置，没有实用主义和为人民服务的信念而促进公共利益，是公共部门人力资源效率最大化的充分条件。中国的公共部门人事管理有很强的中国味。一是立足中国特色，即，“洋为中用，、，中西结合，是我国

8、人力资源管理的重点第二个问题它把资本主义社会和社会主义社会一分为二：中国共产党管理的政治制度和政党界限在跨境合作和政治谈判的背景下，它对公共部门的人力资源进行了社会化和掩饰。管理公众在部门内，中国公共部门人力资源的管理是一个系统的管理过程，在各种组织中，部门和部门，按照自下而上的人事管理制度。公共部门人力资源管理的总体价值是公平正义，组织目标是公共利益，基本任务是为公众服务，在引导理性的经济人和以人为本的思维中，通过各种管理方法，有效利用组织的内部和外部人力资源来满足当前和未来的发展需求，并确保实现组织及其成员的目标；确保中国公共部门人力资源管理理念的发展，这里的主要重点是将其与中国的现实联系

9、起来，换句话说，公共部门人力资源管理的需要本地化或整合在这个部门。公共部门的人力资源管理必须与中国的实际国情相联系，也必须与中国的政治制度、政治制度相联系，反映中国特点的政党和选举制度。三、新时代S镇公共人力资源管理现状与问题分析（一）S镇概况S镇位于广东省佛山市顺德区，位于顺德区南部，处于珠江东西两岸交汇点,毗邻港澳，与广州南沙自贸区隔江相望。辖区总面积80平方千米。截至2023年末，S街道常住人口61.82万人，其中户籍人口25.84万人。S镇是全国第三批农业标准化项目示范区，国家级绿色食品基地，省级新型示范小城镇，是苏北农村综合实力百强乡镇，全国亿万农民健身先进乡镇。（二）S镇公共人力资

10、源管理现状1 .人员招聘录用现状.S镇政府近三年招聘工作人员分为三种：公务员、事业编制以及政府自主招聘临时聘用制。录用计划对于招考公务员和事业编制人员来说，招聘步骤主要是（1）以县市区为单位编制。（2）在各省的人事考试网上发布公告。（3）对于考生进行资格审查。（4）公开考试。每年统考公务员考试主要是考行政职业能力测验和申论。事业单位考试主要是考行政职业能力测验或公共基础知识和专业知识。（5）对考生进行考察和体检。（6）对公务员进行录用和试用。S镇党委深入基层调查全镇岗位需求情况，加大力度引进人才，对照各单位对人才的要求，因地制宜，有针对性上报招录计划。近年来主要招录农业、财务会计、艺术和城建规

11、划等紧缺人才16人，其中新引进公务员3人，事业单位9人，村官转事业编制2人，苏北计划2人，进一步夯实全镇人才队伍。2 .人员薪酬福利现状薪酬福利管理可以发挥员工的积极性并促进发展，将员工的薪酬与组织目标结合起来的管理活动。薪酬直接关系着员工的生活质量，镇政府的薪酬是基本工资+津贴+补贴+奖金。正科级每月收入11200元，副科级每月10420元，普通公务员办事员6530元，事业单位编制的高级职称人员每月10200元，中级8960元，事业编制的办事员每月收入5630元，临时聘用人员每月3200元。3 .人员教育培训现状人员培训对于新人员来说，是必不可少的一部分。培训工作的全面开展，能够确保机关单位

12、人员更加清楚地了解到最新颁布的法律法规以及相关政策，在培训中，学习相关的工作，以使自身的综合素质提高来确保能够提高工作效率。在学习中掌握正确的工作方法，来以此提高其工作的质量。第一，初任培训，是对新录用公务员进行的培训。对于初任培训来说，主要通过了解法律法规的内容培训I,主要包括:公务员法、执政能力建设（社会管理）、依法行政、公务员行为规范、职务犯罪预防等内容。镇人力社局主要负责对本次组织、协调、监督培训的工作。县行政学校具体负责培训的实施和对培训课程的实施。县行政学校要及时向县委干部教育领导小组报告调训情，向各乡镇、县属部门通报学员学习情况。第二，对晋升后的干部在任职前或任职后一年内进行的任

13、职培训。第三，特殊的政务培训，这一培训主要是针对从事特殊政务工作的公务员，通过所从事的特殊政务工作进行特殊的知识和技能培训，以提高公务员的特殊政务工作能力。第四，在职培训。这一培训主要针对的是对全体公务员进行的。是为了更新知识、提高工作能力组织的一次培训。首先制定培训方窠，然后组织实施阶段，最后是考核总结的阶段。4 .人员绩效管理现状绩效管理可以用来提升个人、部门和组织的绩效，由此来促进组织机构对于人力资源管理优化措施的发展，而且对于政府人员的职业规划起到了很好的指引,促进了员工和组织机构中的“双赢”。（1）考核内容表1绩效考核的相关内容内容指标分值评价职业道德贯彻并执行党的方针的坚定信念思想

14、和行为道德工作能力思想有长远的发展观，并且有法律意识2能够灵活的处理突发的问题有强大的心理承受能力工作业绩在完成工作方面取得的绩效很高3完成任务时的质量很高，数量居多重视对基础工作的完成，加强对制度的规范建设工作态度有强烈的责任心和事业心，学习态度端正1讲求实效，干实事，联系群众，公平公正廉政方面遵守廉政方面的有关规定，遵纪守法，克己2复礼，廉洁自律（2）考核办法采取季度考核与年终考核相结合的方式进行。有些重点的工作考核通报制度,每季度以书面形式通报指标考核结果。各项指标由牵头部门具体负责考核，并提供考核结果。（3）考核审定年终考核各项指标的考核结果由区督考服务中心汇总，报区考核领导小组初审后

15、，提请区委常委会审定。对于领导人员违反法律法规发生严重问题，最后造成对社会坏的影响的，会实行“一票否决”的措施，具体是由区纪委监委负责。（4）考核管理由区考核领导小组统一组织实施。指标考核部门要研究制定科学、规范、可操作性强的具体考核办法，明确职能科室和专门人员负责指标考核工作，跟踪了解指标任务完成情况，按要求及时、准确报送相关资料与指标完成情况。年终考核时，由区督考服务中心牵头对所有指标的分差比（分差比二（最高分-最低分）/指标分值）进行考核，分差比低于20%的，在其牵头部门年终考核综合得分中扣2分。5 .人员流动退出现状组织内部管理不当，导致人才流失严重。众多人才流向其他企业,政府部门，或是国外。人才流失给当地的发展造成了巨大的损失，其中流失的有比较熟练的技术和经验的中高层的管理人员和技术人员。可见，组织内部的管理非常重要，它关系到一个组织的发展和存亡大计。合理的人员配置和管理，不仅有利于企业和部门的发展，而且也有利于成员满足自身发展的需要，从长远来看，是非常迫切和可行的。()S镇公共人力资源管理存在问题1 .机构职能设置不清近年来，在党的正确领导下，乡镇机关干部队伍结构和素质明显改善，一大批优秀大学毕业生以选调生、村官、三支一扶等形式加入乡镇公职人员队伍，本科学历及以上的公务员逐渐成为核心力量，但同时，由于种种原因，城市和直辖市职工的组